上海市人民政府令
第76號
??《上海市電梯安全管理辦法》已經(jīng)2023年1月9日市政府第190次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2023年5月1日起施行。
??市長 龔正
??2023年1月19日
上海市電梯安全管理辦法
(2023年1月19日上海市人民政府令第76號公布 自2023年5月1日起施行)
第一章 總則
??第一條（目的和依據(jù)）
??為了加強(qiáng)本市電梯安全管理，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
??第二條（適用范圍）
??本市行政區(qū)域內(nèi)電梯生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測、安全評估以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。
??本辦法所稱電梯，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道等。具體范圍按照國家規(guī)定的特種設(shè)備目錄及特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范確定。
??第三條（政府職責(zé)）
??市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，并建立協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決電梯安全管理中存在的問題。
??街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門做好電梯安全監(jiān)督管理工作。
??第四條（部門職責(zé)）
??特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的電梯安全監(jiān)督管理工作。
??住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、房屋管理、規(guī)劃資源、交通、公安、應(yīng)急、消防救援等行政管理部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好電梯安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
??第五條（主體責(zé)任）
??電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)等單位應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全負(fù)責(zé)，依法建立并落實(shí)電梯安全責(zé)任制度。
??第六條（行業(yè)自律）
??本市電梯行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，做好以下工作:
??（一）收集、分析、發(fā)布行業(yè)信息；
??（二）參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定；
??（三）組織開展電梯安全宣傳咨詢、教育培訓(xùn)；
??（四）推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，開展會(huì)員單位誠信建設(shè)；
??（五）配合開展技術(shù)鑒定、推行電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)等工作。
??第七條（智慧電梯平臺(tái)）
??本市建立統(tǒng)一的智慧電梯平臺(tái)，完善上海智慧電梯碼，依托城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，強(qiáng)化電梯安全數(shù)字化管理與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測等相關(guān)信息的識別、分析、預(yù)警，實(shí)行分級分類監(jiān)管。
??第八條（先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用）
??電梯生產(chǎn)、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)等單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理手段，提高電梯安全性能和管理水平，增強(qiáng)事故防范能力和應(yīng)急救援能力。
??鼓勵(lì)科研單位、高校、企業(yè)等研發(fā)有利于提高電梯安全性的新材料、新技術(shù)、新工藝等。
??第九條（宣傳教育）
??特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全知識的宣傳教育，增強(qiáng)公眾安全意識和自我保護(hù)能力。
??學(xué)校應(yīng)當(dāng)將電梯安全知識納入公共安全教育范疇，增強(qiáng)學(xué)生安全文明使用電梯的意識。
??鼓勵(lì)新聞媒體、相關(guān)社會(huì)團(tuán)體以及公眾聚集場所管理者等，開展電梯安全知識宣傳。
??第十條（保險(xiǎn)）
??本市推行電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)等單位投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。
第二章 生產(chǎn)和經(jīng)營
??第十一條（選型配置要求）
??建筑設(shè)計(jì)單位根據(jù)建設(shè)單位委托，出具的設(shè)計(jì)文件中所涉及的電梯井道、機(jī)房、應(yīng)急救援通道等建筑結(jié)構(gòu)以及電梯參數(shù)等，應(yīng)當(dāng)符合應(yīng)急救援、消防、無障礙通行、民用建筑隔聲等國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求。
??施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件有關(guān)電梯配置中涉及工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容依法進(jìn)行審查。
??建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件以及相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等要求配置電梯，并配備符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的遠(yuǎn)程監(jiān)測裝置（雜物電梯除外）。車站、機(jī)場、客運(yùn)碼頭等公共交通場所配置自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道的，應(yīng)當(dāng)選用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的公共交通型電梯。
??建設(shè)單位在配置電梯（雜物電梯除外）時(shí)，應(yīng)當(dāng)滿足通信配套的相關(guān)要求，并在交付使用前完成電梯轎廂的通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋。鼓勵(lì)在用電梯實(shí)現(xiàn)轎廂通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
??第十二條（電梯生產(chǎn)質(zhì)量要求）
??電梯生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
??禁止將報(bào)廢的零部件用于電梯生產(chǎn)。
??第十三條（電梯出廠文件）
??電梯制造單位對出廠的電梯，應(yīng)當(dāng)提供安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，注明電梯及其主要部件設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)，并在電梯顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明。
??第十四條（制造單位的責(zé)任）
??電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對電梯安全性能負(fù)責(zé)，并承擔(dān)以下義務(wù):
??（一）出廠的電梯整機(jī)和主要部件與型式試驗(yàn)證書保持一致；
??（二）向電梯使用管理單位提供必需的電梯備品備件、技術(shù)培訓(xùn)和其他技術(shù)幫助；
??（三）對電梯安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解，對運(yùn)行中存在的問題提出改進(jìn)建議；
??（四）在質(zhì)量保證期內(nèi)電梯出現(xiàn)質(zhì)量問題的，予以免費(fèi)修理或者更換相關(guān)零部件；
??（五）發(fā)現(xiàn)因設(shè)計(jì)、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的，立即停止生產(chǎn)、主動(dòng)召回，及時(shí)告知電梯使用管理單位，并向市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告；
??（六）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。
??電梯制造單位不得設(shè)置影響電梯正常運(yùn)行的技術(shù)障礙。
??第十五條（經(jīng)營單位的責(zé)任）
??電梯經(jīng)營單位銷售電梯和主要部件的，應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，其產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、型式試驗(yàn)證書、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料和文件應(yīng)當(dāng)齊全。
??電梯經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立電梯、主要部件的檢查驗(yàn)收和銷售記錄制度，并妥善保管。
??第十六條（施工告知）
??電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)在施工前，將擬施工的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容等情況，書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，并在施工現(xiàn)場予以公示。
??建設(shè)項(xiàng)目需要安裝電梯的，電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)在書面告知時(shí)，提供建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可的相關(guān)信息。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配合提供相關(guān)信息。
??第十七條（電梯安裝、改造、修理的安全管理要求）
??電梯安裝、改造、修理應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的，應(yīng)當(dāng)對其安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試。受托單位不得轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托。
??原電梯制造單位已經(jīng)注銷、不再具有相應(yīng)許可或者沒有能力進(jìn)行改造、修理的，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)委托依法取得相應(yīng)許可的電梯制造單位實(shí)施改造、修理。實(shí)施改造、修理的制造單位對改造、修理后的電梯安全性能負(fù)責(zé)。
??電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)在施工前，編制安全施工方案，落實(shí)安全防護(hù)措施等現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件，對電梯機(jī)房、井道、底坑、通道等土建工程進(jìn)行檢查，符合要求后方可施工?？⒐ず螅瑧?yīng)當(dāng)在驗(yàn)收通過后30日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用管理單位。
??第十八條（電梯安裝、改造、重大修理的自行檢查）
??電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)技術(shù)人員，對電梯安裝、改造和重大修理活動(dòng)的過程實(shí)行自行檢查。經(jīng)自行檢查合格的，方可報(bào)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。
??第十九條（加裝電梯的特別要求）
??既有多層住宅加裝電梯（以下簡稱加裝電梯）應(yīng)當(dāng)符合建筑結(jié)構(gòu)、消防等標(biāo)準(zhǔn)和要求。
??加裝電梯項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)通過房屋安全性論證，過程中涉及結(jié)構(gòu)、消防等重大設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)當(dāng)重新論證。
??加裝電梯土建工程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)文件、經(jīng)審批通過的專項(xiàng)施工方案及相關(guān)的質(zhì)量安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工。施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)排摸周邊管線分布，對于可能影響工程施工的管線，應(yīng)當(dāng)在開挖前采取外移等措施。
??電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)在查驗(yàn)土建驗(yàn)收合格的相關(guān)證明后，進(jìn)行施工。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三章 使用管理
??第二十條（電梯所有人的義務(wù)）
??電梯的所有人依法承擔(dān)電梯安全運(yùn)行的相應(yīng)義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，明確電梯使用管理單位。
??第二十一條（使用管理單位的確定）
??電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)履行電梯安全管理義務(wù)，對電梯使用安全負(fù)責(zé)。電梯使用管理單位按照下列規(guī)則予以確定：
??（一）新安裝的電梯尚未移交的，項(xiàng)目建設(shè)單位為電梯使用管理單位。
??（二）已經(jīng)移交的電梯，所有人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的，受托方為電梯使用管理單位；未委托管理的，所有人或者實(shí)際管理人為電梯使用管理單位。
??加裝電梯的所有人未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理電梯，且沒有自行管理能力的，所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)確定使用管理單位。
??第二十二條（電梯使用管理單位的責(zé)任）
??電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理責(zé)任：
??（一）制定安全管理制度，建立安全技術(shù)檔案；
??（二）按照規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，建立管理臺(tái)賬；
??（三）對安全管理人員開展電梯安全教育培訓(xùn)，并保存培訓(xùn)記錄；
??（四）按照安全技術(shù)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督電梯維護(hù)保養(yǎng)單位開展電梯維護(hù)保養(yǎng)工作；
??（五）制定電梯事故應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急演練；
??（六）事故發(fā)生后按照規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，并配合開展事故調(diào)查處理；
??（七）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的安全管理責(zé)任。
??第二十三條（使用登記）
??電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)向電梯所在地的區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記手續(xù)，取得使用登記證書。辦理登記手續(xù)的時(shí)間不得晚于電梯投入使用后30日。
??電梯使用管理單位變更的，變更后的電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)，向電梯所在地的區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理變更登記手續(xù)；原電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
??電梯報(bào)廢的，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)廢后30日內(nèi)，向電梯所在地的區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù)。
??第二十四條（停用和啟用）
??電梯擬停用1年以上或者停用期超出下次檢驗(yàn)日期的，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志、封存電梯，并自停用之日起30日內(nèi)，向電梯所在地的區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理停用手續(xù)。
??電梯重新啟用前，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自行檢查，超過定期檢驗(yàn)有效期的，應(yīng)當(dāng)按照定期檢驗(yàn)的有關(guān)要求進(jìn)行檢驗(yàn)，并到電梯所在地的區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理啟用手續(xù)。
??第二十五條（電梯使用的基本要求）
??電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)委托電梯制造單位或者取得電梯安裝、改造、修理許可的單位承擔(dān)電梯維護(hù)保養(yǎng)工作，并簽訂書面合同。電梯使用管理單位具備電梯制造、安裝、改造、修理許可的，可以自行承擔(dān)電梯維護(hù)保養(yǎng)工作。
??電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)在電梯顯著位置張貼有效的特種設(shè)備使用標(biāo)志、上海智慧電梯碼、安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、本單位應(yīng)急救援電話號碼等信息，并確保不被遮擋。
??電梯使用管理單位對電梯轎廂進(jìn)行裝修的，應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得影響電梯安全性能。
??第二十六條（安全管理機(jī)構(gòu)或者安全管理人員的責(zé)任）
??電梯使用管理單位的安全管理機(jī)構(gòu)或者安全管理人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任:
??（一）定期巡查電梯運(yùn)行情況并做好記錄，巡查記錄至少保存1年；
??（二）保管電梯層門鑰匙、機(jī)房鑰匙和安全提示牌；
??（三）配合維護(hù)保養(yǎng)單位工作，簽字確認(rèn)維護(hù)保養(yǎng)記錄；
??（四）電梯安裝、改造、修理、檢驗(yàn)、檢測、安全評估時(shí)，做好現(xiàn)場配合工作，協(xié)助落實(shí)安全防護(hù)措施；
??（五）在暫停使用的電梯出入口張貼停用告示，并采取避免電梯乘用的安全措施；
??（六）發(fā)現(xiàn)違反電梯乘用規(guī)范的行為，予以勸阻；
??（七）發(fā)現(xiàn)電梯存在故障或者其他影響電梯正常運(yùn)行的情況時(shí)，作出停止使用的決定，并及時(shí)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；
??（八）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的責(zé)任。
??加裝電梯使用管理單位的安全管理機(jī)構(gòu)或者安全管理人員還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對加裝電梯新增的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施設(shè)備的日常巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)告知加裝電梯的所有人。
??第二十七條（住宅小區(qū)電梯安全使用管理的特別規(guī)定）
??建設(shè)單位制定臨時(shí)管理規(guī)約或者與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確約定電梯日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、更新、改造、修理、檢驗(yàn)、檢測、安全評估等費(fèi)用的籌集和使用規(guī)則。
??業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人簽訂物業(yè)服務(wù)合同以及業(yè)主制定管理規(guī)約時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確約定電梯安全使用管理方面的權(quán)利、義務(wù)。
??受托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和約定，接受委托方對電梯安全管理記錄的查詢和監(jiān)督。
??第二十八條（應(yīng)急響應(yīng)和事故救援）
??電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)確保電梯緊急報(bào)警裝置有效運(yùn)行，即時(shí)響應(yīng)乘客被困報(bào)警，并在5分鐘內(nèi)通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位采取措施實(shí)施救援。
??電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)做好警戒工作，控制電梯操作區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，組織對電梯進(jìn)行全面檢查。電梯經(jīng)排除故障、消除事故隱患后，方可繼續(xù)使用。電梯需停止運(yùn)行超過24小時(shí)的，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)公告電梯停止運(yùn)行的原因和修復(fù)所需時(shí)間。
??電梯發(fā)生事故時(shí)，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)組織排險(xiǎn)、救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，并于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告電梯所在地的區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
??第二十九條（視頻監(jiān)控設(shè)施）
??公眾聚集場所和住宅小區(qū)的電梯，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配備視頻監(jiān)控設(shè)施，并保證正常運(yùn)行。
??第三十條（遠(yuǎn)程監(jiān)測裝置）
??新安裝電梯的使用管理單位應(yīng)當(dāng)將電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測裝置接入智慧電梯平臺(tái)，并保持實(shí)時(shí)在線。
??鼓勵(lì)在用電梯加裝電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測裝置。
??禁止任何單位和個(gè)人擅自破壞、拆卸電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測裝置或者非法對電梯實(shí)施遠(yuǎn)程控制。
??第三十一條（電子設(shè)備安全要求）
??轎廂內(nèi)增設(shè)的電子設(shè)備的安全電壓、材質(zhì)、溫升等指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
??第三十二條（乘客行為規(guī)范）
??乘客乘用電梯時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守安全注意事項(xiàng)的要求，服從有關(guān)工作人員的管理和指揮，不得實(shí)施下列行為:
??（一）破壞電梯安全警示標(biāo)志、報(bào)警裝置或者電梯零部件；
??（二）采用非正常手段開啟電梯層門、轎廂門；
??（三）非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品或者其他影響乘客安全的物品進(jìn)入電梯轎廂；
??（四）在電梯轎廂內(nèi)打鬧或者在自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道上攀爬、逆行等；
??（五）乘用明示處于非安全狀態(tài)的電梯；
??（六）乘用超過額定載荷的電梯；
??（七）其他影響電梯安全運(yùn)行的行為。
??學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)在成年人陪同下乘用電梯。
第四章 維護(hù)保養(yǎng)
??第三十三條（承接維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)）
??電梯維護(hù)保養(yǎng)單位承接維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在簽訂的維護(hù)保養(yǎng)合同中，明確維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和承諾服務(wù)質(zhì)量。
??電梯維護(hù)保養(yǎng)單位不得擅自轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)。
??電梯維護(hù)保養(yǎng)單位不得設(shè)置影響電梯正常運(yùn)行的技術(shù)障礙，或者將不符合規(guī)定的零部件用于電梯維護(hù)保養(yǎng)。
??第三十四條（維護(hù)保養(yǎng)人員的教育培訓(xùn)）
??電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)定期對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，并支持作業(yè)人員取得相關(guān)職業(yè)資格。
??電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立作業(yè)人員教育培訓(xùn)記錄，并至少保存4年。
??第三十五條（維護(hù)保養(yǎng)單位的責(zé)任）
??電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和使用維護(hù)保養(yǎng)說明的要求，開展維護(hù)保養(yǎng)，并做好下列工作:
??（一）制定安全管理制度、維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃；
??（二）在電梯顯著位置標(biāo)明本單位的名稱、應(yīng)急救援電話號碼和投訴電話號碼；
??（三）落實(shí)現(xiàn)場安全防護(hù)措施，保證施工安全；
??（四）制定應(yīng)急救援預(yù)案，每半年對維護(hù)保養(yǎng)的每種類別的電梯至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練；
??（五）確保應(yīng)急救援電話24小時(shí)有效應(yīng)答，接到乘客被困信息后，30分鐘內(nèi)完成救援解困；
??（六）發(fā)現(xiàn)故障或者接到故障通知后，及時(shí)排除故障，對故障暫時(shí)難以排除的，應(yīng)當(dāng)將解決方案書面通知電梯使用管理單位，并告知電梯使用管理單位在故障排除前不得使用；
??（七）通過視頻、圖片或者文字等方式，記錄維護(hù)保養(yǎng)和故障處置情況，相關(guān)記錄至少保存5年。
??第三十六條（公共交通場所電梯的維護(hù)保養(yǎng)）
??車站、機(jī)場、客運(yùn)碼頭等公共交通場所電梯的維護(hù)保養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)選擇電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。
??原電梯制造單位已經(jīng)注銷、不再具有相應(yīng)許可或者沒有能力進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)委托依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
??公共交通場所的電梯，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯運(yùn)行的實(shí)際狀況或者電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的建議，增加維護(hù)保養(yǎng)頻次和維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目。
??第三十七條（老舊電梯的維護(hù)保養(yǎng)）
??自監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起使用年限超過15年的電梯，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯運(yùn)行的實(shí)際狀況或者電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的建議，經(jīng)電梯所有人同意，增加維護(hù)保養(yǎng)頻次和維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目。
??特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)指導(dǎo)、督促。
第五章 檢驗(yàn)、檢測和安全評估
??第三十八條（電梯檢驗(yàn)）
??電梯應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定開展監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。
??監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)依法核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展。
??第三十九條（電梯檢測）
??電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對電梯進(jìn)行檢測。電梯使用管理單位不具備自行檢測能力的，可以委托經(jīng)依法核準(zhǔn)的檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)或者其他符合檢測條件的單位承擔(dān)檢測工作。符合檢測條件的單位名單由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門公布。
??第四十條（安全評估）
??電梯達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)，需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，委托經(jīng)依法核準(zhǔn)的檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)開展安全評估。
??有下列情形之一的，電梯使用管理單位經(jīng)電梯所有人同意，可以委托經(jīng)依法核準(zhǔn)的檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)開展安全評估，并根據(jù)評估結(jié)論確定是否繼續(xù)使用電梯或者對電梯進(jìn)行修理、改造、更新:
??（一）電梯故障頻率較高、影響正常使用的；
??（二）電梯曾遭遇水浸、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響的；
??（三）投入使用滿15年的；
??（四）其他需要進(jìn)行安全評估的。
??第四十一條（開展檢驗(yàn)、檢測、安全評估工作的要求）
??開展檢驗(yàn)、檢測、安全評估工作，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范的要求，并遵守以下規(guī)定:
??（一）受理后的30日內(nèi)開展檢驗(yàn)、檢測、安全評估。
??（二）完成檢驗(yàn)、檢測、安全評估工作后的10個(gè)工作日內(nèi)出具報(bào)告。
??（三）檢驗(yàn)、檢測、安全評估活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，書面告知電梯使用管理單位；屬于嚴(yán)重事故隱患的，還應(yīng)當(dāng)書面告知電梯使用管理單位暫停使用電梯，并向電梯所在地的區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
??（四）通過視頻、圖片或者文字等方式，記錄檢驗(yàn)、檢測、安全評估情況，相關(guān)記錄至少保存5年。
??檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在受理加裝電梯安裝監(jiān)督檢驗(yàn)申報(bào)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)土建驗(yàn)收合格的相關(guān)信息。
第六章 監(jiān)督管理
??第四十二條（監(jiān)督檢查）
??特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章開展監(jiān)督檢查，對下列單位加大監(jiān)督檢查頻次：
??（一）近2年發(fā)生過電梯事故的單位；
??（二）涉及電梯安全的舉報(bào)較多，且經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的單位；
??（三）信用評價(jià)結(jié)果為差的單位；
??（四）實(shí)行業(yè)主自行管理的住宅小區(qū)；
??（五）使用電梯的公眾聚集場所；
??（六）使用自監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起使用年限超過15年的電梯的單位；
??（七）其他需要加強(qiáng)監(jiān)督檢查的單位。
??第四十三條（抽查）
??特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，對下列事項(xiàng)組織實(shí)施抽查:
??（一）電梯整機(jī)和主要部件產(chǎn)品質(zhì)量、型式試驗(yàn)一致性；
??（二）電梯檢驗(yàn)、檢測和安全評估工作質(zhì)量；
??（三）維護(hù)保養(yǎng)單位日常維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量。
??第四十四條（有關(guān)部門的監(jiān)督管理）
??住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)對在建項(xiàng)目中的電梯井道、機(jī)房等工程質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)督管理，對設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工等單位落實(shí)選型配置具體規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
??房屋管理部門應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行電梯日常安全運(yùn)行管理職責(zé)等加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
??第四十五條（安全監(jiān)察指令）
??特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在依法履行職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范的行為或者電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事故隱患。
??第四十六條（事故處理）
??特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在接到電梯事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，會(huì)同有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查處理。
??第四十七條（約談）
??發(fā)生電梯事故、存在嚴(yán)重事故隱患未及時(shí)消除，或者存在其他安全管理問題的，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以約談?dòng)嘘P(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，要求其落實(shí)電梯安全責(zé)任，采取有效措施消除安全隱患。
??第四十八條（智慧監(jiān)管與服務(wù)）
??特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依托智慧電梯平臺(tái)，深化信息技術(shù)與安全管理的融合，加強(qiáng)智慧監(jiān)管。
??電梯生產(chǎn)、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)單位以及檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向智慧電梯平臺(tái)上傳相關(guān)信息，并保證數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。具體上傳的信息由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門另行規(guī)定。
??本市依托上海智慧電梯碼的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電梯信息查詢、故障報(bào)警、應(yīng)急求援、投訴舉報(bào)等功能。
??第四十九條（信用監(jiān)管）
??特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯行業(yè)相關(guān)單位的信用監(jiān)管，制定信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系，定期向社會(huì)公布信用評價(jià)結(jié)果。
??特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)信用評價(jià)結(jié)果，實(shí)施分類監(jiān)管。對信用評價(jià)結(jié)果較差的單位，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。
??第五十條（安全狀況報(bào)告）
??市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門每年向社會(huì)發(fā)布本市電梯安全狀況報(bào)告，內(nèi)容包括:
??（一）電梯數(shù)量、種類、分布區(qū)域；
??（二）電梯事故情況、特點(diǎn)、原因分析、防范對策；
??（三）其他需要公布的情況。
??第五十一條（舉報(bào)）
??任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)危害電梯安全違法行為的，可以向相關(guān)行政管理部門舉報(bào)。相關(guān)行政管理部門對接到的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)依法處理。
第七章 法律責(zé)任
??第五十二條（指引條款）
??違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
??第五十三條（對電梯生產(chǎn)單位違法行為的處罰）
??電梯生產(chǎn)單位違反本辦法第十二條第二款規(guī)定，將報(bào)廢的零部件用于電梯生產(chǎn)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告或者通報(bào)批評，并處2萬元以上20萬元以下罰款。
??電梯生產(chǎn)單位違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，受托單位轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告或者通報(bào)批評，并處2萬元以上10萬元以下罰款。
??第五十四條（對電梯制造單位違法行為的處罰）
??電梯制造單位違反本辦法第十三條規(guī)定，未注明電梯及其主要部件設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可給予警告或者通報(bào)批評；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款。
??電梯制造單位違反本辦法第十四條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，出廠的電梯整機(jī)和主要部件未保持與型式試驗(yàn)證書一致的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告或者通報(bào)批評，并處2萬元以上20萬元以下罰款。
??第五十五條（對設(shè)置技術(shù)障礙違法行為的處罰）
??電梯制造單位違反本辦法第十四條第二款規(guī)定或者電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法第三十三條第三款規(guī)定，設(shè)置影響電梯正常運(yùn)行的技術(shù)障礙的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告或者通報(bào)批評，并處2萬元以上20萬元以下罰款。
??第五十六條（對電梯使用管理單位違法行為的處罰）
??電梯使用管理單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可給予警告或者通報(bào)批評；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款:
??（一）違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，未張貼上海智慧電梯碼、本單位應(yīng)急救援電話號碼的；
??（二）違反本辦法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，未按照要求巡查或者保存巡查記錄的；
??（三）違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，未對加裝電梯新增的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施設(shè)備開展日常巡查或者未將發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)告知加裝電梯的所有人的；
??（四）違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定，未確保電梯緊急報(bào)警裝置有效運(yùn)行的；
??（五）違反本辦法第三十條第一款規(guī)定，未將電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測裝置接入智慧電梯平臺(tái)并保持實(shí)時(shí)在線的。
??電梯使用管理單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下罰款:
??（一）違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定，委托不具備相關(guān)許可的單位承擔(dān)電梯維護(hù)保養(yǎng)工作的；
??（二）違反本辦法第二十五條第三款規(guī)定，未按照安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求裝修電梯轎廂的；
??（三）違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定，未在乘客被困報(bào)警后5分鐘內(nèi)通知維護(hù)保養(yǎng)單位實(shí)施救援的；
??（四）違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定，電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者發(fā)現(xiàn)存在事故隱患，未采取避免使用的安全措施的。
??第五十七條（對維護(hù)保養(yǎng)單位違法行為的處罰）
??電梯維護(hù)保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可給予警告或者通報(bào)批評；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款:
??（一）違反本辦法第三十五條第一項(xiàng)規(guī)定，未制定安全管理制度或者維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃的；
??（二）違反本辦法第三十五條第二項(xiàng)規(guī)定，未在電梯顯著位置標(biāo)明本單位的名稱、應(yīng)急救援電話號碼和投訴電話號碼的；
??（三）違反本辦法第三十五條第七項(xiàng)規(guī)定，未按照要求記錄、保存維護(hù)保養(yǎng)和故障處置情況的。
??電梯維護(hù)保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告或者通報(bào)批評，并處2萬元以上10萬元以下罰款:
??（一）違反本辦法第三十三條第二款規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的；
??（二）違反本辦法第三十三條第三款規(guī)定，將不符合規(guī)定的零部件用于電梯維護(hù)保養(yǎng)的；
??（三）違反本辦法第三十五條第五項(xiàng)規(guī)定，未保證應(yīng)急救援電話有效應(yīng)答，或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成救援解困的；
??（四）違反本辦法第三十五條第六項(xiàng)規(guī)定，未書面告知電梯使用管理單位故障排除前不得使用的。
??第五十八條（違反公共交通場所電梯維護(hù)保養(yǎng)的處罰）
??公共交通場所的電梯使用管理單位違反本辦法第三十六條第一款、第二款規(guī)定，未按照要求選擇維護(hù)保養(yǎng)單位的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可給予警告或者通報(bào)批評；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款。
??第五十九條（對檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)違法行為的處罰）
??檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告或者通報(bào)批評，并處2萬元以上10萬元以下罰款:
??（一）違反本辦法第四十一條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，未在規(guī)定時(shí)間開展檢驗(yàn)、檢測、安全評估的；
??（二）違反本辦法第四十一條第一款第四項(xiàng)規(guī)定，未按照要求記錄或者保存檢驗(yàn)、檢測、安全評估情況的。
??第六十條（違反智慧電梯平臺(tái)基本要求的處罰）
??電梯生產(chǎn)、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)單位以及檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)違反本辦法第四十八條第二款規(guī)定，未按照要求向智慧電梯平臺(tái)上傳信息的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可給予警告或者通報(bào)批評；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款。
??第六十一條（行政責(zé)任）
??特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等相關(guān)行政管理部門及其工作人員在電梯安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第八章 附則
??第六十二條（有關(guān)用語的含義）
??本辦法所稱“嚴(yán)重事故隱患”的電梯，包括以下情形:
??（一）非法生產(chǎn)或者利用報(bào)廢零部件拼裝的電梯；
??（二）國家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢或者達(dá)到報(bào)廢條件，繼續(xù)使用的電梯；
??（三）未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者因電梯設(shè)備本體原因?qū)е聶z驗(yàn)、檢測不合格，繼續(xù)使用的電梯；
??（四）主要部件、安全保護(hù)裝置缺失或者失靈，繼續(xù)使用的電梯；
??（五）出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者發(fā)現(xiàn)存在事故隱患，未對其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)使用的電梯；
??（六）安全評估意見中存在Ⅰ類風(fēng)險(xiǎn)需立即整改的電梯。
??本辦法所稱“技術(shù)障礙”，是指通過更改軟件程序、變動(dòng)硬件設(shè)施、擅自設(shè)定電梯控制權(quán)限，實(shí)施遠(yuǎn)程控制等技術(shù)手段影響電梯正常運(yùn)行的行為。
??第六十三條（施行日期）
??本辦法自2023年5月1日起施行。2015年2月27日上海市人民政府令第25號公布的《上海市電梯安全管理辦法》同時(shí)廢止。
