??當(dāng)前上海正全力推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，張江科學(xué)城、大零號(hào)灣、G60科創(chuàng)走廊、環(huán)上大科技園等創(chuàng)新載體加速崛起。高校科研院所、科技企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技人才等各類(lèi)創(chuàng)新主體正在激情創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

??為了進(jìn)一步激發(fā)各類(lèi)創(chuàng)新主體的活力，上海即將出臺(tái)《關(guān)于本市進(jìn)一步放權(quán)松綁 激發(fā)科技創(chuàng)新活力的若干意見(jiàn)》

??第一，著力突出政策的系統(tǒng)性。由過(guò)往的點(diǎn)上突破，以破為主，更加注重系統(tǒng)推進(jìn)、破立結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化各部門(mén)間政策舉措的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。例如進(jìn)一步健全各類(lèi)科技人才的分類(lèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，把人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合，突出分類(lèi)評(píng)價(jià)，誰(shuí)用誰(shuí)評(píng)價(jià)，干什么評(píng)什么，引導(dǎo)樹(shù)立正確的人才觀(guān)和人才評(píng)價(jià)導(dǎo)向。再比如對(duì)國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)周期的綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，以企業(yè)一定周期內(nèi)的整體業(yè)績(jī)作為考核對(duì)象，不再對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的盈利虧損進(jìn)行評(píng)價(jià)。

??第二，注重突出政策的可操作性。著力提升改革舉措的針對(duì)性和精準(zhǔn)度，確保在實(shí)踐中可操作可落地。比如說(shuō)針對(duì)以往高校院所技術(shù)類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)不好管理，不好評(píng)價(jià)的情況，實(shí)行單列管理，在資產(chǎn)評(píng)估、入賬、考核、處置等方面，開(kāi)展符合科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的創(chuàng)新改革。我們還將持續(xù)優(yōu)化“揭榜掛帥”等項(xiàng)目的遴選方式，以解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題為導(dǎo)向，誰(shuí)能干誰(shuí)來(lái)干，而且要采用“賽馬制”“里程碑式”資助方式，優(yōu)化項(xiàng)目的投入機(jī)制和支持方式。

??第三，以政策的獲得感為導(dǎo)向。聚焦高校院所、科技企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和廣大人才等各類(lèi)創(chuàng)新主體感受比較深，繩子綁得比較緊的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力打通裉節(jié)問(wèn)題，提升創(chuàng)新主體的獲得感，持續(xù)推進(jìn)科研人員的減負(fù)行動(dòng)，擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)“包干制”的實(shí)施范圍，推動(dòng)科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)數(shù)字化、無(wú)紙化，允許項(xiàng)目結(jié)余資金到期后不收回，可以繼續(xù)用于后續(xù)的科研工作。

??創(chuàng)新永遠(yuǎn)在路上。我們將持續(xù)深化科技體制機(jī)制改革，抓住科研范式深刻變革的機(jī)遇，強(qiáng)化全過(guò)程創(chuàng)新，完善風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享機(jī)制，充分激發(fā)各類(lèi)創(chuàng)新主體的活力，加快打造創(chuàng)新核爆點(diǎn)。