上海市人民政府關(guān)于印發(fā)修訂后的《上海市戶籍人戶分離人員居住登記辦法》的通知
滬府規(guī)〔2024〕2號
各區(qū)人民政府,市政府各委、辦、局:
??現(xiàn)將修訂后的《上海市戶籍人戶分離人員居住登記辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
??上海市人民政府
??2024年2月5日
上海市戶籍人戶分離人員居住登記辦法
??第一條（目的）
??為進(jìn)一步推動服務(wù)型政府建設(shè)，更好地促進(jìn)發(fā)展、保障民生，規(guī)范本市戶籍人戶分離人員通過居住登記享有相關(guān)民生服務(wù)事項(xiàng)，制定本辦法。
??第二條（適用范圍）
??本市戶籍人戶分離人員在本行政區(qū)域內(nèi)辦理居住登記及其相關(guān)服務(wù)、管理活動，適用本辦法。
??第三條（定義）
??本辦法所稱居住地，是指本市戶籍人戶分離人員日常生活的固定、合法住所地址。
??辦理居住登記的實(shí)際地址，應(yīng)當(dāng)以規(guī)范的地名、路名和公安部門核準(zhǔn)的門弄號為準(zhǔn)。
??第四條（居住登記）
??本市戶籍人員中戶籍地與居住地不一致的人戶分離人員，可以辦理居住登記；本市戶籍人戶分離人員有多個(gè)居住地的，應(yīng)當(dāng)選擇一個(gè)經(jīng)常居住地，作為辦理居住登記的實(shí)際地址。
??辦理居住登記的本市戶籍人戶分離人員符合相關(guān)政策條件的，可以在居住地享受相關(guān)民生服務(wù)事項(xiàng)。
??第五條（租賃房屋條件）
??居住在租賃房屋的本市戶籍人戶分離人員辦理居住登記的房屋，應(yīng)當(dāng)符合《上海市住房租賃條例》《上海市居住房屋租賃管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。
??第六條（部門職責(zé)）
??市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本辦法實(shí)施的綜合協(xié)調(diào)工作。
??市公安部門負(fù)責(zé)本市戶籍人戶分離人員居住登記及其相關(guān)管理。
??市財(cái)政局負(fù)責(zé)研究制定與人口導(dǎo)向政策相匹配的財(cái)力分配和保障機(jī)制。
??市房屋管理局負(fù)責(zé)本市戶籍人戶分離人員居住房屋租賃的監(jiān)督管理。
??人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、教育、民政等市有關(guān)部門按照各自職責(zé)，研究制定居住登記享有相關(guān)民生服務(wù)事項(xiàng)的政策，做好相關(guān)服務(wù)和管理工作。
??第七條（政府職責(zé)）
??各區(qū)政府負(fù)責(zé)本辦法在其行政區(qū)域內(nèi)的具體實(shí)施工作。
??街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)在其行政區(qū)域內(nèi)本市戶籍人戶分離人員居住登記后的相應(yīng)服務(wù)具體事項(xiàng)。
??第八條（申請）
??本市戶籍人戶分離人員應(yīng)當(dāng)前往街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心或通過本市“一網(wǎng)通辦”平臺申請辦理居住登記。
??第九條（所需材料）
??本市戶籍人戶分離人員辦理居住登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
??（一）《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請表》；
??（二）本人居民身份證、《居民戶口簿》、《個(gè)人戶口卡》或加蓋單位人事（或保衛(wèi)）部門印章的《集體戶口個(gè)人信息頁》復(fù)印件等有效身份證明；
??（三）居住房屋產(chǎn)權(quán)證明、租用居住公房憑證等房屋有效權(quán)證，由房屋管理部門出具的房屋租賃登記備案證明或單位人事（或保衛(wèi)）部門出具的集體宿舍證明。
??本市戶籍人戶分離人員申請辦理居住登記時(shí)提供的各類材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效，對弄虛作假的不予辦理登記。能夠通過數(shù)據(jù)互認(rèn)共享獲取的材料，不得要求申請人重復(fù)提供。
??第十條（受理）
??社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心收到居住登記辦理申請后，對材料齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理；對材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)齊的內(nèi)容，并將申請材料退還申請人。
??第十一條（憑證及有效期）
??社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心受理居住登記辦理申請后，經(jīng)審核，對符合辦理要求的，制發(fā)蓋有人口業(yè)務(wù)專用章的《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》。
??《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》有效期為一年。
??第十二條（電子證照）
??公安部門負(fù)責(zé)將《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》電子證照信息歸集至本市“一網(wǎng)通辦”平臺。本市戶籍人戶分離人員可以通過“一網(wǎng)通辦”平臺使用電子證照。電子證照效力等同于實(shí)體證照。
??第十三條（憑證補(bǔ)領(lǐng)）
??有效期內(nèi)《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》損壞難以辨認(rèn)或丟失的，本市戶籍人戶分離人員可以憑本人有效身份證明前往街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心申請補(bǔ)領(lǐng)。社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心核實(shí)身份后當(dāng)場補(bǔ)辦，并加蓋人口業(yè)務(wù)專用章。補(bǔ)辦的《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》有效期自原辦理之日起算。
??第十四條（重新辦理）
??本市戶籍人戶分離人員辦理居住登記后居住地發(fā)生變化或《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》有效期屆滿的，可以前往街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心或通過本市“一網(wǎng)通辦”平臺，重新辦理居住登記。
??第十五條（注銷）
??已辦理居住登記的本市戶籍人戶分離人員回戶籍地居住、戶籍遷入居住地或不在本市居住的，應(yīng)當(dāng)持本人有效身份證明前往街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心或通過本市“一網(wǎng)通辦”平臺，提交《本市戶籍人戶分離人員居住登記注銷申請表》，申請注銷居住登記。
??有關(guān)部門在工作中發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)，抄告本市戶籍人戶分離人員所在地公安派出所，由該公安派出所要求社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心注銷居住登記信息：
??（一）登記人辦理居住登記后非實(shí)際居住的；
??（二）登記人提供虛假材料取得登記的；
??（三）登記人情況發(fā)生變更且不符合居住登記要求的；
??（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
??第十六條（救濟(jì)）
??對注銷情況有異議的，當(dāng)事人可向有關(guān)部門申請復(fù)核。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請予以復(fù)核。申請人居住情況經(jīng)復(fù)核屬實(shí)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)，抄告申請人所在地公安派出所，由該公安派出所要求社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心恢復(fù)已注銷的居住登記信息。
??第十七條（委托辦理）
??本市戶籍人戶分離人員可以委托他人代為申請辦理、補(bǔ)領(lǐng)、注銷《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》。本市戶籍人戶分離人員系未成年人的，由其監(jiān)護(hù)人代辦。
??委托他人代辦的，應(yīng)當(dāng)提供被委托人的有效身份證明和委托書。監(jiān)護(hù)人代辦的，應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)護(hù)人的有效身份證明和監(jiān)護(hù)關(guān)系證明。
??第十八條（房屋出租人義務(wù)）
??房屋出租人應(yīng)當(dāng)配合本市戶籍人戶分離的承租人辦理居住登記。
??第十九條（社區(qū)綜合協(xié)管隊(duì)伍任務(wù)）
??社區(qū)綜合協(xié)管隊(duì)伍在開展社區(qū)內(nèi)實(shí)有人口、實(shí)有房屋基礎(chǔ)信息的日常采集中，對發(fā)現(xiàn)未辦理居住登記的本市戶籍人戶分離人員，應(yīng)當(dāng)做好政策宣傳。
??第二十條（信息共享和保密義務(wù)）
??本市依托市實(shí)有人口信息管理系統(tǒng)，完善“專業(yè)采集、一口整合、專業(yè)維護(hù)、資源共享”的機(jī)制，以本市戶籍人戶分離人員公民身份號碼為基礎(chǔ)，規(guī)范本市戶籍人戶分離人員居住地信息管理。
??任何單位、工作人員對在開展本市戶籍人戶分離人員居住登記辦理、服務(wù)管理中知悉的信息，應(yīng)當(dāng)予以保密，不得違規(guī)查詢、使用或泄露。
??第二十一條（違規(guī)處罰）
??本市戶籍人戶分離人員提供虛假申請材料，在非實(shí)際居住地辦理居住登記，騙取相應(yīng)居住地服務(wù)事項(xiàng)的，由有關(guān)部門按照規(guī)定予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
??房屋出租人將房屋出租給無身份證件者居住或不按照規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的，由公安部門根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
??發(fā)現(xiàn)辦理居住登記中有違反《上海市住房租賃條例》《上海市居住房屋租賃管理辦法》情形的，由房屋管理部門予以處罰。
??國家工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊，未構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，由相關(guān)部門依法追究其刑事責(zé)任。
??第二十二條（過渡條款）
??本辦法實(shí)施前已辦理的《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執(zhí)）》繼續(xù)有效，有效期至2025年2月19日。
??本市戶籍人戶分離人員可以持《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執(zhí)）》或本人有效身份證明前往街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心換領(lǐng)《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》，有效期至2025年2月19日。
??第二十三條（施行期限）
??本辦法自2024年2月20日起施行。《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈上海市戶籍人戶分離人員居住登記辦法〉的通知》（滬府規(guī)〔2019〕11號）同時(shí)廢止。
