關于印發(fā)《上海市青浦區(qū)關于促進影視產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展實施細則》的通知
青文旅規(guī)〔2024〕1號
各單位：
??經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《上海市青浦區(qū)關于促進影視產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展實施細則》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
??上海市青浦區(qū)文化和旅游局
??2024年7月16日
上海市青浦區(qū)關于促進影視產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展實施細則
第一章 總則與使用范圍
??第一條 為深入貫徹落實《關于促進上海影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施辦法》《關于加快青浦區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》等文件精神，按照上海市“1+3+X”文化影視科技產(chǎn)業(yè)布局，加快推動青浦影視產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，全面提升影視產(chǎn)業(yè)整體質量和能級水平，特制定本實施細則。
??第二條 由財政每年安排扶持資金，納入?yún)^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中，用于全區(qū)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并按照有關規(guī)定進行管理和使用。
??第三條 專項資金扶持的對象為：
??（一）經(jīng)認定，工商稅務注冊登記在青浦區(qū)，實行獨立核算、自主經(jīng)營，從事影視劇本創(chuàng)作、拍攝、制作、發(fā)行與放映，影視新業(yè)態(tài)、影視服務等相關產(chǎn)業(yè)的企業(yè)或社會組織。
??（二）扶持對象應具有合理的經(jīng)濟規(guī)模，信用記錄和經(jīng)濟效益良好，近兩年在本區(qū)無重大違法違規(guī)行為、使用政府財政扶持資金無違約行為、無正在接受有關部門調查的情況、無正在進行重大訴訟或仲裁的情況。
第二章 支持類別與額度
??第四條 支持影視企業(yè)發(fā)展
??（一）對在本區(qū)新設立或遷入的影視企業(yè)，購（租）自用辦公用房的，根據(jù)以下標準給予扶持：
??1.購置扶持：購置自用辦公用房面積500平方米（含）以上的，按購置價的10%給予不超過200萬元的一次性資金扶持。
??2.租房扶持：租賃場地200平方米（含）以上作為影視企業(yè)主營業(yè)務辦公場所，并簽訂三年（含）以上租賃合同的，按年租金的30%給予每年不超過60萬元的租金扶持，每家企業(yè)扶持面積不超過500平方米，可連續(xù)申報3年。
??3.開辦費扶持：實繳資本在500萬元及以上，落地滿一年后年相關營業(yè)收入達到1000萬元及以上，按開辦費用審計確認金額的50%給予不超過300萬元的開辦扶持，發(fā)放方式分三年按40%、30%、30%比例實施。
??（二）鼓勵區(qū)內企業(yè)法人、經(jīng)社團登記的商會、協(xié)會或社會服務組織參與招商引資工作。所招企業(yè)工商注冊和稅務登記地須在青浦區(qū)，所招企業(yè)入駐滿一年，員工數(shù)量不低于20名或年營業(yè)收入100萬元（含）以上。
??1.一年內累計招商落地影視企業(yè)超過（含）10家，20家以下，按每家1萬元給予扶持。
??2.一年內累計招商落地影視企業(yè)超過（含）20家，40家以下，超額部分按每家3萬元給予扶持。
??3.一年內累計招商落地影視企業(yè)超過（含）40家，超額部分按每家5萬元給予扶持。
??分級累計扶持總額不超過200萬元。
??（三）支持影視新興業(yè)態(tài)發(fā)展
??1.對入駐青浦的、年相關經(jīng)營業(yè)務收入首次超過2000萬元、3000萬元、4000萬元和5000萬元的影視跨界融合企業(yè)，經(jīng)評審按照分檔定額原則分別給予一次性資金扶持20萬元、40萬元、70萬元、100萬元。
??2.對其他經(jīng)評審認定的、入駐青浦的影視產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，按新業(yè)態(tài)總投入的10%，給予不超過100萬元的一次性扶持（適用本市或本區(qū)文創(chuàng)政策扶持的，原則上不得重復享受本條款扶持）。影視產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)范圍包括：
??（1）發(fā)展網(wǎng)絡影視，定期舉辦網(wǎng)絡視聽創(chuàng)新大賽、短視頻大賽、微電影展等活動，評選適合互聯(lián)網(wǎng)、手機等傳播的影視佳作；
??（2）支持影視企業(yè)與文化創(chuàng)意、數(shù)字內容、主題娛樂、電子商務的融合發(fā)展，支持應用各類影視技術和作品成果IP，開發(fā)游戲、音像、書籍、休閑旅游、演藝等衍生產(chǎn)品。
??（四）支持引進、培育影視產(chǎn)業(yè)機構
??對國內外影視產(chǎn)業(yè)相關行業(yè)功能性辦事機構落戶本區(qū)，并在區(qū)內舉辦具有一定影響力的產(chǎn)業(yè)論壇及峰會等活動的，經(jīng)認定后按照機構級別（國際級、國家級、省部級），分別給予100萬元、50萬元、30萬元的一次性扶持。
??（五）依據(jù)青浦區(qū)支持企業(yè)上市的有關政策，對本區(qū)符合條件的在主要資本市場上市的影視企業(yè)，給予相應扶持。
??第五條 支持重大影視項目建設
??（一）對實繳資本大于等于500萬元，平臺注冊會員企業(yè)大于50家（含），且每年使用企業(yè)數(shù)量呈增長趨勢，屬于影視產(chǎn)權交易平臺、影視數(shù)據(jù)中心、數(shù)字媒體特效研發(fā)中心、影視人才培訓平臺、影視服務機構、建設基于云計算架構的電影大數(shù)據(jù)深度挖掘、智能分析和電影票務服務平臺等，以及支持其他對影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到關鍵性作用的公共服務平臺。自平臺投入使用后一年開始，按項目總投入的10%給予不超過200萬元的一次性扶持，分三年按40%、30%、30%比例發(fā)放。
??（二）對總投資額3000萬元（含）以上的重大影視產(chǎn)業(yè)投資建設項目，按項目總投入的10%給予不超過1200萬元的扶持。對總投資額3000萬元以下，但經(jīng)評審認定有助于補強本區(qū)影視產(chǎn)業(yè)鏈短板的項目，按項目總投入的20%給予不超過200萬元的扶持（適用本市或本區(qū)文創(chuàng)政策扶持的，原則上不得重復享受本條款扶持）。
??（三）支持符合條件的企業(yè)，按規(guī)定程序利用舊廠房等存量房產(chǎn)資源改建影視拍攝基地和后期制作基地，根據(jù)實際改造費用的15%給予不超過300萬元的扶持。
??第六條 鼓勵優(yōu)秀影視作品創(chuàng)制
??（一）對曾在本區(qū)取景的電影、電視劇或紀錄片（須在院線正式公映、省級衛(wèi)視以上頻道或知名網(wǎng)絡平臺播出，并在片尾字幕中列明上海市青浦區(qū)取景地單位名稱）給予項目扶持，發(fā)放方式按照分檔定額原則實施：
??1.拍攝不少于3處或在本區(qū)取景超過1/20或出現(xiàn)可辨識的青浦城市影像累計超過3分鐘，電影作品票房在1500萬元（含）以上，給予主要出品方10萬元的項目扶持。
??2.拍攝不少于5處或在本區(qū)取景超過1/10或出現(xiàn)可辨識的青浦城市影像累計超過5分鐘，電影作品票房在3000萬元（含）以上，給予主要出品方20萬元的項目扶持。
??（二）支持重點影視IP版權引入和優(yōu)秀劇本創(chuàng)作
??1.圍繞反映主旋律、正能量、重大題材、特色題材等相關內容的版權引入、創(chuàng)作，該版權獲得茅盾文學獎、老舍文學獎、魯迅文學獎、曹禺戲劇文學獎、“五個一工程”優(yōu)秀作品獎等國內重大獎項的，給予版權方80萬元的扶持，同一部作品不重復扶持。
??2.對自主創(chuàng)作以青浦為主基調、反映青浦主題、宣傳提升青浦城市形象、對發(fā)展青浦影視產(chǎn)業(yè)有積極推動作用，并在主流媒體已發(fā)行上映的電影、電視劇、紀錄片等影視作品，一次性分別給予80萬元、50萬元和30萬元的扶持。
??（三）支持優(yōu)秀影視作品的制作和發(fā)行
??1.對以第一出品方制作并通過國家行業(yè)主管部門立項審查的電影作品，給予80萬元的扶持，其中處女作電影和藝術類電影，給予40萬元的扶持。
??2.獲得國家廣電總局影視劇發(fā)行、放映許可證的電視劇、紀錄片、綜藝節(jié)目、電視專題片等電視節(jié)目，根據(jù)投資額的1%給予不超過50萬元的扶持；在中央電視臺一套黃金時段首次播出的，每集扶持6萬元，每部最高不超過200萬元；在中央電視臺一套非黃金時段和中央電視臺其他頻道首次播出的，每集扶持5萬元，每部最高不超過150萬元；在主要省級衛(wèi)視首次播出的，每集扶持3萬元，每部最高不超過100萬元；在國內主要視頻網(wǎng)站上線播出的網(wǎng)絡劇、網(wǎng)絡大電影、網(wǎng)絡綜藝節(jié)目，分賬金額達到200萬元（含）以上的，按分賬金額的1%給予不超過30萬元的扶持。
??（四）支持獲獎影視作品
??1.影視劇、紀錄片、動畫片類作品獲得國際（美國電影藝術與科學學院獎奧斯卡金像獎、歐洲三大電影節(jié)威尼斯、柏林、戛納主競賽單元類獲獎，不含個人獎項的）、國內重大獎項（“五個一工程”獎、金雞獎、百花獎、華表獎、飛天獎、金鷹獎，不含個人獎項）的，按照國際200萬元、國內100萬元給予扶持，有2部及以上作品滿足上述條件的，給予不超過400萬元的扶持。
??2.影視劇、紀錄片、動畫片類作品獲得美國電影藝術與科學學院獎奧斯卡金像獎、歐洲三大電影節(jié)威尼斯、柏林、戛納主競賽單元類獲獎、金雞獎、百花獎、金鷹獎提名獎的，按照國際100萬元、國內50萬元給予扶持。
??3.上述獲獎作品第一出品方在上海備案、立項的，可在原有扶持基礎上增加30萬元的扶持。對獲個人或創(chuàng)作團隊獎項的，可給予其所屬工作室或企業(yè)一次性發(fā)放20萬元的扶持。
??（五）對獲得國家、上海市影視產(chǎn)業(yè)專項資金的影視相關項目，按照上級部門核準的資助金額給予1:0.5且不超過300萬元的配套資助。獲得國家、上海文化發(fā)展基金扶持的影視項目，參照青浦區(qū)文化發(fā)展專項資金管理辦法執(zhí)行。
??第七條 支持影視后期制作、宣推及知識產(chǎn)權應用
??（一）獲得公映的影視作品在本區(qū)進行后期制作費用達到500萬元（含）以上，按在本區(qū)發(fā)生的后期制作費用的40%給予主要出品方不超過300萬元的扶持。對提供影視后期制作支持并達到一定規(guī)模的技術企業(yè)，按其技術服務收入的10%給予不超過300萬元的扶持。
??（二）對影視后期制作企業(yè)，參與制作的影視作品獲得制作類國際、國內重大獎項的，按照參與比例大于等于50%的給予200萬元的扶持，小于50%的給予100萬元的扶持。
??（三）主辦或承辦上海市級及以上影視行業(yè)相關展會、宣傳、賽事活動，按展會實際投入資金的50%給予不超過100萬元的展會宣傳扶持。相關展會、宣傳、賽事活動應有利于推介青浦影視產(chǎn)業(yè)的，且符合以下任一條件：
??1.展覽規(guī)模達50000平方米（或1000個展位）以上；
??2.宣傳會參與總人數(shù)單日在500人以上（含500人）；
??3.賽事活動等級為省市級及以上。
??（四）優(yōu)秀影視作品在本區(qū)舉行全國性首映、首發(fā)活動，按照首映禮舉辦的場地租賃、舞臺搭建、策劃執(zhí)行、主創(chuàng)人員差旅等成本的50%給予扶持，單場最高不超過100萬元。
??（五）參加省市級及以上影視相關會展、宣傳、賽事活動，按經(jīng)審計確定投入金額的50%給予不超過20萬元的展會宣傳扶持。
??（六）大力支持影視產(chǎn)業(yè)優(yōu)質知識產(chǎn)權的應用和衍生開發(fā)。對上海出品的熱映、熱播影視作品進行衍生品市場化開發(fā)，衍生品銷售額累積達到1000萬元（含）以上的，可按衍生品業(yè)務收入的1%給予不超過300萬元的扶持。適用本政策多條規(guī)定的，原則上同一年度內可就高但不得重復享受本政策專項扶持。
??第八條 鼓勵影視企業(yè)融資
??支持多層次資本市場對接，支持影視企業(yè)使用政策性融資平臺進行貸款，用于作品拍攝、制作、發(fā)行，且作品已在國內公映或電視臺播出的，介入評審方評定其綜合貢獻度，以此為依據(jù)可按照不高于銀行同期基準利率的50%，給予不超過三年且總額不超過100萬元的貸款貼息。
??第九條 鼓勵優(yōu)秀影視人才培育引進
??落實青浦區(qū)青峰人才政策和《青浦區(qū)文旅人才引培激勵實施細則》，優(yōu)化影視人才發(fā)展綜合環(huán)境，建設影視產(chǎn)業(yè)人才高地，鼓勵影視企業(yè)自主開展職工培訓，對于符合市、區(qū)相關職業(yè)培訓扶持政策的，根據(jù)政策給予企業(yè)相應的培訓費用扶持；鼓勵影視企業(yè)組織員工參加影視技能培訓，對于符合市、區(qū)職業(yè)技能提升扶持范圍的項目落實影視人才落戶、租房扶持等支持政策。對符合“青峰”頂尖人才條件的，可通過相關程序給予針對性支持。
第三章 程序性安排
??第十條 操作流程
??成立專項資金評審小組，召開評審會議對企業(yè)申請項目進行評審。評審小組常設成員單位為：區(qū)文旅局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科委、區(qū)商務委、區(qū)財政局等部門，必要時評審小組可以邀請其他有關部門、單位或行業(yè)專家參加評審。評審小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)文旅局。
??（一）準備資料。含申請表、營業(yè)執(zhí)照復印件、相關資質認證或評定證書復印件以及行業(yè)主管部門要求提供的其他資料。
??（二）申請。企業(yè)根據(jù)行業(yè)主管部門官方網(wǎng)站或者青浦區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報和服務平臺發(fā)布的通知，同時進行紙質申報和網(wǎng)絡申報。紙質申報根據(jù)要求填寫《申請表》，連同其它相關資料遞交行業(yè)主管部門。網(wǎng)絡申報登錄青浦區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報和服務平臺（http://cyfz.shqp.gov.cn/），登錄點擊進入行業(yè)主管部門公布的項目申請鏈接，在線填寫及上傳資料。
??（三）復審。行業(yè)主管部門收到企業(yè)《申請表》后1個月內完成材料初審及網(wǎng)絡批轉，并將有關資料提交評審小組辦公室。
??（四）評審。專項資金評審小組辦公室召開評審會議，聯(lián)合評審經(jīng)復審通過的項目。
??（五）公示。經(jīng)評審通過的項目需在行業(yè)主管部門官網(wǎng)上向社會公示。
??（六）審批。經(jīng)評審通過且公示無異議的項目，報青浦區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調推進辦公室審批。通過后按規(guī)定撥付資金。
??（七）行業(yè)主管部門對專項資金使用情況進行績效評價，會同相關部門按規(guī)定開展監(jiān)督檢查。
??第十一條 不予安排或暫緩使用本專項資金
??（一）有下列情形之一的，不予安排本專項資金：
??1.提供虛假、偽造申報材料的；
??2.申請單位近兩年因違法違規(guī)行為被執(zhí)法部門查處，且經(jīng)產(chǎn)業(yè)部門認定不予扶持的。
??（二）申請單位近兩年因違法違規(guī)行為被執(zhí)法部門立案，正在接受調查的，暫緩使用本專項資金。
??（三）上級或相關文件有明確規(guī)定的從其規(guī)定。
??第十二條 其他事項
??（一）同一單位或同一影視項目，適用本政策多條規(guī)定的，除落戶扶持外，原則上同一年度內可從優(yōu)但不得重復享受本政策專項扶持；同一影視項目的同一扶持類別僅限一家企業(yè)申報。
??（二）企業(yè)享受本實施細則相關扶持政策時，若同時可享受國家、市以及其他區(qū)級政策的，則在享受國家、市以及其他區(qū)級政策之后，按“差額補足不重復”的原則執(zhí)行本實施細則。
??（三）項目組織評審、驗收、績效評價等管理費用，在專項資金總額中按不超過2%據(jù)實安排。
??（四）獲得資助的項目在發(fā)行、參賽、展映或舉辦活動時，在相關的版權頁面和廣告、節(jié)目單、海報等宣傳材料中均須文字聲明本項目是“上海市青浦區(qū)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金資助項目”。此項聲明具有永久性，不因本項目成果歸屬的改變而終止。
??（五）對全國著名影視企業(yè)或個人、影視院校、重點影視項目或經(jīng)研究同意扶持的影視企業(yè)和作品可按相關程序進行扶持。
??（六）本政策執(zhí)行期間，如遇國家或上海市重大政策變化，則作相應調整。本區(qū)已頒布的規(guī)定與本政策不一致的，以本政策為準。
??（七）獲支持的實體入駐影視企業(yè)（規(guī)模以上服務業(yè)）應配合區(qū)內達標入庫。
??（八）對弄虛作假申報、挪用專項資金的企業(yè)，按規(guī)定追究相關法律責任，收回已撥付款項，上繳財政，并取消申報項目資格。
??（九）本實施細則由上海市青浦區(qū)文化和旅游局負責解釋。
??第十三條 施行日期
??本實施細則自2024年9月1日起施行，有效期三年。
