關(guān)于印發(fā)《上海市科普基地管理辦法》的通知

滬科規(guī)〔2024〕8號

各有關(guān)單位：

??為推動全市科普事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進一步規(guī)范上海市科普基地建設(shè)與管理，市科委對《上海市科普基地管理辦法》（滬科規(guī)〔2019〕9號）進行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《上海市科普基地管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

??特此通知。

??上海市科學(xué)技術(shù)委員會

??2024年8月30日

上海市科普基地管理辦法

第一章  總則

??第一條  為進一步規(guī)范上海市科普基地建設(shè)與管理，推動全市科普事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》《上海市科學(xué)技術(shù)普及條例》和本市科普事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定本辦法。

??第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)“上海市科普基地”的申請認定及管理工作。

??第三條 本辦法所指的上海市科普基地（以下簡稱“科普基地”）是指經(jīng)上海市科學(xué)技術(shù)委員會（以下簡稱“市科委”）認定的，面向社會公眾普及科學(xué)技術(shù)知識、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚科學(xué)精神的活動場所、機構(gòu)和平臺，包括示范性科普場館、基礎(chǔ)性科普基地、網(wǎng)絡(luò)平臺類科普基地和青少年科學(xué)創(chuàng)新實踐工作站。

??第四條  市科委負責(zé)科普基地的管理制度制定和實施，包括：

??（一）負責(zé)科普基地的認定、資質(zhì)檢查和隨機抽查；

??（二）對科普基地的科普效能進行綜合評價；

??（三）支持和指導(dǎo)科普基地開展科普工作，提升科普服務(wù)能力。

??區(qū)科技管理部門對科普基地實施屬地化管理。其中，網(wǎng)絡(luò)平臺類科普基地由注冊地所在區(qū)的科技管理部門實施管理。包括：

??（一）科普基地認定、資質(zhì)檢查和綜合評價等工作的初審和推薦；

??（二）協(xié)助市科委對科普基地的日常運行進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

??科普基地依托單位負責(zé)科普基地的建設(shè)和運行管理，應(yīng)當(dāng)為科普基地建設(shè)和運行提供經(jīng)費、人力資源和其他法律法規(guī)規(guī)定的基本條件保障。

第二章 申報與認定

??第五條  申請科普基地認定，應(yīng)當(dāng)同時具備以下基本條件：

??（一）從事《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》《上海市科學(xué)技術(shù)普及條例》所規(guī)定的科普活動，有滿足從事科普活動所需要的穩(wěn)定投入；

??（二）有滿足科普工作需要的場所或載體，有明確的科普工作規(guī)劃，配備專職科普工作人員。

??第六條  示范性科普場館是指面向特定學(xué)科和行業(yè)領(lǐng)域，專注于科學(xué)技術(shù)知識普及和傳播，對全市科普發(fā)展具有示范、帶動和輻射作用的科普場館，包括各類綜合科技館、博物館和公共展示場所等。申報“示范性科普場館”，除符合本辦法第五條規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

??（一）同一建筑體內(nèi)的室內(nèi)科普展示面積不少于2000平方米，配備可容納50-100人的科普教室或報告廳，擁有面積不少于200平方米的臨時展覽廳；

??（二）每年開放時間不少于250天，對青少年實行優(yōu)惠開放時間不少于20天（含法定節(jié)假日）。其中，對青少年實行優(yōu)惠開放是指對身高1.3米（含）以下或6周歲（含）以下的兒童實行免票，對6周歲（不含）至18周歲（含）未成年人、全日制大學(xué)本科及以下學(xué)歷學(xué)生收取不高于普通門票價格的70%（下同）；

??（三）內(nèi)設(shè)科普工作部門，配備不少于2名專職科普管理者和4名專職科普講解員。

??第七條  基礎(chǔ)性科普基地是指圍繞科學(xué)技術(shù)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神等普及要點，開展科普宣傳和展示活動，提供基本科普服務(wù)的場所，包括各類企業(yè)、高校、科研院所、醫(yī)院等的展示場館，以及青少年活動中心、少年宮、少年科技指導(dǎo)站等。申報“基礎(chǔ)性科普基地”，除符合本辦法第五條規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

??（一）在同一建筑體內(nèi)，室內(nèi)科普展示面積不少于300平方米，可為同層相連的幾個展廳，但不可分散于不同樓層和區(qū)域；

??（二）每年開放時間不少于200天，對青少年實行優(yōu)惠開放時間不少于20天（含法定節(jié)假日）；

??（三）內(nèi)設(shè)科普工作部門，配備不少于1名專職科普管理者和2名專職科普講解員。

??第八條  網(wǎng)絡(luò)平臺類科普基地是指具有大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力和社會影響力，通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾進行科普宣傳的基地。申報“網(wǎng)絡(luò)平臺類科普基地”，除符合本辦法第五條規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

??（一）內(nèi)設(shè)專門從事科普內(nèi)容策劃、制作、編輯等業(yè)務(wù)的部門，配備不少于3名專職科普工作人員；

??（二）設(shè)有科普專區(qū)專欄，常年面向公眾開放訪問，并能夠及時更新；

??（三）科普專區(qū)專欄的年訪問量原則上不少于2000萬次，或累計訪問量不少于1億次；

??（四）設(shè)有科普內(nèi)容審核機制，能履行相應(yīng)管理職責(zé)。

??第九條  青少年科學(xué)創(chuàng)新實踐工作站是指依托高校、科研院所等建設(shè)，面向青少年，重點培育創(chuàng)新精神，提升創(chuàng)新實踐能力的科普基地。原則上一家高?；蚩蒲性核磕晟陥髷?shù)量不超過1個。申報“青少年科學(xué)創(chuàng)新實踐工作站”，除符合本辦法第五條規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

??（一）具備不少于2間100平米以上的基本教學(xué)和實驗室用房，實驗室應(yīng)當(dāng)有良好的通風(fēng)設(shè)施和排氣裝備并符合有關(guān)規(guī)定要求；

??（二）具備青少年創(chuàng)新實踐培養(yǎng)方案，應(yīng)當(dāng)包括不少于10個科學(xué)創(chuàng)新小課題（含科學(xué)實驗課程）和學(xué)生考核評價方案。每個課題不少于10個單元（每單元4個課時），包括：科學(xué)探究的意義、方法及實施，實驗室安全教育及儀器設(shè)備認知等1個單元；課題研究，含基本操作技能與規(guī)范訓(xùn)練、選題、文獻調(diào)研、制定研究方案、撰寫開題報告、實驗探究等8個單元；數(shù)據(jù)處理與成果展示1個單元；

??（三）落實“總站+工作站+實踐點”的運行體系，每個工作站應(yīng)當(dāng)負責(zé)建設(shè)不少于4個實踐點，每年按照接收不少于120名學(xué)生制定培養(yǎng)計劃。每個工作站設(shè)站長1名，原則上由依托單位的部門負責(zé)人擔(dān)任；應(yīng)當(dāng)配備不少于1名儀器設(shè)備管理人員、科研實驗保障技術(shù)人員和實踐點管理聯(lián)絡(luò)員。每個實踐點應(yīng)當(dāng)配備不少于1名指導(dǎo)教師（具有高級專業(yè)技術(shù)職稱）、不少于3名輔導(dǎo)員（具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱教師或在讀研究生）。

??第十條  市科委每年開展一次科普基地的認定工作，程序如下：

??（一）申請。符合條件的申請人，登錄上海政務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺，在線申報并提交相關(guān)材料；

??（二）受理與初審。區(qū)科技管理部門對申請材料進行形式審查，并開展實地勘察，對符合要求的予以受理；

??（三）評審。市科委采取實地勘察與綜合評審相結(jié)合的方式，組織專家開展評審工作，形成評審結(jié)果；

??（四）認定與公告。市科委對通過科普基地評審的單位予以認定，并進行網(wǎng)上公告。

第三章  運行要求

??第十一條  示范性科普場館和基礎(chǔ)性科普基地應(yīng)當(dāng)向社會公布開放時間、優(yōu)惠措施、接待制度等信息，遇到特殊情況不能正常開放的，應(yīng)當(dāng)提前向社會公告。網(wǎng)絡(luò)平臺類科普基地應(yīng)當(dāng)強化責(zé)任意識，加強對科普作品等傳播內(nèi)容的科學(xué)性審核。青少年科學(xué)創(chuàng)新實踐工作站應(yīng)當(dāng)向社會公布年度招生信息和培養(yǎng)方案，做好青少年科學(xué)創(chuàng)新成果展示工作。

??第十二條  科普基地應(yīng)當(dāng)適時對科普場所、科普展品展項、創(chuàng)新實驗器材和科普作品等進行更新，滿足相應(yīng)科普活動開展的需要。示范性科普場館和基礎(chǔ)性科普基地的展品展項更新率每年不低于5%。青少年科學(xué)創(chuàng)新實踐工作站的設(shè)施更新應(yīng)當(dāng)滿足創(chuàng)新實踐課程需要。

??第十三條  科普基地應(yīng)當(dāng)主動策劃開展主題鮮明、特色突出的科普活動，示范性科普場館每年策劃開展主題科普活動不少于6場次，基礎(chǔ)性科普基地每年策劃開展主題科普活動不少于3場次?？破栈貞?yīng)當(dāng)積極參與國家、市、區(qū)等重大科普活動，在上?？萍脊?jié)等大型活動期間，示范性科普場館和基礎(chǔ)性科普基地應(yīng)當(dāng)對公眾免費或優(yōu)惠開放；網(wǎng)絡(luò)平臺類科普基地應(yīng)當(dāng)組織策劃線上科普活動。

??第十四條  科普基地應(yīng)當(dāng)加強科普工作人才隊伍建設(shè)，提升科普工作者的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，支持和鼓勵相關(guān)工作人員參與科技傳播專業(yè)職稱評審。

??第十五條  科普基地應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身科普特色優(yōu)勢，創(chuàng)作或開發(fā)科普主題的圖書、期刊、課程課件、文創(chuàng)、游戲、動漫、科幻、戲劇、科學(xué)實驗、音視頻、圖文等多樣化科普作品，積極申報科普相關(guān)獎項，開展科普成果轉(zhuǎn)化。

??第十六條  科普基地應(yīng)當(dāng)加強科普交流合作，積極對接長三角一體化國家戰(zhàn)略、“一帶一路”倡議等，加強國內(nèi)外合作交流，擴大社會影響力，提升自身服務(wù)能力。

??第十七條  科普基地應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)、人事、檔案、科普業(yè)務(wù)流程管理等制度，建立健全科普管理體系，提高運行管理能力。建立科普經(jīng)費專賬制度，確保科普經(jīng)費?？顚Ｓ?。建立重大事項報告制度，對基地名稱變更、依托單位變更、場地搬遷或設(shè)施更新改造等影響正常開放和業(yè)務(wù)開展的重大事項，應(yīng)當(dāng)提前1個月向市科委和區(qū)科技管理部門報告。

第四章  管理與服務(wù)

??第十八條  市科委對已認定的科普基地開展資質(zhì)檢查和隨機抽查：

??（一）資質(zhì)檢查。對示范性科普場館和基礎(chǔ)性科普基地按照依托單位的屬性和科普領(lǐng)域的不同，每3年開展一次檢查；對網(wǎng)絡(luò)平臺類科普基地和青少年科學(xué)創(chuàng)新實踐工作站每年開展檢查；

??（二）隨機抽查。市科委聯(lián)合區(qū)科技管理部門，不定期對科普基地開展隨機抽查。

??市科委根據(jù)資質(zhì)檢查或隨機抽查情況給予“合格”“不合格”“撤銷科普基地資質(zhì)”評價結(jié)果?？破栈乜梢蕴岢錾暾垼?jīng)市科委同意后，延期參加資質(zhì)檢查，延期不得超過2年。

??第十九條  科普基地有下列情形之一的，責(zé)令限期整改：

??（一）不能正常運行的；

??（二）擅自將財政資金建設(shè)的科普設(shè)施改為它用的；

??（三）克扣、截留、挪用科普財政經(jīng)費或捐贈款物的；

??（四）資質(zhì)檢查或隨機抽查評價結(jié)果為不合格的；

??（五）造成不良影響的其他情形。

??整改時限為6個月，整改完成或整改期滿后，由市科委對整改情況進行審核。

??第二十條  科普基地有下列情形之一的，撤銷科普基地資質(zhì)認定：

??（一）科普功能已喪失的；

??（二）在認定評審、資質(zhì)檢查和綜合評價等過程中，存在弄虛作假、偽造成果等不誠信行為的；

??（三）宣揚邪教和迷信，或參與反科學(xué)和偽科學(xué)活動的；

??（四）無正當(dāng)理由不參加資質(zhì)檢查或隨機抽查的；

??（五）限期整改未通過審核的；

??（六）從事?lián)p害社會公共利益或其他違法活動的。

??因弄虛作假、偽造成果、從事違法活動等原因被撤銷科普基地資質(zhì)的，市科委應(yīng)當(dāng)將相關(guān)責(zé)任單位或個人納入科技信用信息記錄。

??第二十一條  市科委每年組織對科普基地的運行績效開展綜合評價。示范性科普場館和基礎(chǔ)性科普基地經(jīng)資質(zhì)認定后，正常運行滿2年且不在整改期限內(nèi)的，經(jīng)所屬區(qū)科技管理部門推薦，每3年參評一次。網(wǎng)絡(luò)平臺類科普基地經(jīng)資質(zhì)認定后，且不在整改期限內(nèi)的，經(jīng)所屬區(qū)科技管理部門推薦，每年參評。青少年科學(xué)創(chuàng)新實踐工作站經(jīng)資質(zhì)認定后，正常運行滿1年且不在整改期限內(nèi)的，每年參評。綜合評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般三個等次。其中，優(yōu)秀比例不超過參評總數(shù)的15%，良好比例不超過參評總數(shù)的25%。綜合評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公示，公示期不少于5個工作日。

??第二十二條  市科委根據(jù)綜合評價結(jié)果給予科普基地經(jīng)費資助，資助額度不超過評價周期內(nèi)科普基地的運行成本。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，具有門票收入的科普基地可以享受門票收入稅收優(yōu)惠政策。

??第二十三條  科普基地的認定評審、資質(zhì)檢查和綜合評價，可依托專家組或第三方評估機構(gòu)開展。評審專家按照上海市科技專家?guī)旃芾淼南嚓P(guān)規(guī)定選取和使用。第三方評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有國家和上海市規(guī)定的評估資質(zhì)，具備較好的科普評估服務(wù)能力。

第五章  附則

??第二十四條  本辦法自2024年9月1日起施行，有效期至2027年8月31日。