上海市房地產(chǎn)登記條例實(shí)施若干規(guī)定

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(2003年4月23日上海市人民政府令第3號(hào)發(fā)布)

第一條 (制定目的)

為了貫徹實(shí)施《上海市房地產(chǎn)登記條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),制定本規(guī)定。

第二條 (登記人員的考核上崗)

房地產(chǎn)登記工作人員的考核,由上海市房屋土地資源管理局(以下簡(jiǎn)稱市房地資源局)統(tǒng)一組織??己撕细裾?,由市房地資源局頒發(fā)上崗證書。未取得上崗證書的人員,不得從事房地產(chǎn)登記工作。

第三條 (房屋土地勘測(cè)報(bào)告)

房地產(chǎn)登記申請(qǐng)人提交的房屋、土地勘測(cè)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)由從事房屋土地調(diào)查的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具。其中,土地勘測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由從事房屋土地調(diào)查的專業(yè)機(jī)構(gòu)事先報(bào)經(jīng)市房地資源局或者區(qū)(縣)房地產(chǎn)管理部門確認(rèn)。

第四條 (財(cái)產(chǎn)保全等限制措施決定的登記程序)

司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)在作出實(shí)施財(cái)產(chǎn)保全等限制措施決定后向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)構(gòu))辦理登記的,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到有關(guān)財(cái)產(chǎn)保全等限制措施決定后5個(gè)工作日內(nèi),與房地產(chǎn)登記冊(cè)進(jìn)行核對(duì)。

經(jīng)核對(duì),被實(shí)施財(cái)產(chǎn)保全等限制措施的當(dāng)事人、房地產(chǎn)與房地產(chǎn)登記冊(cè)記載一致的,應(yīng)當(dāng)予以登記;與房地產(chǎn)登記冊(cè)記載不一致的,應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)。

第五條 (行政機(jī)關(guān)有關(guān)文件的登記程序)

行政機(jī)關(guān)在作出征用集體所有土地、批準(zhǔn)建設(shè)用地、房屋拆遷許可、商品房預(yù)售許可等與房地產(chǎn)權(quán)利有關(guān)的決定后,向登記機(jī)構(gòu)辦理登記的,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到有關(guān)文件的當(dāng)日予以登記。

第六條 (有關(guān)房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利的登記)

當(dāng)事人以協(xié)議方式設(shè)定居住權(quán)、通行權(quán)等房地產(chǎn)權(quán)利,可以憑有關(guān)協(xié)議,向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利登記。

第七條 (當(dāng)事人可以辦理登記備案的事項(xiàng))

《條例》第十六條中規(guī)定的“與房地產(chǎn)權(quán)利有關(guān)的文件”,除房屋租賃合同外,還包括:

(一)人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)已受理有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議的證明文件;

(二)土地使用權(quán)抵押權(quán)人、房屋建設(shè)工程抵押權(quán)人作出的在房屋單元預(yù)售時(shí)放棄相應(yīng)部位抵押權(quán)的承諾文件;

(三)當(dāng)事人需要辦理登記備案的其他與房地產(chǎn)權(quán)利有關(guān)的文件。

第八條 (因權(quán)利人提出申請(qǐng)的更正登記程序)

房地產(chǎn)權(quán)利人根據(jù)《條例》第十八條第一款規(guī)定申請(qǐng)更正房地產(chǎn)登記冊(cè)記載錯(cuò)誤的,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理更正申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi),對(duì)房地產(chǎn)權(quán)利人提交的有關(guān)證明文件和原房地產(chǎn)登記記載所依據(jù)的申請(qǐng)登記文件進(jìn)行核查。

經(jīng)核查,房地產(chǎn)登記冊(cè)記載確有錯(cuò)誤的,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正,并書面通知申請(qǐng)人;房地產(chǎn)登記冊(cè)記載沒有錯(cuò)誤而不予更正的,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人,并說明理由。

第九條 (異議登記的限制情形)

登記異議因記載于房地產(chǎn)登記冊(cè)的三個(gè)月期滿失效后,原申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)再次提出登記異議的,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記。

第十條 (應(yīng)當(dāng)辦理土地使用權(quán)初始登記的兩種情形)

當(dāng)事人因受讓劃撥土地使用權(quán)地塊上的房地產(chǎn)并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)土地使用權(quán)初始登記。

同一土地使用權(quán)人的用地方式由劃撥轉(zhuǎn)為出讓或者租賃后,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)土地使用權(quán)初始登記。

第十一條 (應(yīng)當(dāng)辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更登記的情形)

有下列情形之一的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記:

(一)共有房地產(chǎn)的共有人發(fā)生增減的;

(二)按份共有房地產(chǎn)的共有人之間發(fā)生份額轉(zhuǎn)讓的。

有下列情形之一的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)房地產(chǎn)變更登記:

(一)登記為配偶一方所有的房地產(chǎn)增加配偶另一方為共有人的;

(二)登記為配偶一方所有的房地產(chǎn)變更為配偶另一方所有的;

(三)登記為配偶雙方共有的房地產(chǎn)變更為其中一方所有的;

(四)房地產(chǎn)共有關(guān)系由等額按份共有轉(zhuǎn)為共同共有,或者由共同共有轉(zhuǎn)為等額按份共有的;

(五)出讓土地使用權(quán)的受讓人與出讓人簽訂補(bǔ)充協(xié)議,將出讓合同的受讓人名稱變更為其設(shè)立的項(xiàng)目公司的,但受讓人以該地塊土地使用權(quán)作價(jià)投資的除外。

第十二條 (房屋建設(shè)工程抵押權(quán)預(yù)告登記的范圍)

申請(qǐng)房屋建設(shè)工程抵押權(quán)預(yù)告登記的,預(yù)告登記的抵押物范圍包括該房屋建設(shè)工程所占有的土地使用權(quán)。

第十三條 (房屋單元轉(zhuǎn)讓時(shí)相關(guān)抵押權(quán)的注銷程序)

土地使用權(quán)抵押權(quán)人、房屋建設(shè)工程抵押權(quán)人作出的在房屋單元預(yù)售時(shí)放棄相應(yīng)部位抵押權(quán)的承諾文件經(jīng)登記備案后,登記機(jī)構(gòu)在核準(zhǔn)預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記時(shí),應(yīng)當(dāng)注銷相應(yīng)部位的土地使用權(quán)抵押登記和房屋建設(shè)工程抵押權(quán)預(yù)告登記。

第十四條 (全體業(yè)主共有房地產(chǎn)的登記)

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記時(shí),對(duì)屬于全體業(yè)主共有的房地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)一并申請(qǐng)登記。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)登記冊(cè)上予以記載但不頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書。

第十五條 (登記機(jī)構(gòu)依職權(quán)注銷房地產(chǎn)登記的證明文件)

登記機(jī)構(gòu)根據(jù)《條例》第四十一條規(guī)定注銷房地產(chǎn)登記的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列證明文件:

(一)房屋所在地的區(qū)(縣)房地產(chǎn)管理部門出具的房屋滅失證明;

(二)市房地資源局或者區(qū)(縣)房地產(chǎn)管理部門與權(quán)利人簽訂的解除土地使用權(quán)出讓合同、土地使用權(quán)租賃合同的協(xié)議;

(三)市房地資源局或者區(qū)(縣)房地產(chǎn)管理部門提供的出讓土地使用權(quán)、租賃土地使用權(quán)因土地使用期限屆滿而終止的證明。

第十六條 (審核初始登記申請(qǐng)時(shí)沖突情形的認(rèn)定)

申請(qǐng)土地使用權(quán)初始登記的土地范圍內(nèi)有他人土地使用權(quán)記載事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為申請(qǐng)登記事項(xiàng)與房地產(chǎn)登記冊(cè)的記載存在沖突。

申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的土地范圍內(nèi)有下列記載事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為申請(qǐng)登記事項(xiàng)與房地產(chǎn)登記冊(cè)的記載存在沖突:

(一)有房屋建設(shè)工程轉(zhuǎn)讓的單方預(yù)告登記的;

(二)有成片開發(fā)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的單方預(yù)告登記的。

第十七條 (審核轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)時(shí)沖突情形的認(rèn)定)

申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記的房地產(chǎn)有下列記載事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為申請(qǐng)登記事項(xiàng)與房地產(chǎn)登記冊(cè)的記載存在沖突:

(一)有他人預(yù)購(gòu)商品房的預(yù)告登記或者他人房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的單方預(yù)告登記的,但因房屋建設(shè)工程轉(zhuǎn)讓而申請(qǐng)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記的不適用本項(xiàng)規(guī)定;

(二)有司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施財(cái)產(chǎn)保全等限制措施的法律文件登記的;

(三)有人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)受理房地產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議的證明文件登記備案的。

第十八條 (審核變更登記申請(qǐng)時(shí)沖突情形的認(rèn)定)

因發(fā)生房地產(chǎn)分割或者本規(guī)定第十一條第二款的情形申請(qǐng)變更登記的,有本規(guī)定第十七條記載事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為申請(qǐng)登記事項(xiàng)與房地產(chǎn)登記冊(cè)的記載存在沖突。

第十九條 (審核注銷登記申請(qǐng)時(shí)沖突情形的認(rèn)定)

因拋棄土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)而申請(qǐng)注銷登記的,有下列記載事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為申請(qǐng)登記事項(xiàng)與房地產(chǎn)登記冊(cè)的記載存在沖突:

(一)有房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利登記的;

(二)有異議登記的;

(三)有預(yù)告登記的;

(四)有司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施財(cái)產(chǎn)保全等限制措施的法律文件登記的;

(五)有人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)受理房地產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議的證明文件登記備案的。

第二十條 (審核房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利登記申請(qǐng)時(shí)沖突情形的認(rèn)定)

除申請(qǐng)注銷房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)利外,申請(qǐng)他項(xiàng)權(quán)利登記的房地產(chǎn)有司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施財(cái)產(chǎn)保全等限制措施的法律文件登記的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為申請(qǐng)登記事項(xiàng)與房地產(chǎn)登記冊(cè)的記載存在沖突。

申請(qǐng)他項(xiàng)權(quán)利登記的房地產(chǎn),有人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)受理房地產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議的證明文件登記備案的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為申請(qǐng)登記事項(xiàng)與房地產(chǎn)登記冊(cè)的記載存在沖突。

第二十一條 (審核預(yù)告登記申請(qǐng)時(shí)沖突情形的認(rèn)定)

申請(qǐng)預(yù)告登記的房地產(chǎn)有下列記載事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為申請(qǐng)登記事項(xiàng)與房地產(chǎn)登記冊(cè)的記載存在沖突:

(一)有司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施財(cái)產(chǎn)保全等限制措施的法律文件登記的;

(二)有人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)受理房地產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議的證明文件登記備案的。

申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記的房地產(chǎn),有本條第一款規(guī)定的記載事項(xiàng)或者有他人的預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為申請(qǐng)登記事項(xiàng)與房地產(chǎn)登記冊(cè)的記載存在沖突。

申請(qǐng)注銷預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記的,有本條第一款規(guī)定的記載事項(xiàng)或者有預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為申請(qǐng)登記事項(xiàng)與房地產(chǎn)登記冊(cè)的記載存在沖突。

申請(qǐng)房屋建設(shè)工程抵押權(quán)預(yù)告登記的,有本條第一款規(guī)定的記載事項(xiàng)或者有預(yù)售許可證登記記載的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為申請(qǐng)登記事項(xiàng)與房地產(chǎn)登記冊(cè)的記載存在沖突。

第二十二條 (房地產(chǎn)登記費(fèi))

房地產(chǎn)登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納房地產(chǎn)登記費(fèi)。查閱房地產(chǎn)登記冊(cè)和有關(guān)資料,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納房地產(chǎn)登記信息查閱費(fèi)。房地產(chǎn)登記費(fèi)、房地產(chǎn)登記信息查閱費(fèi)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定上繳財(cái)政。

房地產(chǎn)登記費(fèi)、房地產(chǎn)登記信息查閱費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目由市房地資源局提出方案,經(jīng)市財(cái)政部門會(huì)同市價(jià)格管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行;收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市房地資源局提出方案,經(jīng)市價(jià)格管理部門會(huì)同市財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十三條 (新老條例的銜接)

2003年4月30日前已受理但尚未完成審核的房地產(chǎn)登記申請(qǐng),根據(jù)上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于1995年11月30日通過的《上海市房地產(chǎn)登記條例》(以下簡(jiǎn)稱原《條例》)辦理;2003年5月1日起受理的房地產(chǎn)登記申請(qǐng),根據(jù)《條例》辦理。

根據(jù)原《條例》辦理的商品房預(yù)售合同登記備案、預(yù)購(gòu)商品房抵押登記、房屋建設(shè)工程抵押登記,自2003年5月1日起視同預(yù)告登記適用《條例》規(guī)定。其中,已辦理房屋所有權(quán)初始登記的,適用《條例》第四十九條第四款規(guī)定的兩年期間自2003年5月1日起計(jì)算。

第二十四條 (實(shí)施日期)

本規(guī)定自2003年5月1日起施行。

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