滬府辦發(fā)〔2005〕36號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
　　今冬明春，預計本市電力需求最大負荷約為1500—1550萬千瓦，電力供需矛盾與夏季相比將有較大緩和，但依然存在一定的電力供需缺口。根據市政府領導關于確保本市今冬明春電力供應的要求，現就做好本市今冬明春電力供應工作通知如下：
　　一、積極增加供應能力
　　今冬明春，本市的電力供應目標是：正常電力供應能力超過1500萬千瓦，極端電力供應能力力爭超過1550萬千瓦。為此，必須強化以下幾項措施：
　　(一)穩(wěn)定本市燃煤機組發(fā)電能力。各發(fā)電企業(yè)要抓緊在秋季進行設備檢修和消缺，并搞好電煤燃料采購和儲存，確保冬季用電高峰期間燃煤機組穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)。
　　(二)充分挖掘本市燃氣機組發(fā)電能力。積極開展發(fā)電用天然氣的供應協調，優(yōu)化完善燃氣機組的運行方式，合理使用天然氣發(fā)電，逐步提高天然氣管網調峰能力，進而提高本市燃氣機組發(fā)電出力；加快部分燃氣輪機應急燃油發(fā)電試驗，研究建立燃油發(fā)電補償和調節(jié)機制，以提高本市燃氣機組應急頂峰能力。
　　(三)適度增加外來電力。電力部門要綜合研究明年的電力供需情況，抓緊落實明年一季度市外來電，并密切跟蹤負荷變化情況，通過適度和及時增加市外來電，全面緩解今冬明春電力供需矛盾。
　　二、繼續(xù)深入開展節(jié)電節(jié)能
　　進一步加大節(jié)電節(jié)能工作力度，建立各方共同參與的節(jié)電節(jié)能機制，推動全社會各行各業(yè)開展節(jié)約用電，為建設資源節(jié)約型城市而努力。
　　(一)加強節(jié)電節(jié)能宣傳和培訓，營造全社會參與節(jié)能節(jié)電的良好氛圍。
　　(二)加強節(jié)電節(jié)能技術的推廣和應用。加大中央空調的強制清洗和節(jié)能改造力度，鼓勵使用高能效空調；加快實施綠色照明示范工程，大力推廣使用節(jié)能燈；加快節(jié)能電動機的改造；減少家用電器的待機能耗。
　　(三)積極推進樓宇節(jié)電，冬季倡導適度降低空調房間的環(huán)境溫度。
　　(四)引導和鼓勵居民節(jié)電。
　　(五)加快推進能源替代。推進余熱發(fā)電項目建設，積極引導和推進分布式供能建設和運行，推進風力發(fā)電和太陽能發(fā)電示范工程。
　　三、合理實施有序用電預案
　　在電力迎峰度冬期間(2005年12月15日—2006年3月15日，其中元旦、春節(jié)等法定節(jié)假日除外)，主要采取錯峰基本預案和全天候的應急預案等兩項措施。
　　(一)基本預案。主要是調整廠休，安排全市非工藝連續(xù)性生產企業(yè)調整廠休日。通過錯峰生產，降低周一至周五的高峰用電需求，使一周用電負荷趨于均衡。
　　(二)應急(事故)預案。主要是快速減負荷。必要時對全市負控企業(yè)實施臨時限電或者應急限電，以快速緩解本市電力供需矛盾，確保城市電網安全運行。

上海市人民政府辦公廳
二○○五年十一月十七日