統(tǒng)籌發(fā)展在岸業(yè)務(wù)和離岸業(yè)務(wù)，是總部經(jīng)濟發(fā)展的基本特征，也是上海國際貿(mào)易中心建設(shè)的重要內(nèi)容。那么如何更好支持總部機構(gòu)發(fā)展離岸經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)？2024年4月1日起，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)及臨港新片區(qū)試點實施離岸轉(zhuǎn)手買賣合同免征印花稅優(yōu)惠政策，成為我國針對離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)布實施的第一條稅收優(yōu)惠政策，標(biāo)志著我國對離岸稅制的探索和實踐邁出了實質(zhì)性步伐。

  對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則

  優(yōu)惠政策發(fā)布后，從2024年7月離岸貿(mào)易印花稅首個稅務(wù)征期數(shù)據(jù)來看，政策推動效應(yīng)明顯。記者從相關(guān)部門獲悉，離岸貿(mào)易印花稅優(yōu)惠政策試點區(qū)域至今新增開展離岸貿(mào)易企業(yè)50戶；2024年上半年，浦東離岸貿(mào)易規(guī)模同比增長101.4%，全市占比超過90%。

  隨著上海國際貿(mào)易中心建設(shè)的持續(xù)推進，離岸貿(mào)易快速發(fā)展。但相較中國香港、新加坡等主要國際貿(mào)易中心，上海在離岸貿(mào)易規(guī)模和深度上仍存差距。

  離岸轉(zhuǎn)手買賣，是新型離岸國際貿(mào)易的類型之一，是跨國公司總部開展分撥業(yè)務(wù)的必備功能，印花稅是該業(yè)務(wù)涉及的稅種之一。

  根據(jù)《中華人民共和國印花稅法》的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)從事離岸轉(zhuǎn)手買賣，需對企業(yè)采購、銷售兩道環(huán)節(jié)按合同金額的萬分之三征收買賣合同印花稅。作為中間商，境內(nèi)離岸貿(mào)易企業(yè)在業(yè)務(wù)開展中與貨物供應(yīng)商、購買商等多方簽訂合同，需雙向繳納印花稅。而全球主要的國際貿(mào)易中心并無此稅種。

  2024年2月18日，財政部、稅務(wù)總局正式發(fā)布《關(guān)于在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)及臨港新片區(qū)試點離岸貿(mào)易印花稅優(yōu)惠政策的通知》，明確自2024年4月1日至2025年3月31日，對注冊登記在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)及臨港新片區(qū)的企業(yè)開展離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務(wù)書立的買賣合同，免征印花稅。

  此次出臺離岸貿(mào)易印花稅優(yōu)惠政策，是落實浦東新區(qū)綜合改革試點關(guān)于“支持總部機構(gòu)發(fā)展離岸經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)”的重要舉措，也是對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動離岸貿(mào)易發(fā)展的重要制度安排。該項政策的實施，有助于降低跨國企業(yè)發(fā)展離岸貿(mào)易的經(jīng)營成本，有力助推上海國際貿(mào)易中心建設(shè)。

  優(yōu)化審核手段助力精準(zhǔn)監(jiān)管

  政策出臺后，浦東新區(qū)全面梳理了上海自由貿(mào)易試驗區(qū)及臨港新片區(qū)從事離岸貿(mào)易企業(yè)的概況，確保政策直達快享。據(jù)初步統(tǒng)計，區(qū)內(nèi)實際從事離岸轉(zhuǎn)手買賣的離岸貿(mào)易企業(yè)達447家。

  針對這些企業(yè)，浦東新區(qū)相關(guān)部門綜合運用多種形式開展政策解讀，充分釋放政策紅利。與此同時，通過優(yōu)化審核手段，助力精準(zhǔn)監(jiān)管。

  2021年10月，上海自由貿(mào)易試驗區(qū)上線“離岸通”平臺。該平臺是國內(nèi)首個直接整合境外數(shù)據(jù)，用以支持貿(mào)易真實性審核的輔助信息平臺，通過對境外港口裝卸、海關(guān)報關(guān)等數(shù)據(jù)整合分析、交叉比對，破解離岸貿(mào)易訂單流、貨物流和資金流分離帶來的貿(mào)易真實性審核難題。離岸貿(mào)易印花稅優(yōu)惠政策推出后，該平臺新增了“離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)輔助模塊（稅務(wù)端）”，為離岸貿(mào)易監(jiān)管提供更加精準(zhǔn)有效的數(shù)據(jù)支撐，同時通過共享離岸貿(mào)易數(shù)據(jù)的貿(mào)易流、資金流和單證的相關(guān)數(shù)據(jù)，進一步減少企業(yè)提供證明資料的負(fù)擔(dān)。

  提升企業(yè)國際競爭力

  實施離岸貿(mào)易印花稅優(yōu)惠政策，進一步激發(fā)了區(qū)內(nèi)企業(yè)主體活力，也提升了區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展離岸貿(mào)易的國際競爭力，進而帶來政策虹吸效應(yīng)。

  據(jù)益海嘉里（上海）國際貿(mào)易有限公司測算，印花稅優(yōu)惠政策預(yù)計每年為該企業(yè)節(jié)省稅收支出800萬元左右，進一步提振企業(yè)發(fā)展信心。同時，該項優(yōu)惠政策成功吸引一些離岸貿(mào)易龍頭企業(yè)。2024年，千億級營收規(guī)模的大宗商品貿(mào)易商中信金屬的全資子公司信金企業(yè)發(fā)展（上海）有限公司落戶臨港新片區(qū)。

  有關(guān)人士指出，此次試點是離岸貿(mào)易稅制的探索和突破，有利于提升企業(yè)國際競爭力，助力浦東打造上海國際貿(mào)易中心核心區(qū)。未來，上海自由貿(mào)易試驗區(qū)及臨港新片區(qū)將繼續(xù)強化部門協(xié)同，持續(xù)開展宣傳輔導(dǎo)，確保政策落實落細、企業(yè)應(yīng)享盡享。同時，做好意見收集和反饋，深化后續(xù)風(fēng)險管理，提升分析評估水平，為離岸稅制探索研究和推廣試點總結(jié)經(jīng)驗做法，助力打造更加專業(yè)化、多元化、國際化的貿(mào)易生態(tài)圈。