滬府辦發(fā)〔2006〕20號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
　　為了切實(shí)加強(qiáng)本市地下空間開發(fā)利用的管理，提高城市綜合管理水平，完善城市安全體系，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就本市開展地下工程普查工作通知如下：一、普查的目的和意義
　　這次普查，主要是為了查清本市現(xiàn)有地下工程的數(shù)量、面積和平時(shí)使用情況，建立本市地下工程管理檔案，為研究確定地下空間開發(fā)利用戰(zhàn)略和規(guī)劃、制定地下空間管理政策提供依據(jù)。搞好這次普查，有利于進(jìn)一步摸清地下空間資源利用的狀況，制定科學(xué)的開發(fā)利用政策；有利于推進(jìn)地下空間的綜合開發(fā)，實(shí)現(xiàn)地下空間資源的可持續(xù)發(fā)展；有利于推動(dòng)地下空間的管理創(chuàng)新，提高城市的綜合管理水平。
　　二、普查的對(duì)象和范圍
　　這次普查的對(duì)象為本市行政區(qū)域內(nèi)已建成、位于設(shè)計(jì)相對(duì)標(biāo)高+0.00米以下的所有建（構(gòu)）筑物（含半地下建（構(gòu)）筑物，不含地下管線和地下軍事設(shè)施）。普查的范圍包括：地下車庫（含地下自行車庫）、地下餐廳、地下旅館、地下娛樂場(chǎng)所、地下醫(yī)院、地下倉儲(chǔ)、地下生產(chǎn)車間等地下生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施及地鐵、隧道、地下道路、地下變電站、地下過街道、地下泵站、共同溝等地下公共基礎(chǔ)設(shè)施。
　　三、普查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)
　　這次普查的內(nèi)容包括：工程地址或位置、面積、類型、用途、使用狀態(tài)、產(chǎn)權(quán)單位、管理單位等。普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2006年6月30日；時(shí)期資料為2006年6月30日前的累計(jì)數(shù)。
　　四、普查的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施建立
　　市政府副秘書長(zhǎng)洪浩牽頭，市民防辦為責(zé)任單位，市發(fā)展改革委、市建設(shè)交通委、市統(tǒng)計(jì)局、市規(guī)劃局、市水務(wù)局、市房地資源局、市交通局、市工商局、市市政局為成員單位的市地下工程普查工作推進(jìn)小組，負(fù)責(zé)這次普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。市地下工程普查工作推進(jìn)小組辦公室設(shè)在市民防辦，負(fù)責(zé)落實(shí)普查工作的具體安排。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要設(shè)立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門普查的組織實(shí)施。
　　五、普查的要求
　　各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要切實(shí)組織好普查工作，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，按時(shí)完成普查任務(wù)，確保普查資料的準(zhǔn)確性。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要通過這次普查，落實(shí)地下工程的管理部門和管理人員，建立管理檔案，完善管理制度，消除管理盲區(qū)。
　　六、普查的經(jīng)費(fèi)
　　普查所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。有關(guān)普查的實(shí)施方案，由市地下工程普查工作推進(jìn)小組辦公室另行制訂。

　上海市人民政府辦公廳　
二○○六年五月二十六日