（2006年10月31日上海市人民政府令第64號公布，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改?上海市農(nóng)機事故處理暫行規(guī)定?等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）

第一條 （目的）

為了實施《勞動保障監(jiān)察條例》，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 （適用范圍）

市和區(qū)、縣人力資源和社會保障局（以下統(tǒng)稱人力資源社會保障行政部門）對本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)、個體工商戶以及使用建立勞動合同關(guān)系勞動者的國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體（以下稱用人單位）進行勞動保障監(jiān)察，適用本規(guī)定。

人力資源社會保障行政部門對本市行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)開展業(yè)務(wù)活動進行勞動保障監(jiān)察，依照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 （管理部門）

市人力資源社會保障行政部門是本市勞動保障監(jiān)察工作的行政主管部門。區(qū)、縣勞動保障行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的勞動保障監(jiān)察工作。

市勞動保障監(jiān)察總隊和區(qū)、縣勞動保障監(jiān)察大隊，分別接受市和區(qū)、縣人力資源社會保障行政部門的委托，具體實施勞動保障監(jiān)察。

本市公安、工商、財政、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行各自職責(zé)，協(xié)同人力資源社會保障行政部門做好勞動保障監(jiān)察工作。

第四條 （管轄）

本市行政區(qū)域內(nèi)對用人單位的勞動保障監(jiān)察，由用人單位用工所在地的區(qū)、縣人力資源社會保障行政部門管轄。用人單位用工所在地可以是用人單位主要用工行為發(fā)生地，也可以是用人單位住所地。

區(qū)、縣人力資源社會保障行政部門對勞動保障監(jiān)察管轄有爭議，或者根據(jù)工作需要確需指定管轄的，由市人力資源社會保障行政部門指定管轄。

對職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)執(zhí)行有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定的情況，由其所在地的人力資源社會保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察；需要對其違法行為處以吊銷許可證行政處罰的，由原實施行政許可的人力資源社會保障行政部門實施。

市人力資源社會保障行政部門根據(jù)工作需要，可以直接調(diào)查處理區(qū)、縣人力資源社會保障行政部門管轄的案件。

第五條 （對投訴的處理）

對用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的投訴，有下列情形之一的，人力資源社會保障行政部門不予受理：

（一）依法應(yīng)當(dāng)通過勞動爭議處理程序解決的；

（二）已經(jīng)按照勞動爭議處理規(guī)定進入仲裁或者訴訟程序的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)由其他機關(guān)處理的。

人力資源社會保障行政部門對勞動者就本條第一款第（一）、（三）項的投訴不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知其可以依法向勞動爭議處理機構(gòu)或者其他有權(quán)處理的機關(guān)申請?zhí)幚怼?/p>

第六條 （不重復(fù)處理的規(guī)定）

勞動者向人力資源社會保障行政部門投訴，且已經(jīng)依法進入勞動保障監(jiān)察程序，勞動者就相同請求事項又向勞動爭議處理機構(gòu)提出處理申請的，勞動爭議處理機構(gòu)可以不再重復(fù)處理。

第七條 （特別規(guī)定）

勞動者就用人單位克扣或者無故拖欠工資報酬、支付工資低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)以及解除勞動合同未依法給予經(jīng)濟補償，向人力資源社會保障行政部門投訴并經(jīng)查實的，人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位限期支付；用人單位逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計算，向勞動者加付賠償金。

勞動者與用人單位就克扣或者無故拖欠工資報酬的具體數(shù)額、實際支付工資低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的差額或者經(jīng)濟補償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)存在爭議的，用人單位負(fù)有提供工資支付憑證等證據(jù)的義務(wù)。用人單位拒絕提供或者逾期不能提供證據(jù)的，人力資源社會保障行政部門可以根據(jù)勞動者投訴時提供的材料認(rèn)定事實，并責(zé)令用人單位限期支付；用人單位逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計算，向勞動者加付賠償金。

第八條 （對用人單位阻撓監(jiān)察的處理）

人力資源社會保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察，有權(quán)采取下列調(diào)查、檢查措施：

（一）進入用人單位的勞動場所進行檢查；

（二）就調(diào)查、檢查事項詢問有關(guān)人員；

（三）要求用人單位提供與調(diào)查、檢查事項相關(guān)的文件資料；

（四）采取記錄、錄音、錄像、照像或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料；

（五）委托會計師事務(wù)所對用人單位工資支付、繳納社會保險費的情況進行審計。

用人單位阻撓人力資源社會保障行政部門采取前款規(guī)定的調(diào)查、檢查措施的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令改正，可處以2000元以上2萬元以下的罰款。

第九條 （舉報獎勵）

對為查處重大違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為提供主要線索和證據(jù)的舉報人，人力資源社會保障行政部門可以給予獎勵。

舉報獎勵的具體辦法由市人力資源社會保障行政部門會同市財政部門另行制定。

第十條 （參照執(zhí)行）

本規(guī)定第二條規(guī)定范圍之外的其他組織，人力資源社會保障行政部門對其執(zhí)行國家和本市有關(guān)社會保險規(guī)定的情況實施勞動保障監(jiān)察，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 （施行日期）

本規(guī)定自2007年1月1日起施行。市政府2000年9月20日發(fā)布的《上海市勞動監(jiān)察規(guī)定》同時廢止。