（2009年7月22日上海市人民政府令第14號公布）

第一條 （目的）

為有效實施社會救助、社會福利等制度，規(guī)范居民經(jīng)濟狀況核對工作，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 （適用范圍）

本辦法適用于政府相關(guān)部門在實施最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、住房保障等制度時，對提出申請的居民個人或者家庭，委托本市居民經(jīng)濟狀況核對機構(gòu)對其經(jīng)濟狀況開展調(diào)查、核實以及出具書面報告的活動。

前款中接受本市居民經(jīng)濟狀況核對機構(gòu)對其經(jīng)濟狀況開展調(diào)查核實的居民個人或者家庭，以下統(tǒng)稱為核對對象。

第三條 （原則）

核對工作應(yīng)當堅持依法和客觀、公正的原則，保護核對對象的合法權(quán)益。

第四條 （主管部門）

上海市民政局是本市居民經(jīng)濟狀況核對工作的主管部門。

第五條 （核對機構(gòu)）

上海市居民經(jīng)濟狀況核對中心以及區(qū)縣居民經(jīng)濟狀況核對機構(gòu)（以下統(tǒng)稱核對機構(gòu)），是政府批準設(shè)立的，專門負責本市居民經(jīng)濟狀況核對具體工作的機構(gòu)。

第六條 （核對委托）

政府相關(guān)部門受理本市居民個人或者家庭提出的最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、住房保障等項目申請后，按照規(guī)定需要以其經(jīng)濟狀況作為參考的，可以委托核對機構(gòu)進行調(diào)查核實。

第七條 （核對內(nèi)容）

核對的內(nèi)容包括核對對象的可支配收入、財產(chǎn)?？芍涫杖氚üべY性收入、經(jīng)營性凈收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等，財產(chǎn)包括實物財產(chǎn)、貨幣財產(chǎn)等。

可支配收入和財產(chǎn)的具體內(nèi)容，由上海市民政局會同有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定另行制定。

第八條 （核對方式）

核對機構(gòu)可以運用入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證以及調(diào)取政府相關(guān)部門信息等方式開展工作。

第九條 （核對途徑）

核對機構(gòu)按照下列途徑開展核對工作：

（一）工資性收入可以通過調(diào)查就業(yè)和勞動報酬、各種福利收入，以及社會保險費、住房公積金、個人所得稅的繳納情況等得出；

（二）經(jīng)營性凈收入可以通過調(diào)查工商登記、企業(yè)或者個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況以及企業(yè)所得稅的繳納情況等得出；

（三）財產(chǎn)性收入可以通過調(diào)查利息、股息與紅利、保險收益、出租房屋收入以及知識產(chǎn)權(quán)的收益情況等得出；

（四）轉(zhuǎn)移性收入可以通過調(diào)查養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、社會救濟金、住房公積金的領(lǐng)取情況，以及獲得贈與、補償、賠償?shù)那闆r等得出；

（五）實物財產(chǎn)可以通過調(diào)查房產(chǎn)、車輛，以及古董、藝術(shù)品等有較大價值實物的擁有情況等得出；

（六）貨幣財產(chǎn)可以通過調(diào)查存款、有價證券持有情況、債權(quán)債務(wù)情況等得出。

第十條 （對支出的調(diào)查）

除第七條規(guī)定的核對內(nèi)容外，核對對象的支出與其提供的收入狀況明顯不符的，或者對其經(jīng)濟狀況有明顯影響的，核對機構(gòu)可以對相應(yīng)支出情況進行調(diào)查。

第十一條 （核對對象的義務(wù)）

核對對象應(yīng)當如實提供個人或者家庭經(jīng)濟狀況的有關(guān)信息，不得隱瞞和虛報。

核對對象應(yīng)當積極配合核對機構(gòu)依法開展的調(diào)查工作。

第十二條 （特殊規(guī)定）

對需要了解核對對象存款、有價證券、商業(yè)保險等情況的，核對對象應(yīng)當根據(jù)政府相關(guān)部門的要求，書面授權(quán)并協(xié)助核對機構(gòu)的調(diào)查工作。

相關(guān)的銀行、證券、保險等機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)核對對象的書面授權(quán)，依法向核對機構(gòu)提供與核對對象相關(guān)的存款、有價證券、商業(yè)保險等信息。

第十三條 （有關(guān)單位和組織的義務(wù)）

核對對象的工作單位及其戶籍地或者居住地的居民委員會、村民委員會等相關(guān)組織應(yīng)當協(xié)助核對機構(gòu)的工作。

第十四條 （政府相關(guān)部門的義務(wù)）

人力資源和社會保障、公積金管理、工商管理、稅務(wù)、房屋管理、車輛管理、民政等部門應(yīng)當向核對機構(gòu)提供下列與核對對象有關(guān)的信息：

（一）就業(yè)、繳納社會保險費和領(lǐng)取社會保險金的情況；

（二）住房公積金繳納和使用的情況；

（三）企業(yè)和個體工商戶的注冊登記、生產(chǎn)經(jīng)營情況；

（四）個人、個體工商戶以及企業(yè)的納稅情況；

（五）房產(chǎn)擁有、房產(chǎn)交易和房屋出租的情況；

（六）車輛擁有的情況；

（七）享受有關(guān)社會救助、優(yōu)待撫恤的情況；

（八）根據(jù)市人民政府規(guī)定應(yīng)當提供的其他情況。

第十五條 （書面報告的出具）

核對機構(gòu)對通過規(guī)定途徑獲得的相關(guān)信息進行核實后，應(yīng)當出具書面報告，并送政府相關(guān)部門。

書面報告作為政府相關(guān)部門作出審批決定的參考。

第十六條 （復核）

政府相關(guān)部門在核對對象對審批決定提出異議時，認為有必要復核其經(jīng)濟狀況的，可以要求核對機構(gòu)進行復核。

核對機構(gòu)應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)，將復核結(jié)果書面告知政府相關(guān)部門。

第十七條 （核對工作的規(guī)范）

核對機構(gòu)應(yīng)當建立調(diào)查、核實的工作規(guī)范和責任制度，保障核對工作的及時、準確、公正。

核對機構(gòu)應(yīng)當建立嚴格統(tǒng)一的管理制度，采取必要的措施，保證信息系統(tǒng)的安全運行。

核對機構(gòu)進行入戶調(diào)查、鄰里訪問、信息調(diào)取等核對工作時，應(yīng)當派出至少2名工作人員，并出示相關(guān)證件。

第十八條 （核對機構(gòu)及其工作人員的保密義務(wù)）

核對機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當對在核對過程中獲得的涉及核對對象的信息予以保密，不得向與核對工作無關(guān)的組織或者個人泄露。

第十九條 （對工作人員的處分）

核對機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊造成嚴重后果的，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 （核對項目的增加）

實施除最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、住房保障以外的其它社會救助、社會福利等制度時，需要委托核對機構(gòu)對居民經(jīng)濟狀況進行調(diào)查核實的，應(yīng)當經(jīng)市人民政府批準后實施。

第二十一條 （核對工作的細則）

在實施具體的社會救助、社會福利等制度時，需要進行居民經(jīng)濟狀況核對的，上海市民政局可以根據(jù)本規(guī)定和其他相關(guān)規(guī)定，會同有關(guān)部門制定符合該項目特點的核對工作實施細則。

第二十二條 （施行日期）

本辦法自2009年9月1日起施行。