(1999年3月25日上海市人民政府令第66號發(fā)布，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海市農(nóng)機事故處理暫行規(guī)定⟩等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布)
第一章 總則
第一條 (目的和依據(jù))
為了加強本市體育競賽的管理，促進體育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國體育法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 (適用范圍)
本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦體育競賽活動及其管理，適用本辦法。
前款所稱的體育競賽，是指采用售票、收報名費、接受贊助或者獲取廣告收入等形式舉辦，由舉辦人自負盈虧的體育運動項目競賽活動。體育運動項目的范圍，由上海市體育行政部門(以下簡稱市體育行政部門)根據(jù)國家體育行政部門規(guī)定的體育運動項目，結(jié)合本市實際情況予以公布。
第三條 (主管和協(xié)管部門)
市體育行政部門是本市體育競賽的行政主管部門。區(qū)、縣體育行政部門負責轄區(qū)內(nèi)體育競賽的管理。
各級工商、公安、衛(wèi)生、稅務(wù)、審計等行政管理部門按照各自職責，協(xié)同體育行政部門實施本辦法。
第四條 (舉辦原則)
舉辦體育競賽，應(yīng)當有益于人民群眾的身心健康，有利于體育事業(yè)發(fā)展，有利于社會主義精神文明建設(shè)。
第二章 競賽登記
第五條 (登記制度)
舉辦體育競賽，體育競賽舉辦人(以下簡稱舉辦人)必須向體育行政部門申報登記。
第六條 (舉辦人的條件)
舉辦人應(yīng)當具備下列條件：
(一)能夠獨立承擔民事責任；
(二)有與競賽規(guī)模相適應(yīng)的組織機構(gòu)和管理人員；
(三)有具體的競賽規(guī)程、規(guī)則和組織實施方案；
(四)有與競賽規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)費；
(五)有競賽所需的場所、設(shè)施和器材。
前款條件的具體內(nèi)容，由市體育行政部門予以公布。
第七條 (登記程序)
舉辦人按照下列規(guī)定辦理申報登記手續(xù)：
(一)舉辦本區(qū)、縣的體育競賽，舉辦人應(yīng)當在開賽的30日前向舉辦人所在地的區(qū)、縣體育行政部門申報登記，區(qū)、縣體育行政部門應(yīng)當自收到登記申請之日起15日內(nèi)作出準予登記或者不予登記的決定。
(二)舉辦跨區(qū)、縣或者全市性的體育競賽，舉辦人應(yīng)當在開賽的60日前向市體育行政部門申報登記，市體育行政部門應(yīng)當自收到登記申請之日起15日內(nèi)作出準予登記或者不予登記的決定。
(三)舉辦跨省市或者全國性的體育競賽，舉辦人應(yīng)當在開賽的90日前向市體育行政部門申報登記，市體育行政部門應(yīng)當自收到登記申請之日起30日內(nèi)作出準予登記或者不予登記的決定。
(四)舉辦國際性或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的運動隊和運動員參賽的體育競賽，舉辦人應(yīng)當在開賽的6個月前向市體育行政部門申報登記，市體育行政部門應(yīng)當自收到登記申請之日起30日內(nèi)作出準予登記或者不予登記的決定。
法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定舉辦體育競賽應(yīng)當經(jīng)國家體育行政部門批準的，舉辦人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)。
第八條 (申報登記應(yīng)當提交的材料)
舉辦人申報登記體育競賽，應(yīng)當提交下列材料:
(一)申請表；
(二)舉辦人的批準設(shè)立、登記注冊等有關(guān)證明材料；
(三)競賽規(guī)程、規(guī)則、組織實施方案及其可行性分析報告；
(四)競賽經(jīng)費來源的證明；
(五)競賽場所使用意向書；
(六)競賽使用的器材和設(shè)施的名稱、類型、來源等材料；
(七)參賽運動員、教練員、裁判員的基本情況以及體育運動項目協(xié)會出具的同意派出裁判員的證明材料；
(八)競賽經(jīng)費的預(yù)算報告，包括競賽的經(jīng)費收支預(yù)算、盈利分配方法和虧損分擔責任等事項；
(九)參與審計競賽經(jīng)費收支情況的審計機構(gòu)的名稱。
除前款規(guī)定外，舉辦拳擊、馬拉松、攀巖、跳傘、滑翔、熱氣球、汽車、摩托車和對抗劇烈、超大強度或者危險性較大的其他體育競賽，舉辦人還應(yīng)當提供醫(yī)療急救方案。
舉辦人委托符合規(guī)定資格條件的體育機構(gòu)舉辦體育競賽的，除提交本條第一款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當提交委托舉辦合同和受托體育機構(gòu)的批準設(shè)立、登記注冊等有關(guān)證明材料。
第九條 (登記證的發(fā)放)
對符合本辦法規(guī)定條件的舉辦人，市體育行政部門或者區(qū)、縣體育行政部門應(yīng)當準予辦理體育競賽登記，并發(fā)給舉辦人體育競賽登記證明；對不符合本辦法規(guī)定條件的舉辦人，市體育行政部門或者區(qū)、縣體育行政部門不予辦理體育競賽登記，并應(yīng)當書面告知舉辦人。
體育競賽登記證的有效期為1年。
第十條 (擔保和保證金)
舉辦人向體育行政部門申報登記體育競賽，應(yīng)當提供擔保；不能提供擔保的，舉辦人應(yīng)當向體育行政部門繳納保證金。繳納保證金可以用現(xiàn)金支付，也可以采用簽發(fā)匯票或者本票的方式支付。保證金的具體標準，由市體育行政部門根據(jù)體育競賽的規(guī)模大小和競賽項目的危險程度另行規(guī)定。
體育競賽結(jié)束后，體育行政部門應(yīng)當在收到舉辦人提交的競賽情況總結(jié)、成績冊和具有審計資格的機構(gòu)出具的競賽經(jīng)費收支審計報告之日起10日內(nèi)，退還保證金。
對舉辦人有下列行為之一的，體育行政部門不予退還保證金：
(一)未經(jīng)批準更改體育競賽的時間或者地點，造成參賽者或者消費者經(jīng)濟損失的；
(二)舉辦人未按規(guī)定辦理變更登記或者注銷登記，擅自變更體育競賽的內(nèi)容或者取消體育競賽的；
(三)組織管理不善，造成參賽者或者消費者重大傷亡的。
不予退還的保證金，專項用于對體育競賽參賽者、消費者的損害補償或者抵充罰款。
第十一條 (其他手續(xù))
法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定舉辦體育競賽需辦理治安、工商、衛(wèi)生、稅務(wù)等其他審批手續(xù)的，舉辦人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第十二條 (變更與注銷登記)
體育競賽經(jīng)準予登記后，舉辦人需要變更舉辦主體或者競賽名稱、內(nèi)容的，應(yīng)當向原競賽登記部門辦理變更登記。舉辦人不得轉(zhuǎn)讓已登記的體育競賽的舉辦權(quán)。
體育競賽經(jīng)準予登記后，舉辦人需要取消競賽的，應(yīng)當依法清理有關(guān)的債權(quán)債務(wù)后，向原競賽登記部門辦理注銷登記，并發(fā)布公告。
第三章 競賽管理
第十三條 (贊助和廣告經(jīng)營合同)
舉辦體育競賽接受贊助或者獲取廣告收入的，當事人應(yīng)當訂立合同。
第十四條 (競賽的廣告宣傳、門票出售和報名費收取)
體育競賽經(jīng)準予登記后，方可進行廣告宣傳、出售門票、接受贊助和收取報名費。
第十五條 (競賽規(guī)程、規(guī)則和方案的執(zhí)行)
舉辦人應(yīng)當按照經(jīng)登記的體育競賽規(guī)程、規(guī)則和實施方案組織體育競賽，并對報名參賽運動員的資格進行審查。
第十六條 (競賽秩序和安全防范)
舉辦人和參賽運動員、教練員、裁判員應(yīng)當遵守體育道德，確保公平競賽，不得弄虛作假、營私舞弊，不得利用體育競賽進行賭博活動。
舉辦人應(yīng)當采取安全保衛(wèi)措施，維護體育競賽的正常秩序。
第十七條 (競賽時間、地點的更改)
體育競賽的時間和地點向社會公布后，舉辦人不得隨意更改，因特殊原因確需更改的，應(yīng)當報原競賽登記部門核準，并提前發(fā)布公告。
第十八條 (競賽和參賽者冠名規(guī)定)
冠以上海市行政區(qū)域名舉辦體育競賽或者參賽的，應(yīng)當報市體育行政部門批準。
冠以區(qū)、縣行政區(qū)域名舉辦體育競賽或者參賽的，應(yīng)當報區(qū)、縣體育行政部門批準。
第十九條 (廣告管理)
體育競賽廣告的內(nèi)容必須真實、健康，不得誤導(dǎo)、欺騙參賽者和消費者。
舉辦人委托他人設(shè)計、制作、發(fā)布體育競賽廣告，應(yīng)當委托具有合法經(jīng)營資格的廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者。
第二十條 (人身保險)
舉辦拳擊、馬拉松、攀巖、跳傘、滑翔、熱氣球、汽車、摩托車和對抗劇烈、超大強度或者危險性較大的其他體育競賽，舉辦人應(yīng)當為參賽者辦理人身保險。
第二十一條 (抽獎公證和依法納稅)
在體育競賽中舉行抽獎活動，應(yīng)當辦理公證。
舉辦體育競賽的收入，應(yīng)當依法納稅。
第二十二條 (募捐性收入的處理)
舉辦募捐性體育競賽，舉辦人應(yīng)當將競賽經(jīng)費收支預(yù)算報市體育行政部門批準。
舉辦募捐性體育競賽的收入，除按照經(jīng)批準的競賽經(jīng)費收支預(yù)算，支付必要的成本開支外，必須全部交付受捐人，其他任何單位和個人不得從中提取報酬。其中，舉辦社會福利募捐性體育競賽，應(yīng)當經(jīng)民政部門核準。
第二十三條 (競賽情況報告)
舉辦人應(yīng)當在體育競賽結(jié)束之日起30日內(nèi)，向體育行政部門提交競賽情況總結(jié)、成績冊和具有審計資格的機構(gòu)出具的競賽經(jīng)費收支審計報告。
第二十四條 (委托舉辦)
舉辦人可以自行舉辦體育競賽，也可以委托符合規(guī)定資格條件的體育機構(gòu)舉辦。
舉辦人委托體育機構(gòu)舉辦體育競賽的，當事人應(yīng)當訂立合同，明確各自的權(quán)利和義務(wù)。
第二十五條 (檢查)
舉辦人應(yīng)當遵守國家和本市的法律、法規(guī)和規(guī)章，接受體育行政部門的檢查。體育行政部門的執(zhí)法人員進行檢查時，應(yīng)當出示行政執(zhí)法證件。
第四章 法律責任
第二十六條 (體育行政部門實施的處罰)
對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的單位和個人，由市體育行政部門或者區(qū)、縣體育行政部門按照下列規(guī)定給予處罰：
(一)對未按規(guī)定申報登記，擅自舉辦體育競賽的，責令停止違法活動，并處以2000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
(二)對未按規(guī)定辦理變更登記或者注銷登記，擅自變更體育競賽的名稱、內(nèi)容、舉辦主體或者取消體育競賽的，責令限期改正，并處以2000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
(三)對不按照經(jīng)登記的體育競賽規(guī)程、規(guī)則和實施方案組織體育競賽的，責令限期改正，并可以處以500元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以5000元以上1萬元以下罰款。
(四)對擅自更改已向社會公布的體育競賽時間或者地點的，給予警告，并可以處以500元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以5000元以上3萬元以下罰款。
(五)對未經(jīng)批準冠以市或者區(qū)、縣行政區(qū)域名舉辦體育競賽或者參賽的，責令限期改正，并可以處以500元以上1萬元以下罰款。
(六)對將募捐性體育競賽的收入挪作他用的，責令限期改正，并處以2000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
(七)對未按規(guī)定向體育行政部門提交競賽情況總結(jié)、成績冊和具有審計資格的機構(gòu)出具的競賽經(jīng)費收支審計報告的，給予警告，并可以處以500元以上1萬元以下罰款。
(八)對組織管理不善，造成參賽者或者消費者重大傷亡的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十七條 (其他行政部門實施的處罰)
工商、公安、衛(wèi)生等行政部門對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為，在法定的職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處罰。
第二十八條 (處罰程序)
體育行政部門作出行政處罰，應(yīng)當出具行政處罰決定書。收繳罰款應(yīng)當出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。
罰款按規(guī)定上繳國庫。
第二十九條 (民事責任)
兩個以上的舉辦人共同舉辦體育競賽的，舉辦人之間承擔連帶責任。
舉辦人委托體育機構(gòu)舉辦體育競賽的，舉辦人和受托體育機構(gòu)按照委托關(guān)系依法承擔民事責任。
第三十條 (復(fù)議和訴訟)
當事人對體育行政部門的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十一條 (執(zhí)法者違法行為的追究)
體育行政管理人員應(yīng)當遵紀守法，秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附則
第三十二條 (不適用范圍)
機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體舉辦的本單位、本系統(tǒng)的體育競賽，不適用本辦法。
國家行政機關(guān)舉辦的體育競賽的管理，另行規(guī)定。
第三十三條 (應(yīng)用解釋部門)
市體育行政部門可以對本辦法的具體應(yīng)用問題進行解釋。
第三十四條 (施行日期)
本辦法自1999年7月1日起施行。