（2002年4月30日上海市人民政府令第122號(hào)發(fā)布）

第一章 總則

第一條 （目的）

為了促進(jìn)人才流動(dòng)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外人才來(lái)本市工作或者創(chuàng)業(yè)，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 （適用對(duì)象）

具有本科以上學(xué)歷或者特殊才能的國(guó)內(nèi)外人員，以不改變其戶籍或者國(guó)籍的形式來(lái)本市工作或者創(chuàng)業(yè)的，可以依據(jù)本規(guī)定申領(lǐng)《上海市居住證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《居住證》）。

第三條 （管理部門(mén)）

上海市人事局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市人事局）主管本市的引進(jìn)人才工作，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。

上海市公安局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市公安局）負(fù)責(zé)《居住證》的發(fā)放及其相關(guān)管理。

市計(jì)委、市外辦、市勞動(dòng)保障局、市科委、市教委、市信息辦、市醫(yī)保局、市房地資源局等有關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)，做好與引進(jìn)人才相關(guān)的管理工作。

第二章 《居住證》制度的一般規(guī)定

第四條 （《居住證》制度）

對(duì)于在本市居住、工作的人員，逐步實(shí)行《居住證》制度。

第五條 （《居住證》載明內(nèi)容）

《居住證》載明持有人的姓名、出生日期、性別、簽發(fā)日期、有效期限、身份證編號(hào)或者國(guó)籍（地區(qū)）等內(nèi)容。

第六條 （《居住證》的有效期限）

《居住證》的有效期限可分為6個(gè)月、1年、3年和5年。

第七條 （《居住證》的功能）

《居住證》具有下列主要功能：

（一）持有人在本市居住、工作的證明；

（二）用于辦理社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等個(gè)人相關(guān)事務(wù)，查詢(xún)相關(guān)信息；

（三）記錄持有人基本情況、居住地變動(dòng)情況等人口管理所需的相關(guān)信息。

第八條 （發(fā)證機(jī)關(guān)）

《居住證》由公安部門(mén)頒發(fā)。

第九條 （《居住證》信息系統(tǒng)）

《居住證》信息系統(tǒng)納入上海市社會(huì)保障和市民服務(wù)信息系統(tǒng)。

《居住證》信息系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、安全保障工作，按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 《居住證》申領(lǐng)的規(guī)定

第十條 （申請(qǐng)的提出）

本規(guī)定第二條所稱(chēng)的國(guó)內(nèi)外人員需要申領(lǐng)《居住證》的，由本人或者用人單位向市人事局提出申請(qǐng)，并填寫(xiě)《居住證》申請(qǐng)表。

第十一條 （申請(qǐng)材料）

申領(lǐng)《居住證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）本人的學(xué)歷證明、專(zhuān)業(yè)技術(shù)證書(shū)或者業(yè)績(jī)證明材料；

（二）有效的身份證明；

（三）在本市的住所證明；

（四）本市二級(jí)以上醫(yī)院出具的健康狀況證明。

已經(jīng)與用人單位簽訂聘用或者勞動(dòng)合同的申領(lǐng)人，還應(yīng)當(dāng)提交聘用或者勞動(dòng)合同。

已經(jīng)在本市創(chuàng)業(yè)的申領(lǐng)人，還應(yīng)當(dāng)提交投資或者開(kāi)業(yè)的相關(guān)證明。

已經(jīng)入境的境外申領(lǐng)人，還應(yīng)當(dāng)提供公安部門(mén)出具的入境證明。

第十二條 （申請(qǐng)的審核）

市人事局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)表和申請(qǐng)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，完成審核認(rèn)定工作。對(duì)符合條件的，按照本市人才開(kāi)發(fā)指導(dǎo)目錄和具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，核定《居住證》的有效期限，并出具《辦理⟨上海市居住證⟩通知書(shū)》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申領(lǐng)人。

年度人才開(kāi)發(fā)指導(dǎo)目錄由市人事局根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，會(huì)同相關(guān)部門(mén)制訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

第十三條 （《居住證》的辦理）

申領(lǐng)人憑《辦理⟨上海市居住證⟩通知書(shū)》，向公安部門(mén)辦理領(lǐng)取《居住證》的相關(guān)手續(xù)。

第十四條 （《居住證》的工本費(fèi)）

《居住證》的工本費(fèi)，由市價(jià)格主管部門(mén)審核確定。

第四章 相關(guān)管理

第十五條 （境外人員的就業(yè)許可）

已加入外國(guó)籍或者獲得境外永久（長(zhǎng)期）居留權(quán)的留學(xué)人員，持有《居住證》的，可以免辦其他就業(yè)許可。

國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)外國(guó)籍人員在國(guó)內(nèi)就業(yè)，以及對(duì)香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)人員在內(nèi)地就業(yè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條 （《居住證》相關(guān)信息的變更）

持有《居住證》的人員，因工作單位或者居住地等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向市人事局辦理《居住證》相關(guān)信息變更手續(xù)。

第十七條 （換證）

《居住證》有效期滿，需要申請(qǐng)新的《居住證》的，本人或者用人單位應(yīng)當(dāng)在有效期滿15日前，按照本規(guī)定第十條至第十三條的規(guī)定向市人事局和原發(fā)證的公安部門(mén)辦理?yè)Q證手續(xù)。

第十八條 （《居住證》的掛失和補(bǔ)辦）

《居住證》遺失的，持證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人事局辦理掛失和補(bǔ)辦手續(xù)。

第五章 相關(guān)待遇

第十九條 （創(chuàng)辦企業(yè)）

持有《居住證》的境外人員，可以以技術(shù)入股或者投資等方式創(chuàng)辦企業(yè)。

第二十條 （科技活動(dòng)）

持有《居住證》的人員，可以申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，參與科技項(xiàng)目招投標(biāo)，申請(qǐng)科技人才計(jì)劃資助或者科技項(xiàng)目資助，申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條 （行政機(jī)關(guān)聘用）

持有《居住證》的人員，經(jīng)本市有管理權(quán)限的部門(mén)批準(zhǔn)，可以以短期聘用、項(xiàng)目聘用等方式，接受行政機(jī)關(guān)聘用，提供相應(yīng)的服務(wù)。

第二十二條 （資格評(píng)定、考試、登記）

持有《居住證》的人員，可以參加本市專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定或者考試、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格考試、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格登記。

第二十三條 （子女就讀）

持有《居住證》的人員，其《居住證》的有效期在一定年限以上的，可以申請(qǐng)子女在本市就讀。義務(wù)教育和普通高中教育階段，由居住地所在區(qū)、縣教育行政部門(mén)安排到具備相應(yīng)接收條件的學(xué)校就讀。本款要求的《居住證》的有效期年限，由市人事局會(huì)同市教育行政等部門(mén)另行制定。

符合前款規(guī)定的境內(nèi)人員的子女，取得本市高中畢業(yè)文憑的，可以參加上海卷統(tǒng)一高考，報(bào)考本市部委屬高校、在外地有招生計(jì)劃的市屬高?；蛘呙褶k高校。

持有《居住證》的境外人員的子女，在語(yǔ)言文字適應(yīng)期內(nèi)，參加本市升學(xué)考試的，可以適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)線。

第二十四條 （基本養(yǎng)老保險(xiǎn)）

持有《居住證》的境內(nèi)人員或者未加入外國(guó)籍的留學(xué)人員，可以參加本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

持有《居住證》的境內(nèi)人員，其在戶籍所在地建立的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶儲(chǔ)存額不轉(zhuǎn)移。離開(kāi)本市時(shí)，本市的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)移到其戶籍所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；當(dāng)?shù)匚唇⑸鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的，將其個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶儲(chǔ)存額中個(gè)人繳費(fèi)部分及其利息一次性支付給本人。

持有《居住證》、未加入外國(guó)籍的留學(xué)人員離開(kāi)本市時(shí)，本市的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶儲(chǔ)存額中個(gè)人繳費(fèi)部分及其利息一次性支付給本人。

第二十五條 （基本醫(yī)療保險(xiǎn)）

按本規(guī)定第二十四條的規(guī)定參加本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，可以參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。離開(kāi)本市時(shí)，本市的醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人醫(yī)療帳戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)移到其戶籍所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；當(dāng)?shù)匚唇⑸鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的，將其個(gè)人醫(yī)療帳戶儲(chǔ)存額及其利息一次性支付給本人。

第二十六條 （住房公積金）

持有《居住證》的境內(nèi)人員，可以按規(guī)定在本市繳存和使用住房公積金。已在戶籍所在地繳存了住房公積金的，可以將在戶籍所在地繳存的住房公積金余額轉(zhuǎn)入本市住房公積金帳戶，原繳存的住房公積金年限和余額，可以與在本市繳存的住房公積金年限和余額累計(jì)計(jì)算。離開(kāi)本市時(shí)，可按規(guī)定辦理職工住房公積金帳戶存儲(chǔ)余額轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第二十七條 （實(shí)施專(zhuān)利的獎(jiǎng)勵(lì)）

持有《居住證》的境內(nèi)人員，在本市實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造的專(zhuān)利的，可以申報(bào)上海市發(fā)明創(chuàng)造專(zhuān)利獎(jiǎng)。

第二十八條 （因私出國(guó)）

持有《居住證》的境內(nèi)人員，在本市工作并暫住1年以上的，可以按照公安部的有關(guān)規(guī)定，辦理因私出國(guó)商務(wù)手續(xù)。

第二十九條 （外匯兌換）

持有《居住證》的境外人員，可以持稅務(wù)憑證及相關(guān)證明材料，到外匯管理指定的銀行，將其在本市期間合法的人民幣收入兌換成外匯，匯出境外。

第三十條 （居留簽注、簽證）

持有《居住證》的臺(tái)灣地區(qū)人員，可以申請(qǐng)辦理長(zhǎng)期暫住加注和多次出入境簽注手續(xù)。

持有《居住證》的外國(guó)籍人員，可以申請(qǐng)辦理長(zhǎng)期居留手續(xù)和與居留期限相同的多次出入境簽證手續(xù)。

第三十一條 （其他規(guī)定）

國(guó)家和本市對(duì)引進(jìn)人才的有關(guān)待遇另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附則

第三十二條 （隨同家屬的待遇）

持有《居住證》的人員，可以為隨同來(lái)本市的配偶及其未成年子女申請(qǐng)《居住證》，并享有相應(yīng)待遇。

第三十三條 （戶籍的取得）

國(guó)內(nèi)外人員以取得本市戶籍方式來(lái)本市工作或者創(chuàng)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定另行辦理相關(guān)手續(xù)。

持有《居住證》的人員，愿意取得本市戶籍的，按照前款規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十四條 （施行日期）

本規(guī)定自2002年6月15日起施行。