滬府發(fā)〔2013〕92號
上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市非營業(yè)性客車額度拍賣管理規(guī)定》的通知
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
現(xiàn)將《上海市非營業(yè)性客車額度拍賣管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
上海市人民政府
2013年12月24日
上海市非營業(yè)性客車額度拍賣管理規(guī)定
第一條（目的和依據(jù)）
為加強本市機動車總量控制，規(guī)范非營業(yè)性客車額度管理，根據(jù)《上海市道路交通管理條例》，制定本規(guī)定。
第二條（定義）
本規(guī)定所稱的非營業(yè)性客車額度（以下簡稱“客車額度”），是指通過拍賣方式取得、允許在本市中心城區(qū)通行的個人自用、單位公務(wù)等之需的非營業(yè)性客車上牌指標(biāo)，包括個人客車額度和單位客車額度。
第三條（管理部門及職責(zé)）
市機動車額度管理聯(lián)席會議（以下簡稱“聯(lián)席會議”）負責(zé)本市客車額度管理協(xié)調(diào)工作。其主要職責(zé)是：根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展要求，結(jié)合城市綜合交通發(fā)展規(guī)劃、道路交通狀況、環(huán)境承受能力等因素，提出每年本市新增客車額度總量；根據(jù)客車額度拍賣情況和管理需求，調(diào)整完善本市客車額度拍賣管理辦法和額度管理相關(guān)措施。
聯(lián)席會議下設(shè)額度管理辦公室，設(shè)在市交通港口局，負責(zé)落實經(jīng)市政府批準的相關(guān)事項和聯(lián)席會議決定的事項。其主要職責(zé)是：
（一）負責(zé)客車額度管理日常工作；
（二）對涉及客車額度管理的重大問題提出對策建議，報聯(lián)席會議審議決策；
（三）與市公安車管部門、市國稅車購稅征收部門合署辦公，開展機動車額度證明審查和收繳工作；
（四）推進機動車額度管理信息化工作，為額度審查、相關(guān)部門信息共享和高效管理提供必要基礎(chǔ)。
聯(lián)席會議成員單位按照規(guī)定職責(zé)，做好額度管理相關(guān)工作。
第四條（額度拍賣范圍）
下列額度納入拍賣范圍：
（一）新增客車額度；
（二）個人和單位委托的滬A、滬B號牌摩托車轉(zhuǎn)換客車的在用額度（下稱“摩轉(zhuǎn)汽額度”）；
（三）在用客車額度的所有人委托的在用額度。
第五條（額度拍賣數(shù)量確定）
額度管理辦公室根據(jù)本市客車額度每年新增總量及相關(guān)情況，確定每次拍賣的客車額度投放數(shù)量。
第六條（拍賣機構(gòu)）
客車額度拍賣，必須委托有資質(zhì)的拍賣機構(gòu)進行。
受托拍賣機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，制定具體的拍賣程序和方法，組織拍賣。受托拍賣機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在拍賣日7天前，發(fā)布拍賣公告，公告內(nèi)容包括客車額度投放數(shù)量和拍賣時間、地點、方式及注意事項等。
第七條（競買人資格）
個人客車額度競買人，是持有有效身份證明或持有本市居住證明、具有完全民事行為能力的自然人。
單位客車額度競買人，是持有有效《組織機構(gòu)代碼證》，在本市注冊登記的企事業(yè)、外商投資企業(yè)、外國駐滬機構(gòu)等單位，以及持有有效《上海市購買專項控制商品審批通知單》和《組織機構(gòu)代碼證》的本市機關(guān)、事業(yè)、社會團體等單位。
第八條（拍賣規(guī)則）
個人客車額度與單位客車額度分場、定期拍賣。個人客車額度采用無底價拍賣方式，單位客車額度采用有底價拍賣方式，底價為同月個人客車額度拍賣成交均價。拍賣通過網(wǎng)絡(luò)、電話等進行。
第九條（拍賣監(jiān)管）
市公安部門應(yīng)當(dāng)加強拍賣現(xiàn)場值班，并對網(wǎng)絡(luò)、電話的運行狀況進行實時監(jiān)控，維護正常的拍賣秩序。公證部門應(yīng)當(dāng)對拍賣現(xiàn)場進行監(jiān)督。
額度管理辦公室應(yīng)當(dāng)會同拍賣機構(gòu)制訂應(yīng)急預(yù)案，并在出現(xiàn)突發(fā)情況時，按照程序啟動應(yīng)急預(yù)案。
第十條（競買成交）
競買人應(yīng)當(dāng)遵守額度拍賣公告內(nèi)容，按照規(guī)定程序進行競買。嚴禁串通操縱價格、干擾拍賣系統(tǒng)等擾亂市場秩序的行為。
競買人競買成交并按照規(guī)定付清全部款項后，即可獲得付款憑證和額度證明。逾期未付款的，視為放棄客車額度。
摩轉(zhuǎn)汽額度及在用客車額度的拍賣價款，由受托拍賣機構(gòu)向其委托者按照規(guī)定標(biāo)準支付。
第十一條（額度證明）
客車額度證明由額度管理辦公室負責(zé)監(jiān)制，根據(jù)每次投放數(shù)量等量印制，并委托拍賣機構(gòu)向客車額度買受人發(fā)放。
客車額度證明有效期為6個月。
嚴禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓客車額度證明。
額度審查中收繳的額度證明等相關(guān)材料保存期為2年。2年后予以銷毀，銷毀時應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝?/p>
第十二條（額度審查）
市國稅車購稅征收部門在車主繳納車購稅后，應(yīng)當(dāng)將完稅證明交由額度管理辦公室，由其對車主應(yīng)當(dāng)提供的額度證明等相關(guān)材料進行審查。對審查無異議的，在完稅證明上標(biāo)注確認；對應(yīng)當(dāng)提供額度證明等相關(guān)材料而未交驗的，保留完稅證明。
對無需繳納車購稅的二手車或舊車，額度管理辦公室也應(yīng)當(dāng)對車主的額度證明等相關(guān)材料進行審查。對審查無異議的，在相關(guān)證明上標(biāo)注確認。
市公安車管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)完稅證明或相關(guān)證明上額度管理辦公室的有效審查內(nèi)容，進行機動車登記。
市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對二手車交易行為進行監(jiān)管。
第十三條（限制條件）
額度證明使用人應(yīng)當(dāng)與購車發(fā)票上的車主名稱一致。
個人客車額度限用于不超過9座的生活性小型客車。
新增客車額度自啟用之日起3年內(nèi)，無特殊原因不得辦理車輛過戶轉(zhuǎn)讓手續(xù)；因生效判決、裁定以及婚姻、繼承等特殊原因需要辦理車輛過戶轉(zhuǎn)讓手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料，經(jīng)額度管理辦公室同意后方可辦理。
第十四條（資金收支）
市財政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，負責(zé)客車額度拍賣收入的收支管理。相關(guān)部門按照各自管理職責(zé)和信息公開有關(guān)規(guī)定，對外發(fā)布拍賣收入和使用情況。
第十五條（告知義務(wù)）
車輛經(jīng)銷單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所明示本規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容，并在與購車人簽訂購銷合同時，予以書面提示。
二手車交易辦理單位應(yīng)當(dāng)告知交易雙方新增客車額度使用3年內(nèi)不得帶車過戶等有關(guān)規(guī)定。
第十六條（施行期限和廢止事項）
本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期至2018年12月31日。
2012年9月6日市政府印發(fā)的《上海市非營業(yè)性客車額度拍賣管理規(guī)定》（滬府發(fā)〔2012〕84號）同時廢止。