上海市人民政府令第16號
《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海港口岸線管理辦法⟩等8件市政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2014年5月4日市政府第46次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年6月15日起施行。
市長 楊雄
2014年5月7日
上海市人民政府關(guān)于修改《上海港口岸線管理辦法》等8件市政府規(guī)章的決定
市人民政府決定，對《上海港口岸線管理辦法》等8件市政府規(guī)章作如下修改：
一、對《上海港口岸線管理辦法》的修改
1.刪去第十六條。
2.將第二條中“上海市交通運輸和港口管理局”修改為“上海市交通委員會”。
3.將本辦法中“市交通港口局”均修改為“市交通委”。
二、對《上海市農(nóng)業(yè)機械安全管理規(guī)定》的修改
刪去第九條。
三、對《上海市液化石油氣管理辦法》的修改
1.刪去第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第二十一條、第二十二條、第三十五條、第三十九條、第四十三條。
2.將第三十條修改為：
長途運輸液化氣的，必須使用符合要求的槽車。
3.將第五條中“上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會”修改為“上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會”。
4.將本辦法中“市建設(shè)交通委”均修改為“市建設(shè)管理委”。
四、對《上海市印章刻制業(yè)治安管理辦法》的修改
1.刪去第十條、第十四條、第十五條、第二十四條第一款第四項、第五項和第三十一條第二款。
2.將第六條、第二十五條中“印章刻制”均修改為“公章刻制”。
3.將第七條及其條標(biāo)修改為：
第七條（公章刻制業(yè)務(wù)許可證申請條件）
申請經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)的單位，必須符合下列條件：
（一）有固定的公章刻制經(jīng)營場所及刻制公章的設(shè)備；
（二）營業(yè)場地的布局和設(shè)施符合治安管理要求；
（三）有符合治安管理要求的內(nèi)部管理制度；
（四）有符合條件的法定代表人和經(jīng)營負(fù)責(zé)人。
4.將第八條修改為：
有下列情形之一的人員，不得擔(dān)任經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)單位的法定代表人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人：
（一）被吊銷《許可證》的經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)單位的法定代表人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人，自被吊銷《許可證》之日起未滿3年的；
（二）因犯有危害國家安全罪、危害公共安全罪、破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪、侵犯財產(chǎn)罪、妨害社會管理秩序罪、貪污賄賂罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年的；
（三）國家機關(guān)的在職工作人員。
5.將第十一條修改為：
需要經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營所在地的公安派出所提出書面申請。
經(jīng)營所在地的公安派出所應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起10日內(nèi)審核完畢，并提出初審意見后，報區(qū)、縣公安部門審批；區(qū)、縣公安部門在接到初審意見之日起10日內(nèi)審核完畢。對符合經(jīng)營條件的，由區(qū)、縣公安部門發(fā)給《許可證》；對不符合經(jīng)營條件的，區(qū)、縣公安部門應(yīng)當(dāng)書面告知申請單位。
禁止租借、轉(zhuǎn)讓、復(fù)制、涂改或者偽造《許可證》。
6.將第十二條修改為：
經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)的單位變更經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、單位或者商號名稱、經(jīng)營地址、核定的布局設(shè)施、法定代表人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)向發(fā)證的公安部門備案。
7.將第十三條修改為：
本市對《許可證》實行年審制度。持有《許可證》的單位，應(yīng)當(dāng)接受發(fā)證公安部門的年度審驗。
8.將第二十條修改為：
單位或者個體工商戶公章遺失或者被盜的，應(yīng)當(dāng)在本市公開發(fā)行的報刊進行登報聲明作廢，憑登報聲明原件，按本辦法第十四條第一款的規(guī)定重新辦理刻制公章手續(xù)。
9.將第二十四條第一款第一項修改為：
違反第六條第二款、第三款規(guī)定的，予以取締，沒收其違法所得和印章制作材料及工具，處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上10萬元以下罰款。
10.將第二十四條第二款中的“《中華人民共和國治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”；將第二十九條第一款中的“《行政復(fù)議條例》”修改為“《中華人民共和國行政復(fù)議法》”。
五、對《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人管理暫行規(guī)定》的修改
1.刪去第九條。
2.將第二十三條中“《行政復(fù)議條例》”修改為“《中華人民共和國行政復(fù)議法》”。
六、對《上海市外灘風(fēng)景區(qū)綜合管理暫行規(guī)定》的修改
將第十一條第二款修改為：
在外灘風(fēng)景區(qū)內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報工商行政管理部門和其他有關(guān)部門批準(zhǔn)。
七、對《上海市電影發(fā)行放映管理辦法》的修改
刪去第十三條。
八、對《上海市貨運出租汽車運輸管理暫行規(guī)定》的修改
1.刪去第十一條、第二十六條第二項。
2.將第四條中“上海市交通運輸和港口管理局”修改為“上海市交通委員會”。
3.將本辦法中“市交通港口局”均修改為“市交通委”。
4.將第二十六條第二款修改為：
市交通委可以委托其所屬的交通執(zhí)法機構(gòu)，區(qū)（縣）交通行政主管部門可以委托區(qū)（縣）交通執(zhí)法機構(gòu)，實施本規(guī)定的行政處罰。
此外，根據(jù)本決定，對部分條款的順序和文字作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2014年6月15日起施行，《上海港口岸線管理辦法》等規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)修改和調(diào)整后，重新發(fā)布。
上海港口岸線管理辦法
（1992年12月9日上海市人民政府令第27號公布，根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海市深井管理辦法⟩等68件規(guī)章部分條款的決定》修正，根據(jù)2004年6月24日上海市人民政府令第28號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海市化學(xué)危險物品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理辦法⟩等32件市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修正，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海市農(nóng)機事故處理暫行規(guī)定⟩等148件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2014年5月7日上海市人民政府令第16號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海港口岸線管理辦法⟩等8件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布）
第一條為了加強港口岸線的規(guī)劃、使用管理，維護港口秩序，充分、合理地使用岸線，促進港口生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市的實際情況，制定本辦法。
第二條上海市交通委員會（以下簡稱市交通委）是上海港口岸線的主管機關(guān)。市交通委所屬的港政管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)上海港口管轄范圍內(nèi)的岸線和相關(guān)水域工程建設(shè)的港政管理工作。
第三條上海港口岸線使用規(guī)劃，由市交通委會同規(guī)劃和河道等管理部門，根據(jù)上海市城市規(guī)劃和港口總體規(guī)劃，按照統(tǒng)籌兼顧、深水深用、綜合利用、合理安排的原則制定。
市交通委應(yīng)根據(jù)港口生產(chǎn)發(fā)展需要，對岸線的使用進行審批，并可對已經(jīng)使用的岸線進行合理調(diào)整。
第四條本辦法適用于本市范圍內(nèi)已建港區(qū)和規(guī)劃港區(qū)。
第五條在上海港港區(qū)范圍內(nèi)實施建造碼頭等與水有關(guān)的各類工程，凡涉及防汛安全的，建設(shè)單位必須將工程建設(shè)方案報送水利部門審查同意后，方可按照基本建設(shè)審批程序履行手續(xù)。
第六條已建港區(qū)、規(guī)劃港區(qū)內(nèi)的駁岸規(guī)劃線、浚浦線（碼頭前沿控制線），由市交通委會同市規(guī)劃、水利、航道、海上安全監(jiān)督等部門和防汛指揮部劃定。
第七條凡機關(guān)、部隊、團體、企事業(yè)單位需使用岸線進行水域工程建設(shè)的，必須符合城市規(guī)劃，并在選址階段，征詢市交通委和河道等管理部門的意見；建設(shè)項目批準(zhǔn)后，再正式向市交通委提出申請，經(jīng)核準(zhǔn)并取得港口岸線使用證后，方可使用岸線。
第八條申請使用岸線的單位必須提供下列文件和有關(guān)圖紙：
（一）申請單位上級主管部門批準(zhǔn)的項目建議書和可行性研究報告；
（二）城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的《選址意見書》；
（三）岸線使用的申請報告；
（四）市測繪局繪制的有關(guān)岸線地段的五百分之一至二千分之一的地形圖三張；
（五）需要提供的其他有關(guān)文件。
第九條臨時使用岸線的單位，必須向市交通委提出申請。申請的程序參照本辦法第七條、第八條辦理。
臨時使用規(guī)劃港區(qū)岸線，涉及灘涂利用、河勢穩(wěn)定和防汛安全的，還需經(jīng)水利部門同意。
臨時使用岸線期滿后，使用單位可視需要申請延長使用期限，但遇國家港口建設(shè)需要時，應(yīng)當(dāng)按期無償遷讓。
第十條市交通委應(yīng)當(dāng)在接到使用岸線的申請報告及有關(guān)文件資料之日起20日內(nèi)作出許可決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
第十一條凡獲準(zhǔn)使用岸線的單位，應(yīng)在取得港口岸線使用證后的一年內(nèi)，投入建設(shè)或使用。逾期不投入建設(shè)或使用的，應(yīng)辦理申請展期手續(xù)，展期為六個月。逾期不辦理展期手續(xù)或展期已滿仍不投入建設(shè)或使用的，市交通委可注銷其《岸線使用許可證》。
第十二條岸線使用單位改變使用岸線范圍，應(yīng)當(dāng)向市交通委辦理審批手續(xù)。
岸線使用單位終止使用岸線的，應(yīng)當(dāng)向市交通委辦理港口岸線使用證注銷手續(xù)，交回港口岸線使用證。
第十三條在核準(zhǔn)臨時使用岸線的范圍內(nèi)，使用單位不準(zhǔn)建造永久性設(shè)施。使用單位在使用期限終止時，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)拆除水域工程設(shè)施和有關(guān)建筑，并辦理港口岸線使用證注銷手續(xù)。
第十四條凡使用上海港口岸線及相關(guān)水域進行生產(chǎn)和經(jīng)營活動的單位，均須繳納岸線使用費。岸線使用費的征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和征收時間，由市交通委會同市財政、物價管理部門另行規(guī)定。
第十五條調(diào)整原使用單位的岸線或拆遷其相應(yīng)水域工程設(shè)施的，使用單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定，對原使用單位給予合理的補償。
第十六條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)文件和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求，根據(jù)圖紙施工，嚴(yán)禁無證施工。
水域工程竣工后一個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工平面圖一張送市交通委核備。
第十七條岸線使用單位需改變岸線使用功能，應(yīng)當(dāng)向市交通委辦理審批手續(xù)。
第十八條港政管理機構(gòu)工作人員可對岸線使用狀況以及在建的水域工程，進行檢查、監(jiān)督。
第十九條凡未經(jīng)市交通委批準(zhǔn)，擅自占用港口岸線或者穿越、跨越岸線在前沿水域進行工程建設(shè)的，由市交通委責(zé)令其退出所占岸線，恢復(fù)原狀，并可處以3萬元以下的罰款。
第二十條凡非法買賣、出租、交換已經(jīng)市交通委核準(zhǔn)的岸線，市交通委有權(quán)責(zé)令其限期改正，并可對當(dāng)事各方處以1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以3萬元以下的罰款，并可以收回其岸線使用權(quán)。
第二十一條市交通委作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰款，應(yīng)當(dāng)出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。
罰款收入按規(guī)定上繳國庫。
第二十二條當(dāng)事人對市交通委作出的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十三條凡舉報他人違反本辦法的行為，經(jīng)查證屬實的，港政管理機構(gòu)可對舉報人給予適當(dāng)獎勵。
第二十四條本辦法下列用語的含義是：
（一）已建港區(qū)，是指在上海港區(qū)范圍內(nèi)已建成的碼頭以及和交通運輸相關(guān)的其他設(shè)施所在區(qū)域。
（二）規(guī)劃港區(qū)，是指由國務(wù)院或市人民政府批準(zhǔn)的港區(qū)開發(fā)預(yù)備區(qū)域。
（三）岸線，在長江口和黃浦江內(nèi)是指駁岸規(guī)劃線；沿海是指平均高潮面與陸地的交界線。
（四）水域工程建設(shè)，是指在上海港區(qū)管轄的水域內(nèi)新建、改擴建和修建碼頭、船排、船塢、港池、駁岸、防汛墻、停放竹木排的水上倉庫，設(shè)置躉船、浮船塢、浮筒等建筑工程。
第二十五條本辦法的具體應(yīng)用問題，由市交通委負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條本辦法自1993年1月1日起施行。
上海市農(nóng)業(yè)機械安全管理規(guī)定
（1993年7月19日上海市人民政府令第40號公布，根據(jù)1997年12月19日上海市人民政府令第54號修正，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海市農(nóng)機事故處理暫行規(guī)定⟩等148件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2014年5月7日上海市人民政府令第16號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海港口岸線管理辦法⟩等8件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布）
第一條為了加強對農(nóng)業(yè)機械及其駕駛、操作人員的安全監(jiān)督管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)機械，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動的機械、設(shè)備。
第三條凡在本市范圍內(nèi)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械及其駕駛、操作人員，以及與農(nóng)業(yè)機械作業(yè)有關(guān)的人員，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第四條上海市農(nóng)業(yè)委員會是本市農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作的主管部門。
各級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實施。
第五條拖拉機、聯(lián)合收割機投入使用前，其所有人應(yīng)當(dāng)持本人身份證明和機具來源證明，到農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)申請登記，在領(lǐng)取號牌、行駛證后方可用于作業(yè)。行駛證應(yīng)當(dāng)隨機攜帶，不得轉(zhuǎn)借、涂改或者偽造。
拖拉機、聯(lián)合收割機使用期間登記事項發(fā)生變更的，其所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請變更登記。
第六條未注冊登記的拖拉機、聯(lián)合收割機需要移動的，拖拉機、聯(lián)合收割機所有人應(yīng)當(dāng)?shù)睫r(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)申請臨時行駛號牌，并按照規(guī)定的要求駕駛。
第七條農(nóng)業(yè)機械應(yīng)當(dāng)保持技術(shù)狀態(tài)良好，機容整潔，安全設(shè)備齊全有效。
上道路行駛的拖拉機還應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的機動車運行安全技術(shù)條件，并接受公安機關(guān)交通管理部門的管理。
第八條農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對農(nóng)業(yè)機械定期進行技術(shù)檢驗。
農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)在為新購置的農(nóng)業(yè)機械辦理有關(guān)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)進行技術(shù)檢驗；對已申領(lǐng)號牌的農(nóng)業(yè)機械，每年應(yīng)當(dāng)進行年度技術(shù)檢驗。農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)可以根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，對農(nóng)業(yè)機械進行不定期檢驗。
第九條農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專門培訓(xùn)，并經(jīng)農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)考核合格，領(lǐng)取駕駛證或者操作證后，方準(zhǔn)駕駛或者操作農(nóng)業(yè)機械。
第十條拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）年滿18周歲；
（二）身體健康狀況符合安全駕駛要求；
（三）具有相應(yīng)的安全駕駛技能。
第十一條農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守有關(guān)農(nóng)業(yè)機械安全操作規(guī)程及制度，按時參加審驗，服從安全檢查，接受安全教育。
第十二條在道路上駕駛農(nóng)業(yè)機械，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市的道路交通管理法規(guī)、規(guī)章。
第十三條農(nóng)機事故的具體處理程序和辦法，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條使用農(nóng)業(yè)機械在田間、場院、鄉(xiāng)村道路上從事各項作業(yè)時，違反本規(guī)定以及農(nóng)機安全操作規(guī)程、駕駛規(guī)則的行為，均屬違章行為。
第十五條對違章的責(zé)任人員，由上海市農(nóng)業(yè)委員會或者區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政管理部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以200元以下的罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
上海市農(nóng)業(yè)委員會可以將本規(guī)定賦予的行政處罰權(quán)，委托其所屬的上海市農(nóng)機安全監(jiān)理所行使。
因違章需給予治安管理處罰的，應(yīng)當(dāng)提交公安機關(guān)處理。
第十六條上海市農(nóng)業(yè)委員會或者區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政管理部門作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰沒款，應(yīng)當(dāng)出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。
罰沒收入按規(guī)定上繳國庫。
第十七條當(dāng)事人對具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。
第十八條本規(guī)定由上海市農(nóng)業(yè)委員會負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本規(guī)定自1993年8月1日起施行。
上海市液化石油氣管理辦法
（1992年5月28日上海市人民政府令第17號公布,根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海市深井管理辦法⟩等68件規(guī)章部分條款的決定》修正，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海市農(nóng)機事故處理暫行規(guī)定⟩等148件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2012年2月7日上海市人民政府令第81號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海市內(nèi)河港口管理辦法⟩等15件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2014年5月7日上海市人民政府令第16號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海港口岸線管理辦法⟩等8件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布）
第一章總則
第一條為了加強液化石油氣的管理，維護液化石油氣生產(chǎn)單位、供應(yīng)單位和用戶的合法權(quán)益，促進城市燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展，保障社會公共安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制訂本辦法。
第二條本辦法所稱的液化石油氣（以下簡稱液化氣），是指以丙烷、丁烷為主要成份，作為燃料使用的液態(tài)石油氣體。
第三條本辦法適用于本市范圍內(nèi)液化氣的生產(chǎn)單位、供應(yīng)單位和用戶。
液化氣供應(yīng)單位分為營業(yè)性液化氣供應(yīng)單位（以下簡稱經(jīng)營單位）和非營業(yè)性液化氣供應(yīng)單位（以下簡稱自管單位）；液化氣用戶分為家庭用戶和單位用戶。
經(jīng)營單位是指從事向社會銷售液化氣業(yè)務(wù)的單位；自管單位是指向本單位職工供應(yīng)液化氣，不向社會銷售液化氣的單位。
第四條發(fā)展液化氣應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針。
第五條上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會（以下簡稱市建設(shè)管理委）是本市燃?xì)庑姓鞴懿块T，其所屬的燃?xì)夤芾硖帲ㄒ韵路Q市燃?xì)夤芾硖帲┴?fù)責(zé)本市液化氣的具體管理。
浦東新區(qū)以及閔行、寶山、嘉定、金山、松江、奉賢、青浦、崇明等區(qū)（縣）（以下簡稱區(qū)（縣））燃?xì)庑姓芾聿块T負(fù)責(zé)本地區(qū)液化氣的日常管理，業(yè)務(wù)上受市建設(shè)管理委領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)（縣）燃?xì)庑姓芾聿块T由區(qū)（縣）人民政府指定。
本市公安、勞動、工商、交通運輸、港監(jiān)、物價、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護等行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工，協(xié)助做好液化氣的管理工作。
第六條市建設(shè)管理委負(fù)責(zé)本市液化氣管理的主要職責(zé)是：
（一）編制本市液化氣事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展原則；
（二）負(fù)責(zé)經(jīng)營單位開業(yè)、歇業(yè)的審核和自管單位開辦的審批；
（三）負(fù)責(zé)新建、改建、擴建液化氣供應(yīng)單位站點設(shè)施的審核；
（四）負(fù)責(zé)液化氣出入本市市境的管理；
（五）負(fù)責(zé)對液化氣供應(yīng)單位的行政管理；
（六）組織液化氣灌裝工、泵房操作工的崗位培訓(xùn)；
（七）負(fù)責(zé)液化氣供應(yīng)狀況的綜合統(tǒng)計；
（八）組織液化氣行業(yè)的技術(shù)交流；
（九）協(xié)助有關(guān)部門對重大液化氣事故的調(diào)查處理。
第七條區(qū)（縣）燃?xì)庑姓芾聿块T負(fù)責(zé)本地區(qū)液化氣管理的主要職責(zé)是：
（一）根據(jù)市液化氣發(fā)展規(guī)劃，編報本地區(qū)液化氣事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
（二）負(fù)責(zé)對本地區(qū)經(jīng)營單位開業(yè)、歇業(yè)和自管單位開辦的初審；
（三）負(fù)責(zé)對本地區(qū)液化氣供應(yīng)單位的行政管理；
（四）負(fù)責(zé)本地區(qū)液化氣供應(yīng)狀況的綜合統(tǒng)計；
（五）協(xié)助有關(guān)部門對本地區(qū)液化氣事故的調(diào)查處理。
第二章氣源管理
第八條本市對液化氣氣源實行統(tǒng)一管理，保證本市用戶正常用氣的需要。
液化氣生產(chǎn)單位必須完成供應(yīng)本市液化氣的計劃。
第三章供應(yīng)管理
第九條申請從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)的單位，必須具備下列條件：
（一）液化氣供應(yīng)單位的站點設(shè)置符合本市液化氣發(fā)展規(guī)劃；
（二）有來源穩(wěn)定和符合標(biāo)準(zhǔn)的液化氣；
（三）有符合國家、本市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的固定站點設(shè)施；
（四）有符合國家有關(guān)規(guī)定的壓力容器、安全附件；
（五）有防火防爆責(zé)任制度；
（六）有與液化氣供應(yīng)規(guī)模相適應(yīng)的自有資金；
（七）有熟悉液化氣技術(shù)的專職管理人員；
（八）經(jīng)營單位須有內(nèi)容完備的營業(yè)章程。
第十條以籌集用戶初裝費（或者稱開戶費）為經(jīng)營資金主要來源的經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)將所籌初裝費的20%繳存市燃?xì)夤芾硖帉ＴO(shè)的銀行賬戶，作為履行供氣合同的擔(dān)保資金。
供氣合同期滿后，經(jīng)營單位可以申請返回?fù)?dān)保資金。但經(jīng)營單位未履行供氣合同造成用戶經(jīng)濟損失用于賠償?shù)某狻?/p>
第十一條申請從事液化氣儲存充裝、儲存氣化業(yè)務(wù)的供應(yīng)單位，除具備本辦法第九條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有儲存充裝、儲存氣化的設(shè)備；
（二）有符合國家有關(guān)規(guī)定的消防設(shè)施和計量器具；
（三）有液化氣管理方面中級以上（含中級）技術(shù)職稱人員，負(fù)責(zé)安全管理工作。
第十二條凡需在本市市區(qū)從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)的，須向市燃?xì)夤芾硖幪岢錾暾?。市燃?xì)夤芾硖帒?yīng)當(dāng)在接到申請后10日內(nèi)，會同有關(guān)部門進行審核。
凡需在本市區(qū)（縣）從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)的，須向所在地的區(qū)（縣）燃?xì)庑姓芾聿块T提出申請。區(qū)（縣）燃?xì)庑姓芾聿块T應(yīng)當(dāng)在接到申請后7日內(nèi)進行初審，對符合本辦法規(guī)定條件的，報市燃?xì)夤芾硖?。市燃?xì)夤芾硖帒?yīng)當(dāng)在接到初審報告后10日內(nèi)，會同有關(guān)部門進行審核。
市燃?xì)夤芾硖帉徍送夂?，對自管單位發(fā)給《上海市液化石油氣自管許可證》（以下簡稱《自管許可證》）；對經(jīng)營單位發(fā)給《上海市液化石油氣經(jīng)營許可證》（以下簡稱《經(jīng)營許可證》）。經(jīng)營單位憑《經(jīng)營許可證》向所在地的工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。
第十三條生產(chǎn)單位從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)的，必須按本辦法規(guī)定辦理《經(jīng)營許可證》、《自管許可證》。
未取得《經(jīng)營許可證》、《自管許可證》的單位，不得從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)。
個體工商戶不得從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)。
第十四條經(jīng)營單位歇業(yè)，液化氣供應(yīng)單位變更供氣區(qū)域，須提前1個月向市燃?xì)夤芾硖幪岢錾暾?，?jīng)批準(zhǔn)后方可辦理有關(guān)手續(xù)。自管單位停止液化氣供應(yīng)須報市燃?xì)夤芾硖巶浒浮?/p>
《經(jīng)營許可證》、《自管許可證》的有效期為2年。有效期滿，對符合本辦法規(guī)定條件和要求的，市燃?xì)夤芾硖帒?yīng)當(dāng)予以換發(fā)；對不符合本辦法規(guī)定條件和要求的，市燃?xì)夤芾硖帒?yīng)當(dāng)不予換發(fā)。
第十五條液化氣供應(yīng)單位不得向本市無《經(jīng)營許可證》、《自管許可證》的單位轉(zhuǎn)讓、銷售液化氣。
第十六條市建設(shè)管理委可對單位用戶實行計劃用氣、定額管理。具體辦法另行規(guī)定。
第十七條液化氣的零售價格、新發(fā)展用戶的初裝費及其他各項收費標(biāo)準(zhǔn)，按市物價部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條液化氣供應(yīng)單位必須按市燃?xì)夤芾硖幍囊?guī)定建立用戶管理檔案，定期填報統(tǒng)計報表。
第十九條經(jīng)營單位必須與用戶訂立供氣合同；經(jīng)營單位必須按合同保證供氣。
第四章設(shè)施安全管理
第二十條液化氣供應(yīng)單位新建、改建、擴建液化氣的儲存充裝站、儲存氣化站、供應(yīng)站，須符合本市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)市燃?xì)夤芾硖帟嘘P(guān)部門審核同意。
第二十一條液化氣的儲存充裝站、儲存氣化站、供應(yīng)站建設(shè)工程的設(shè)計，須符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《城市煤氣設(shè)計規(guī)范》；設(shè)計、施工單位須持有相應(yīng)資質(zhì)證書。
單位用戶的爐、灶等設(shè)施的設(shè)計、施工，須由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。
單位用戶應(yīng)當(dāng)有符合消防安全要求的專用瓶庫，并指定專人負(fù)責(zé)液化氣設(shè)施的管理。
液化氣儲存充裝站、儲存氣化站、供應(yīng)站，單位用戶的爐、灶等設(shè)施竣工后，由市燃?xì)夤芾硖帟嘘P(guān)部門驗收。經(jīng)驗收合格后方可投入使用。
第二十二條從事液化氣氣瓶充裝業(yè)務(wù)的單位，須向市質(zhì)量技監(jiān)部門申請注冊登記。
液化氣貯罐、液化氣槽車罐體必須逐臺向市質(zhì)量技監(jiān)部門注冊登記，領(lǐng)取使用證后方可投入使用。
液化氣貯罐、槽車罐體及其他壓力容器、安全附件，由市質(zhì)量技監(jiān)部門認(rèn)可的專業(yè)單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定定期進行檢驗、維修、更新。
第二十三條長途運輸液化氣的，必須使用符合要求的槽車。
第二十四條液化氣貯罐區(qū)須設(shè)置醒目的禁火標(biāo)志，嚴(yán)格規(guī)定人員出入制度，并須有專職消防人員定時巡回檢查。充裝液化氣氣瓶的，必須在充裝站內(nèi)按工藝流程進行。禁止在貯罐和槽車罐體的取樣閥上直接充裝液化氣氣瓶。
液化氣供應(yīng)單位必須在液化氣供應(yīng)站點設(shè)置醒目的禁火標(biāo)志和安全宣傳標(biāo)牌。
第二十五條液化氣供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)在充裝液化氣過程中實行檢量復(fù)秤制度。禁止漏氣瓶、超重瓶等不合格的液化氣氣瓶運出充裝站。
液化氣供應(yīng)單位在為用戶調(diào)換液化氣氣瓶時，必須檢查調(diào)壓器。
第二十六條液化氣供應(yīng)單位和單位用戶必須按規(guī)定對液化氣的各類設(shè)備進行定期保養(yǎng)。
液化氣供應(yīng)單位使用的液化氣氣瓶和調(diào)壓器，必須選用國家定點生產(chǎn)的產(chǎn)品。液化氣供應(yīng)單位使用的液化氣氣瓶、調(diào)壓器的品牌須相對集中，并由市燃?xì)夤芾硖幒藴?zhǔn)。各液化氣供應(yīng)單位使用的液化氣氣瓶須有色彩區(qū)別，具體色彩標(biāo)志由市燃?xì)夤芾硖幋_定。
第二十七條液化氣供應(yīng)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家頒發(fā)的各項安全管理、安全防火等法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全各項安全管理、防火制度，及時消除火險隱患。
第二十八條液化氣輸送管道、閥門井必須由建設(shè)單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志。禁止在閥門井周圍和液化氣輸送管道上方距中心線兩側(cè)各5米內(nèi)，排放腐蝕性液體、氣體，搭建建筑物、構(gòu)筑物，或者堆放物品。
在液化氣儲存充裝站、儲存氣化站、供應(yīng)站的防火安全間距范圍內(nèi)，禁止搭建建筑物、構(gòu)筑物，堆放物品，或者從事其他危及安全的活動。
經(jīng)營單位須配備專人定期巡回檢查，并配備搶修人員和急修車輛。
第二十九條液化氣供應(yīng)單位使用的液化氣氣瓶必須有危險品標(biāo)志，并須向用戶提供使用說明和安全指示要求。
第三十條發(fā)生液化氣社會事故時，當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告公安機關(guān)、液化氣供應(yīng)單位等有關(guān)部門，并保護好現(xiàn)場。
第五章罰則
第三十一條對無《經(jīng)營許可證》擅自從事營業(yè)性液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)的，由市建設(shè)管理委處以5000元至1萬元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以1萬元至3萬元的罰款。
對無《自管許可證》擅自從事非營業(yè)性液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)的，由市建設(shè)管理委處以1000元至5000元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以5000元至3萬元的罰款。
第三十二條液化氣供應(yīng)單位擅自歇業(yè)、擅自變更供氣區(qū)域或者擅自發(fā)展用戶的，由市建設(shè)管理委責(zé)令限期改正，并可處以3000元至5000元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以5000元至3萬元的罰款。
第三十三條液化氣供應(yīng)單位擅自向無《經(jīng)營許可證》、《自管許可證》的單位轉(zhuǎn)讓、銷售液化氣的，由市建設(shè)管理委處以1000元至1萬元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以1萬元至3萬元的罰款。
第三十四條液化氣供應(yīng)單位選用未經(jīng)市燃?xì)夤芾硖幒藴?zhǔn)的液化氣氣瓶及調(diào)壓器的，由市建設(shè)管理委或者區(qū)（縣）燃?xì)庑姓芾聿块T責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以500元至1000元的罰款。
液化氣供應(yīng)單位使用的液化氣氣瓶未按規(guī)定設(shè)置色彩標(biāo)志投入使用的，市建設(shè)管理委或者區(qū)（縣）燃?xì)庑姓芾聿块T可責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以500元至1000元的罰款。
第三十五條擅自在液化氣貯罐或者槽車罐體的取樣閥上直接充裝液化氣氣瓶的，市建設(shè)管理委或者區(qū)（縣）燃?xì)庑姓芾聿块T可責(zé)令限期改正，并可處以1000元至5000元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元至1萬元的罰款。
第三十六條拒絕、阻礙燃?xì)庑姓芾砣藛T依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門按《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十七條燃?xì)庑姓芾砣藛T濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，根據(jù)情節(jié)輕重，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十八條市建設(shè)管理委可以將本辦法賦予的行政處罰權(quán)，委托市燃?xì)夤芾硖幮惺埂?/p>
燃?xì)庑姓芾聿块T作出行政處罰時，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書；收繳罰款時，應(yīng)當(dāng)出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。罰款收入按規(guī)定上繳國庫。
第三十九條當(dāng)事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可按《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第六章附則
第四十條凡申請從事其他經(jīng)檢測合格的液態(tài)氣化燃料供應(yīng)業(yè)務(wù)的，參照本辦法執(zhí)行。
第四十一條本辦法施行前已在本市從事液化氣供應(yīng)業(yè)務(wù)的單位，須按本辦法規(guī)定辦理《經(jīng)營許可證》或者《自管許可證》。對不符合規(guī)定條件的，由市建設(shè)管理委責(zé)令限期整改。
第四十二條本辦法的具體應(yīng)用問題，由市建設(shè)管理委負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條本辦法自1992年7月1日起施行。
上海市印章刻制業(yè)治安管理辦法
（1998年6月8日上海市人民政府令第57號公布，根據(jù)2014年5月7日上海市人民政府令第16號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海港口岸線管理辦法⟩等8件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布）
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強對本市印章刻制業(yè)的治安管理，促進印章刻制業(yè)的健康發(fā)展，維護社會治安，根據(jù)《上海市特種行業(yè)和公共場所治安管理條例》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
凡在本市范圍內(nèi)經(jīng)營印章刻制業(yè)務(wù)的單位、個體工商戶以及需要刻制印章的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條（主管部門）
市公安局是本市印章刻制業(yè)治安管理工作的主管部門。區(qū)、縣公安部門負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的印章刻制業(yè)的治安管理工作。
第四條（相關(guān)部門職責(zé)）
本市工商、稅務(wù)、物價等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合公安部門做好印章刻制業(yè)的治安管理工作。
第五條（行業(yè)協(xié)會職責(zé)）
市印章行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)配合公安部門做好印章刻制業(yè)的治安管理工作。
第六條（許可證制度）
本市對公章刻制業(yè)實行特種行業(yè)許可證制度。
未取得《上海市特種行業(yè)許可證》（以下簡稱《許可證》）的，不得經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)。
禁止在《許可證》核定的地點以外設(shè)立公章刻制攤點。
第七條（公章刻制業(yè)務(wù)許可證申請條件）
申請經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)的單位，必須符合下列條件：
（一）有固定的公章刻制經(jīng)營場所及刻制公章的設(shè)備；
（二）營業(yè)場地的布局和設(shè)施符合治安管理要求；
（三）有符合治安管理要求的內(nèi)部管理制度；
（四）有符合條件的法定代表人和經(jīng)營負(fù)責(zé)人。
第八條（法定代表人和經(jīng)營負(fù)責(zé)人的特別條件）
有下列情形之一的人員，不得擔(dān)任經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)單位的法定代表人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人：
（一）被吊銷《許可證》的經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)單位的法定代表人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人，自被吊銷《許可證》之日起未滿3年的；
（二）因犯有危害國家安全罪、危害公共安全罪、破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪、侵犯財產(chǎn)罪、妨害社會管理秩序罪、貪污賄賂罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年的；
（三）國家機關(guān)的在職工作人員。
第九條（從業(yè)人員要求）
經(jīng)營印章刻制業(yè)務(wù)單位或者個體工商戶聘用的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有合法的身份證明或者務(wù)工證明，境外人員還應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的其他條件。
第十條（申請審批程序）
需要經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營所在地的公安派出所提出書面申請。
經(jīng)營所在地的公安派出所應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起10日內(nèi)審核完畢，并提出初審意見后，報區(qū)、縣公安部門審批；區(qū)、縣公安部門在接到初審意見之日起10日內(nèi)審核完畢。對符合經(jīng)營條件的，由區(qū)、縣公安部門發(fā)給《許可證》；對不符合經(jīng)營條件的，區(qū)、縣公安部門應(yīng)當(dāng)書面告知申請單位。
禁止租借、轉(zhuǎn)讓、復(fù)制、涂改或者偽造《許可證》。
第十一條（變更手續(xù)）
經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)的單位變更經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、單位或者商號名稱、經(jīng)營地址、核定的布局設(shè)施、法定代表人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)向發(fā)證的公安部門備案。
第十二條（年審制度）
本市對《許可證》實行年審制度。持有《許可證》的單位，應(yīng)當(dāng)接受發(fā)證公安部門的年度審驗。
第十三條（一般印章的刻制）
經(jīng)營印章刻制業(yè)務(wù)的單位或者個體工商戶，承接科目章等印章刻制時，應(yīng)當(dāng)查驗委托刻制印章單位的介紹信等有關(guān)證明；承接姓名章、藝術(shù)章等印章刻制時，應(yīng)當(dāng)查驗委托刻制印章人的身份證。經(jīng)營印章刻制業(yè)務(wù)的單位或者個體工商戶應(yīng)當(dāng)將查驗情況予以登記并保存3年備查。
第十四條（公章的刻制）
單位或者個體工商戶需要刻制公章的，應(yīng)當(dāng)憑主管部門出具的證明或者工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，向公安部門提出申請，經(jīng)公安部門審批同意后，發(fā)給公章刻制證明，在規(guī)定的期限內(nèi)到經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)的單位刻制。
公安部門對刻制公章的審批，實行市和區(qū)、縣兩級管理，具體辦法由市公安局另行規(guī)定。
第十五條（禁止行為）
需要刻制公章的單位或者個體工商戶應(yīng)當(dāng)按照公章刻制證明準(zhǔn)許的內(nèi)容刻制，禁止下列行為：
（一）到未經(jīng)批準(zhǔn)許可刻制公章的單位刻制公章；
（二）騙取公章刻制證明或者涂改、偽造公章刻制證明；
（三）擅自更改公章的規(guī)格、式樣、文字、數(shù)量。
第十六條（公章的更換）
單位或者個體工商戶需要更換公章的，應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)證公安部門交回原公章，并按本辦法第十四條第一款的規(guī)定，重新辦理刻制公章手續(xù)。
第十七條（遺失、被盜公章的重新刻制）
單位或者個體工商戶公章遺失或者被盜的，應(yīng)當(dāng)在本市公開發(fā)行的報刊進行登報聲明作廢，憑登報聲明原件，按本辦法第十四條第一款的規(guī)定重新辦理刻制公章手續(xù)。
第十八條（承接刻制公章的規(guī)定）
經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）查驗公章刻制證明，登記委托刻制公章單位或者個體工商戶的名稱、法定代表人和經(jīng)辦人的姓名，按規(guī)定的公章文字、式樣、數(shù)量、規(guī)格刻制；
（二）健全登記、制作、保管、取貨、存檔等管理制度；
（三）指定專人保管報廢公章，并在公安部門的監(jiān)督下銷毀；
（四）對超過取貨期限30日不領(lǐng)取的公章，造冊登記后，送交公安部門處理；
（五）定期向公安部門報告公章制作情況。
執(zhí)行公章審批、制作信息計算機管理系統(tǒng)的經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)按照市公安局組織制作的公章審批、制作信息計算機管理系統(tǒng)軟件操作，不得擅自改變計算機管理程序。
第十九條（經(jīng)營印章刻制業(yè)務(wù)的單位及其從業(yè)人員的義務(wù)）
經(jīng)營印章刻制業(yè)務(wù)的單位、個體工商戶及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)治安管理的規(guī)定。
經(jīng)營印章刻制業(yè)務(wù)的單位或者個體工商戶發(fā)現(xiàn)經(jīng)營場所內(nèi)有違法犯罪活動或者違法犯罪嫌疑人、可疑物品，應(yīng)當(dāng)立即向公安部門報告。
第二十條（治安防范責(zé)任制度）
本市印章刻制業(yè)實行治安防范責(zé)任制度。
經(jīng)營印章刻制業(yè)務(wù)單位的法定代表人或者負(fù)責(zé)人是本單位的治安責(zé)任人。
經(jīng)營印章刻制業(yè)務(wù)個體工商戶的經(jīng)營者是本戶的治安責(zé)任人。
治安責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)。
第二十一條（法律責(zé)任）
對違反本辦法規(guī)定的單位、個體工商戶和個人，由公安部門責(zé)令限期改正，并按下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反第六條第二款、第三款規(guī)定的，予以取締，沒收其違法所得和印章制作材料及工具，處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上10萬元以下罰款。
（二）違反第九條規(guī)定的，責(zé)令限期清退，并按每聘用1人處500元以上2000元以下罰款。
（三）違反第十條第三款、第十一條、第十二條規(guī)定的，處警告、1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處吊銷《許可證》。
（四）違反第十三條規(guī)定的，處警告、1000元以上1萬元以下罰款。
（五）違反第十四條第一款、第十五條、第十六條規(guī)定的，繳銷其公章，處警告、500元以上1000元以下罰款。
（六）違反第十八條第一款第（一）項規(guī)定的，處警告、1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上10萬元以下罰款，可以并處責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷《許可證》。
（七）違反第十八條第一款第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項和第十八條第二款規(guī)定的，處警告、1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
（八）違反第十九條第二款規(guī)定的，處警告、1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷《許可證》。
違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條（吊銷《許可證》后的限制）
違反本辦法規(guī)定被吊銷《許可證》的，5年內(nèi)不得向公安部門重新申請經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)。
第二十三條（抄告規(guī)定）
公安部門應(yīng)當(dāng)在作出吊銷《許可證》處罰決定之日起7日內(nèi)，將處罰決定抄告有關(guān)行政管理部門。
第二十四條（執(zhí)法人員義務(wù)）
公安人員對印章刻制業(yè)進行治安檢查時，應(yīng)當(dāng)持有人民警察證件并出示由市公安局統(tǒng)一印制的《上海市公安局（治安）檢查證》。被檢查的單位、個體工商戶和個人，不得妨礙、拒絕檢查。公安人員違反上述規(guī)定的，被檢查單位和個體工商戶有權(quán)拒絕檢查。
第二十五條（處罰程序）
公安部門作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰沒款（物），應(yīng)當(dāng)出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。
罰沒收入按規(guī)定上繳國庫。
第二十六條（復(fù)議和訴訟）
當(dāng)事人對公安部門的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十七條（執(zhí)法者違法行為的追究）
公安人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條（有關(guān)詞語的解釋）
本辦法所稱的公章，是指刻制冠有單位名稱的印章。
第二十九條（應(yīng)用解釋部門）
市公安局可以對本辦法的具體應(yīng)用問題進行解釋。
第三十條（施行日期）
本辦法自1998年10月1日起施行。1981年8月6日上海市人民政府批準(zhǔn)的《上海市印鑄刻字業(yè)管理規(guī)定》與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人管理暫行規(guī)定
（1994年8月15日上海市人民政府批準(zhǔn),根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海市深井管理辦法⟩等68件規(guī)章部分條款的決定》修正，根據(jù)2014年5月7日上海市人民政府令第16號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海港口岸線管理辦法⟩等8件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布）
第一章總則
第一條為了發(fā)展和規(guī)范本市房地產(chǎn)市場，加強對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動的管理，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動，是指向進行房地產(chǎn)的開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃的當(dāng)事人（以下簡稱當(dāng)事人）有償提供居間介紹、代理、咨詢等服務(wù)的營業(yè)性活動。但國有土地使用權(quán)出讓的經(jīng)紀(jì)活動除外。
本規(guī)定所稱的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人，是指具備經(jīng)紀(jì)人條件、經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動的組織和個人。
第三條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人從事本市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動的，均適用本規(guī)定。
未在本市注冊登記的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人，不得從事本市房地產(chǎn)的經(jīng)紀(jì)活動。
第四條市房屋土地管理局（以下簡稱市房地局）和市工商行政管理局是本市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動的主管機關(guān)。區(qū)、縣房產(chǎn)管理局和浦東新區(qū)房產(chǎn)管理部門（以下稱區(qū)、縣房管部門）和區(qū)、縣工商行政管理局是本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動的主管機關(guān)。
市和區(qū)、縣房地產(chǎn)交易管理部門負(fù)責(zé)對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的日常管理工作。
第二章申請條件和程序
第五條凡年滿18周歲、具有本市常住戶口和高中以上文化程度的人員，經(jīng)市房地局統(tǒng)一培訓(xùn)和考核合格，并取得市房地局頒發(fā)的《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員資格證》后，可以申請從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動。但國家和本市規(guī)定不允許兼職的人員除外。
第六條申請成立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有5名以上取得《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員資格證》的人員；
（二）有10萬元以上人民幣資金；
（三）有經(jīng)營宗旨明確的組織章程；
（四）有固定的經(jīng)營場所。
第七條申請成為個體房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）取得《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員資格證》；
（二）有2萬元以上人民幣資金或者有擔(dān)保人提供價值2萬元以上人民幣的財產(chǎn)擔(dān)保；
（三）有固定的經(jīng)紀(jì)活動場所；
（四）申請前的3年內(nèi)無犯罪記錄。
第八條申請成為房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人，應(yīng)當(dāng)向營業(yè)所在地的工商行政管理部門申請設(shè)立登記。工商行政管理部門對符合本規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)予以登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；對不符合本規(guī)定條件的，不予登記。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后的30天內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど痰怯洐C關(guān)所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)交易管理部門備案。
第三章經(jīng)紀(jì)管理
第九條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動，必須由其機構(gòu)內(nèi)取得《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員資格證》的人員進行。
持有《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員資格證》的人員，必須以房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的名義從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動。
第十條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人向當(dāng)事人提供居間介紹、代理或者具有委托事項的咨詢服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
（一）標(biāo)的（經(jīng)紀(jì)事項）；
（二）經(jīng)紀(jì)事項的要求和標(biāo)準(zhǔn)；
（三）合同履行的期限；
（四）服務(wù)費數(shù)額和支付方式、時間；
（五）違約責(zé)任和糾紛解決方式；
（六）雙方約定的其他內(nèi)容。
第十一條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同不能履行或者不能完全履行的，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人不收取或者減少收取服務(wù)費。但由于當(dāng)事人過失造成的除外。
由于房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的過失造成當(dāng)事人經(jīng)濟損失的，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十二條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人與當(dāng)事人簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同后，轉(zhuǎn)委托他人代理的，應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)事人的同意，并不得增加服務(wù)費。
第十三條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動的服務(wù)費由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人與當(dāng)事人在下列收費標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)自行議定，并在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同的履行期限內(nèi)交付：
（一）居間介紹、代理房屋買賣、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，按成交價的3％以下收?。?/p>
（二）居間介紹、代理房屋和國有土地使用權(quán)租賃的，按月租金的70％以下一次性收??；
（三）居間介紹、代理房屋交換的，按房地產(chǎn)評估價值的1％以下收取。
提供咨詢服務(wù)的，服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)商議定。
第十四條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)健全財務(wù)會計制度，建立會計帳簿，編制財務(wù)報表。收取服務(wù)費應(yīng)當(dāng)出具上海市統(tǒng)一發(fā)票，經(jīng)營所得應(yīng)當(dāng)依法納稅。
第十五條房管部門應(yīng)當(dāng)對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營活動進行監(jiān)督和檢查。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)按季向房地產(chǎn)交易管理部門報送業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表，并按經(jīng)紀(jì)活動收入的一定比例交納管理費。管理費收取標(biāo)準(zhǔn)由市物價局、市財政局會同市房地局制定。
第十六條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人可以向房地產(chǎn)交易管理部門查詢房地產(chǎn)開發(fā)資料和商品房銷售信息，了解房地產(chǎn)市場行情和有關(guān)房地產(chǎn)市場的政策、法規(guī)及其他有關(guān)文件，并參加各類相關(guān)活動。
第十七條房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人不得從事本公司開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員不得同時在2個或者2個以上房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織內(nèi)兼職。
第十八條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人歇業(yè)或者因其他原因終止經(jīng)紀(jì)活動的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門辦理注銷登記。
第四章罰則
第十九條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人違反工商行政管理規(guī)定的，由工商行政管理部門予以行政處罰。
第二十條對違反本規(guī)定的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人，由市房地局或者區(qū)、縣房管部門按下列規(guī)定予以行政處罰：
（一）未取得《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員資格證》，擅自從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動的，責(zé)令其停止違法行為，并可處以1萬元至3萬元的罰款；
（二）未按規(guī)定向房地產(chǎn)交易管理部門辦理備案手續(xù)的，責(zé)令其限期補辦備案手續(xù)，并可處以500元至1000元的罰款；
（三）房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織，從事本公司開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，責(zé)令其改正，并可處以5000元至3萬元的罰款；
（四）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員同時在2個或者2個以上房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)組織內(nèi)兼職從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動的，責(zé)令其改正，并可處以2000元至2萬元的罰款；
（五）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人超標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費的，責(zé)令其退還超收的費用，并可處以超收費用1至3倍的罰款，但最高不超過3萬元；
（六）采取弄虛作假損害當(dāng)事人合法權(quán)益的，責(zé)令其賠償損失，并可處以5000元至3萬元的罰款。
第二十一條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員隱瞞真實情況、弄虛作假取得《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員資格證》的，由市房地局注銷和收繳其《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員資格證》，并應(yīng)當(dāng)及時通報工商行政管理部門；對不符合經(jīng)紀(jì)人條件的，由工商行政管理部門依法注銷其房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動的經(jīng)營項目。
第二十二條行政管理部門作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書；收繳罰款，應(yīng)當(dāng)開具由市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。
罰款按規(guī)定上繳國庫。
第二十三條當(dāng)事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、不提起訴訟又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章附則
第二十四條本規(guī)定頒布前已成立的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人，均應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定組織本單位從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的人員參加統(tǒng)一培訓(xùn)和考核，并應(yīng)當(dāng)取得《上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員資格證》。
第二十五條本規(guī)定的具體應(yīng)用問題，由市房地局和市工商行政管理局按各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條本規(guī)定自1994年9月1日起施行。
上海市外灘風(fēng)景區(qū)綜合管理暫行規(guī)定
（1995年12月19日上海市人民政府公布，根據(jù)2004年6月24日上海市人民政府令第28號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海市化學(xué)危險物品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理辦法⟩等32件市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修正，根據(jù)2010年4月15日上海市人民政府令第31號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海市外灘風(fēng)景區(qū)綜合管理暫行規(guī)定⟩的決定》修正，根據(jù)2014年5月7日上海市人民政府令第16號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海港口岸線管理辦法⟩等8件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布）
第一條為了加強本市外灘風(fēng)景區(qū)的管理，維護外灘風(fēng)景區(qū)的正常秩序和良好的游覽觀光環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱外灘風(fēng)景區(qū)，是指東起黃浦江西岸、西至中山東一路和中山東二路西側(cè)人行道、南起東門路北側(cè)人行道、北至蘇州河南岸范圍內(nèi)的公共區(qū)域。
第三條凡進入外灘風(fēng)景區(qū)的單位和個人（包括外灘風(fēng)景區(qū)內(nèi)的單位及所屬人員，下同），應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第四條黃浦區(qū)人民政府統(tǒng)一實施外灘風(fēng)景區(qū)治安、交通、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、商業(yè)經(jīng)營、市容景觀等公共事務(wù)的綜合管理。黃浦區(qū)人民政府所屬的外灘風(fēng)景區(qū)管理辦公室，具體負(fù)責(zé)外灘風(fēng)景區(qū)各類公共事務(wù)管理的組織和協(xié)調(diào)工作。
各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好外灘風(fēng)景區(qū)治安、交通、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、商業(yè)經(jīng)營、市容景觀等的管理工作。
第五條進入外灘風(fēng)景區(qū)的單位和個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守治安管理的有關(guān)規(guī)定，自覺維護公共秩序、公共安全和社會管理秩序。
第六條進入外灘風(fēng)景區(qū)的單位和個人應(yīng)當(dāng)自覺維護外灘風(fēng)景區(qū)的公共環(huán)境衛(wèi)生，保持外灘風(fēng)景區(qū)的環(huán)境整潔。
外灘風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止下列違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為：
（一）隨地吐痰、便溺；
（二）亂扔、亂倒廢棄物；
（三）吊掛、晾曬物品；
（四）其他有礙環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第七條進入外灘風(fēng)景區(qū)的單位和個人應(yīng)當(dāng)自覺愛護綠化，保護各類綠化設(shè)施。
外灘風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止下列破壞綠化的行為：
（一）擅自占用綠地或者改變綠地用途；
（二）挖掘、折損或者刻劃樹木；
（三）采摘花卉；
（四）在綠地內(nèi)堆放雜物、挖坑取土或者倚樹搭棚；
（五）踐踏花壇或者封閉的綠地、草坪；
（六）其他破壞綠化或者綠化設(shè)施的行為。
第八條進入外灘風(fēng)景區(qū)的單位和個人應(yīng)當(dāng)自覺維護市政公用設(shè)施和其他公共設(shè)施的完好。
外灘風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止下列損毀市政公用設(shè)施和其他公共設(shè)施的行為：
（一）在建筑物、構(gòu)筑物、雕塑等公共設(shè)施上涂寫、刻劃或者擅自懸掛、張貼宣傳品；
（二）損壞外灘防汛墻、黃浦江堤隔離護欄以及廢物箱、公用電話亭、路燈和其他照明設(shè)施；
（三）毀壞、污損路牌、噴水設(shè)施、公告欄和畫廊；
（四）其他損毀公共設(shè)施的行為。
第九條進入外灘防汛墻空廂車庫停放的車輛，應(yīng)當(dāng)按照指定的車道減速慢行。除下列車輛外，其他任何車輛不得擅自進入外灘風(fēng)景區(qū)：
（一）非經(jīng)營性殘疾人專用車輛；
（二）正在執(zhí)行任務(wù)的特種車輛；
（三）其他經(jīng)公安交通管理部門或者外灘風(fēng)景區(qū)管理辦公室批準(zhǔn)進入的車輛。
第十條外灘風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止下列活動：
（一）擅自搭建、堆物；
（二）無證設(shè)攤經(jīng)營或者兜售物品；
（三）隨地躺臥、露宿；
（四）攜犬進出；
（五）雜耍賣藝，流浪乞討；
（六）發(fā)出嚴(yán)重干擾他人的噪聲；
（七）其他有礙觀瞻或者妨礙他人游覽觀光的活動。
第十一條外灘風(fēng)景區(qū)內(nèi)商業(yè)經(jīng)營項目的開發(fā)和布局，應(yīng)當(dāng)服從外灘風(fēng)景區(qū)的游覽、觀光功能，并嚴(yán)格實行總量控制。
在外灘風(fēng)景區(qū)內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報工商行政管理部門和其他有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第十二條在外灘風(fēng)景區(qū)內(nèi)占用道路舉辦展覽、咨詢、文藝表演、體育等活動的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《上海市城市道路管理條例》的規(guī)定，申請臨時占用道路許可證。臨時占用道路許可證由市政工程管理部門和公安交通管理部門委托外灘風(fēng)景區(qū)管理辦公室核發(fā)。
在外灘風(fēng)景區(qū)內(nèi)舉行集會、游行、示威活動，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報市人民政府批準(zhǔn)。
第十三條在外灘風(fēng)景區(qū)內(nèi)從事下列活動，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報有關(guān)部門批準(zhǔn)后，向外灘風(fēng)景區(qū)管理辦公室備案：
（一）懸掛、張貼宣傳品；
（二）因建設(shè)、修繕、養(yǎng)護等需要進行施工作業(yè)；
（三）因公共利益需要設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施。
第十四條外灘風(fēng)景區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告、霓虹燈、遮陽棚、招牌、畫廊、公告欄等公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由設(shè)置單位定期進行清洗、保養(yǎng)和更新，保持其整潔、完好。
各有關(guān)單位在外灘風(fēng)景區(qū)內(nèi)對市政公用設(shè)施和其他公共設(shè)施進行維修、養(yǎng)護作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)自覺遵守有關(guān)規(guī)定，文明施工，保證環(huán)境整潔、道路暢通和游客安全。
第十五條對違反本規(guī)定的行為，由各有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)，責(zé)令其限期改正，并可按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，給予行政處罰。
第十六條本規(guī)定的具體應(yīng)用問題，由黃浦區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
上海市電影發(fā)行放映管理辦法
（1997年8月7日上海市人民政府令第47號公布，根據(jù)2004年7月1日起施行的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海市化學(xué)危險物品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理辦法⟩等32件市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修正，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海市農(nóng)機事故處理暫行規(guī)定⟩等148件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2014年5月7日上海市人民政府令第16號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海港口岸線管理辦法⟩等8件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布）
第一章總則
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強本市電影發(fā)行、放映的管理，促進電影事業(yè)的發(fā)展與繁榮，豐富人民群眾的文化生活，根據(jù)《電影管理條例》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電影的發(fā)行、放映及其監(jiān)督管理。
第三條（主管和協(xié)管部門）
上海市文化廣播影視管理局（以下簡稱市文廣影視局）是本市電影發(fā)行、放映的主管部門。
區(qū)、縣文化行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電影放映的管理，業(yè)務(wù)上受市文廣影視局的指導(dǎo)。
各級公安、工商、衛(wèi)生、物價、財政、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好電影發(fā)行、放映的管理工作。
第四條（發(fā)行、放映活動的原則）
從事電影發(fā)行、放映活動，必須遵守法律，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，傳播有益于經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的思想、道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識，維護電影著作權(quán)人的合法權(quán)益。
第五條（許可證制度）
本市對營業(yè)性電影發(fā)行、放映活動實行許可證制度。
第六條（宏觀調(diào)控）
本市對電影發(fā)行、放映單位的設(shè)立實行宏觀調(diào)控。
第二章申請與審批
第七條（發(fā)行單位的定義）
電影發(fā)行單位是指為電影放映單位有償提供電影片的單位。
第八條（發(fā)行單位的條件）
設(shè)立電影發(fā)行單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有符合規(guī)定條件的活動場所及相關(guān)配套設(shè)施；
（二）有熟悉電影發(fā)行業(yè)務(wù)的管理人員；
（三）有必要的電影發(fā)行管理制度；
（四）有規(guī)定數(shù)額的資金；
（五）國家電影行政部門規(guī)定的其他條件。
第九條（放映單位的定義與分類）
電影放映單位，是指擁有電影放映設(shè)備、從事電影（包括35毫米、70毫米等常用膠片規(guī)格電影，環(huán)幕電影，動感電影和其他形式的電影）放映活動的單位，包括營業(yè)性電影放映單位和非營業(yè)性電影放映單位。
營業(yè)性電影放映單位是指以營利為目的，采取向社會公眾售票方式從事電影放映活動的單位，包括電影院、電影放映隊等專營電影放映業(yè)務(wù)的單位和影劇院、文化宮（館）、禮堂、俱樂部等兼營電影放映業(yè)務(wù)的單位。
非營業(yè)性電影放映單位是指機關(guān)、部隊、社會團體和企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部設(shè)立的，不以營利為目的，為本單位或者本系統(tǒng)職工提供電影放映服務(wù)的單位。
第十條（放映單位的條件）
設(shè)立營業(yè)性電影放映單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有電影放映單位的名稱、章程；
（二）有確定的業(yè)務(wù)范圍；
（三）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機構(gòu)和專業(yè)人員；
（四）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的資金、場所和設(shè)備；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條（申請材料）
申請設(shè)立電影發(fā)行單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）申請書；
（二）法定代表人和管理人員的簡歷及其他有關(guān)證明；
（三）資金信用證明；
（四）活動場所的房地產(chǎn)權(quán)證書或者房屋租賃合同。
申請設(shè)立營業(yè)性電影放映單位，除提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交固定放映場所的建筑平面圖、放映設(shè)備的名稱和類型等材料。
第十二條（發(fā)行、放映單位的設(shè)立審批）
設(shè)立電影發(fā)行單位，應(yīng)當(dāng)向市文廣影視局提出申請。市文廣影視局應(yīng)當(dāng)自收到全部申請材料之日起45個工作日內(nèi)給予申請人書面答復(fù)。經(jīng)批準(zhǔn)同意的，由市文廣影視局發(fā)給《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》。設(shè)立跨省、自治區(qū)、直轄市的電影發(fā)行單位，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請審批手續(xù)。
設(shè)立營業(yè)性電影放映單位，應(yīng)當(dāng)向市文廣影視局提出申請。市文廣影視局應(yīng)當(dāng)自收到全部申請材料之日起45個工作日內(nèi)給予申請人書面答復(fù)。經(jīng)批準(zhǔn)同意的，由市文廣影視局發(fā)給《電影放映經(jīng)營許可證》。
取得《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》和《電影放映經(jīng)營許可證》的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。其中，取得《電影放映經(jīng)營許可證》的，還應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照前向衛(wèi)生行政管理部門申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。
第十三條（備案制度）
經(jīng)國家電影行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的跨省、自治區(qū)、直轄市的電影發(fā)行單位需在本市從事電影發(fā)行經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)向市文廣影視局備案。
第十四條（變更與終止）
電影發(fā)行、放映單位合并、分立、解散或者變更名稱、地址、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立審批程序，向有關(guān)行政部門辦理變更或者注銷手續(xù)。
第十五條（許可證有效期）
電影發(fā)行、放映許可證的有效期為三年。營業(yè)性電影發(fā)行、放映單位需要延續(xù)許可證有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向市文廣影視局提出申請，市文廣影視局應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請，在許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第三章業(yè)務(wù)活動管理
第十六條（業(yè)務(wù)范圍）
電影發(fā)行、放映單位應(yīng)當(dāng)按照電影發(fā)行、放映許可證核定的業(yè)務(wù)范圍從事發(fā)行、放映活動。
第十七條（發(fā)行范圍）
電影制片單位可以按照國家有關(guān)規(guī)定在全國范圍發(fā)行本單位攝制的電影片。
電影制片、發(fā)行單位不得向未取得《電影放映經(jīng)營許可證》的營業(yè)性電影放映單位發(fā)行電影片。
第十八條（發(fā)行、放映電影片的要求）
電影制片、發(fā)行和放映單位發(fā)行、放映的電影片，必須持有國家電影行政部門頒發(fā)的《電影片公映許可證》，并符合國家電影技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
對國家電影行政部門作出的停止放映或者刪剪電影片的決定，發(fā)行、放映電影的單位必須執(zhí)行。
第十九條（禁止發(fā)行、放映的電影）
禁止發(fā)行、放映有下列內(nèi)容的電影：
（一）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
（二）危害國家的安全、榮譽和利益的；
（三）煽動民族分裂、破壞民族團結(jié)的；
（四）泄露國家秘密的；
（五）宣揚淫穢、迷信或者渲染暴力的；
（六）誹謗、侮辱他人的；
（七）國家規(guī)定禁止發(fā)行、放映的其他內(nèi)容。
第二十條（著作權(quán)保護）
電影制片單位對其攝制的電影，依法享有著作權(quán)。任何單位發(fā)行、放映電影片，應(yīng)當(dāng)取得電影著作權(quán)人的許可，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
電影發(fā)行、放映單位取得電影片發(fā)行、放映許可后，應(yīng)當(dāng)與相關(guān)的當(dāng)事人簽訂發(fā)行、放映合同。
第二十一條（禁止不正當(dāng)競爭）
電影發(fā)行單位不得限定電影放映單位的電影片來源，不得限制其他電影發(fā)行單位正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動。
第二十二條（電視臺放映電影片的要求）
電視臺放映電影片的，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市的有關(guān)規(guī)定。
第二十三條（國產(chǎn)電影片的放映）
營業(yè)性電影放映單位每年放映國產(chǎn)電影片的時間總和應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)規(guī)定。
第二十四條（外語原版電影片的放映）
營業(yè)性電影放映單位放映外語原版電影片的，應(yīng)當(dāng)在售票處的醒目位置和宣傳廣告、電影票上予以注明。
第二十五條（放映場所、場次與開映時間）
營業(yè)性電影放映單位應(yīng)當(dāng)在售票處的醒目位置和電影票上注明放映電影片的場所、場次和開映時間，并按照注明的放映場所、場次和開映時間放映電影片。
營業(yè)性電影放映單位放映電影片的場次、間隔時間和插映廣告的時間等要求，由市文廣影視局另行規(guī)定。
第二十六條（電影票的監(jiān)制）
營業(yè)性電影放映單位的電影票，由市文廣影視局統(tǒng)一監(jiān)制。
第二十七條（票價的限定與標(biāo)注）
電影票價的最高限額，由市文廣影視局會同市物價部門根據(jù)營業(yè)性電影放映單位的等級或者放映場所及其配套設(shè)施、設(shè)備的條件予以確定，營業(yè)性電影放映單位必須執(zhí)行。
營業(yè)性電影放映單位應(yīng)當(dāng)在售票處的醒目位置和電影票上注明電影票價。
第二十八條（營業(yè)報表）
營業(yè)性電影放映單位應(yīng)當(dāng)按月將記錄放映電影片的片名、場次、觀眾人次、票款收入等情況的營業(yè)報表，報送市文廣影視局或者區(qū)、縣文化行政部門。
第二十九條（公共秩序與環(huán)境衛(wèi)生的維護）
電影放映單位應(yīng)當(dāng)維護放映場所的公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，保證觀眾的安全與健康。
第三十條（電影交流活動的舉辦）
舉辦中外電影展、國際電影節(jié)等電影交流活動的，舉辦人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第三十一條（檢查）
市文廣影視局和區(qū)、縣文化行政部門的執(zhí)法人員依法對電影發(fā)行、放映活動進行檢查，檢查時應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。
對執(zhí)法人員的工作，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓。
第四章法律責(zé)任
第三十二條（行政處罰）
對違反本辦法規(guī)定的，由市文廣影視局或者區(qū)、縣文化行政部門按照下列規(guī)定給予處罰：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)從事電影發(fā)行、放映經(jīng)營活動的，責(zé)令停止違法活動，沒收違法物品和違法所得，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款。
（二）發(fā)行、放映未取得《電影片公映許可證》的電影片的，責(zé)令停止違法活動，沒收違法物品和違法所得，并處違法所得10倍以上15倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷電影發(fā)行、放映許可證。
（三）不執(zhí)行國家電影行政部門停止放映或者刪剪電影片的決定的，責(zé)令停止違法活動，沒收違法物品和違法所得，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷電影發(fā)行、放映許可證。
法律法規(guī)另有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定處罰。
營業(yè)性電影放映單位出售電影票違反價格管理規(guī)定的，由物價部門按照價格管理的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
第三十三條（復(fù)議和訴訟）
當(dāng)事人對市文廣影視局或者區(qū)、縣文化行政部門的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，市文廣影視局或者區(qū)、縣文化行政部門可以根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十四條（對執(zhí)法者違法行為的追究）
行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第三十五條（部隊、教育等系統(tǒng)發(fā)行單位的管理）
部隊、教育等系統(tǒng)的電影發(fā)行單位從事非營業(yè)性電影發(fā)行活動的管理，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條（應(yīng)用解釋部門）
本辦法的具體應(yīng)用問題，由市文廣影視局負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條（施行日期與廢止事項）
本辦法自1997年12月1日起施行。1992年4月27日上海市人民政府發(fā)布的《上海市電影發(fā)行放映管理辦法》同時廢止。
上海市貨運出租汽車運輸管理暫行規(guī)定
（1999年7月7日上海市人民政府令第69號公布，根據(jù)2002年11月18日上海市人民政府令第128號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海市公司登記管理的若干規(guī)定⟩等20件規(guī)章部分條款的決定》修正，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海市農(nóng)機事故處理暫行規(guī)定⟩等148件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2014年5月7日上海市人民政府令第16號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改⟨上海港口岸線管理辦法⟩等8件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布）
第一條（目的和依據(jù)）
為了推進貨運出租汽車運輸?shù)慕】蛋l(fā)展，維護貨運出租汽車運輸經(jīng)營者和貨主的合法權(quán)益，促進城市交通和城市面貌的改善，根據(jù)《上海市道路運輸管理條例》的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條（定義）
本規(guī)定所稱的貨運出租汽車運輸，是指承運人使用貨運汽車，按照托運人的意愿提供零星貨物運輸服務(wù)，并且按照里程、時間收費的經(jīng)營活動。
第三條（適用范圍）
在本市行政區(qū)域內(nèi)從事貨運出租汽車運輸及其相關(guān)活動的，適用本規(guī)定。
第四條（管理部門）
上海市交通委員會（以下簡稱市交通委）負(fù)責(zé)本市貨運出租汽車運輸?shù)墓芾?，其所屬的上海市城市交通運輸管理處（以下簡稱市運輸管理處）負(fù)責(zé)本市貨運出租汽車運輸?shù)木唧w管理。
區(qū)（縣）交通行政主管部門和區(qū)（縣）運輸管理所（署）按照規(guī)定的職責(zé)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)貨運出租汽車運輸?shù)墓芾怼?/p>
本市計劃、公安、物價、稅務(wù)、技監(jiān)、工商等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好本市貨運出租汽車運輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?/p>
第五條（運力額度）
貨運出租汽車的運力投放實行額度管理。
市交通委應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場需求和城市交通條件，會同市發(fā)展改革委、市公安局制訂每年的新增運力計劃，報市政府批準(zhǔn)后實施。
第六條（經(jīng)營條件）
從事貨運出租汽車運輸活動的單位，必須具備下列條件：
（一）具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場地和經(jīng)營場所；
（二）有經(jīng)崗位培訓(xùn)合格的營運調(diào)度人員和駕駛?cè)藛T；
（三）有相應(yīng)的經(jīng)營管理制度；
（四）具有50輛以上符合要求的貨運汽車。
第七條（車輛的條件）
用于貨運出租汽車運輸?shù)能囕v，必須達到下列要求：
（一）符合規(guī)定的車型、車廂、車輛標(biāo)識；
（二）具有公安交通管理部門核發(fā)的專用牌照；
（三）具有能使用液化石油氣或者天然氣的技術(shù)裝置；
（四）車頂裝有貨運出租汽車的專用頂燈；
（五）在駕駛室規(guī)定位置安裝統(tǒng)一的計價器，放置駕駛員服務(wù)卡。
有關(guān)車型、車廂、車輛標(biāo)識的具體要求，由市交通委另行規(guī)定。
第八條（申請和許可）
需要從事貨運出租汽車運輸活動的，應(yīng)當(dāng)向市運輸管理處提出申請，并且提供符合第六條規(guī)定條件的證明文件和資料，經(jīng)市運輸管理處審批，取得道路運輸經(jīng)營許可證件，并辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記和專用車輛牌照后，方可經(jīng)營。
第九條（經(jīng)營范圍）
貨運出租汽車運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。
第十條（變更和歇業(yè)）
貨運出租汽車運輸經(jīng)營者需要合并、分立的，應(yīng)當(dāng)事先向市運輸管理處提出申請，并按照原申請審批程序辦理有關(guān)手續(xù)；需要遷移、改名的，應(yīng)當(dāng)在向有關(guān)部門辦理變更手續(xù)后的十天內(nèi)向市運輸管理處辦理備案手續(xù)。
貨運出租汽車運輸經(jīng)營者需要歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先向市運輸管理處繳銷有關(guān)證件、發(fā)票，并向所在地的工商、稅務(wù)部門辦理歇業(yè)手續(xù)，向公安部門辦理車輛牌照的更換手續(xù)。
第十一條（供車點的設(shè)置）
貨運出租汽車運輸經(jīng)營者需要在機場、火車站、客運碼頭、長途汽車站、大型超市和其他貨物集散地設(shè)置貨運出租汽車運輸供車點的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市運輸管理處批準(zhǔn)，并根據(jù)需要配備調(diào)度管理人員。
貨運出租汽車運輸供車點必須向全行業(yè)開放，設(shè)置單位不得壟斷貨源。
供車點需占用道路的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政工程管理部門和市公安交通管理部門批準(zhǔn)。
第十二條（服務(wù)方式）
貨運出租汽車運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)服務(wù)規(guī)范，為托運人提供電話預(yù)約、定點供車、即時要車、包車等方式的營運服務(wù)及與其配套的搬運裝卸服務(wù)。
第十三條（車輛的使用和維護）
貨運出租汽車運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范，使用和維護運輸車輛，并按照規(guī)定接受車輛性能檢測。
第十四條（營運車輛的退出）
貨運出租汽車運輸經(jīng)營者需要將營運車輛退出營業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向市運輸管理處辦理注銷手續(xù)。
第十五條（駕駛員的行為規(guī)范）
貨運出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）儀容整潔，禮貌待客，安全駕駛，文明服務(wù)；
（二）隨車攜帶道路運輸證，并在規(guī)定的位置放置駕駛員服務(wù)卡；
（三）夜間行駛開啟頂燈；
（四）不得拒載；
（五）按照規(guī)定使用計價器；
（六）按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費，并且出具交通運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票；
（七）按照合理路線或者托運人要求的路線行駛，不得故意繞道行駛；
（八）在供車點內(nèi)依次排隊承接業(yè)務(wù)，服從調(diào)度員的指揮。
貨運出租汽車駕駛員沒有按照規(guī)定收費或者故意繞道行駛的，應(yīng)當(dāng)將多收的費用退還托運人。
第十六條（調(diào)度員的行為規(guī)范）
貨運出租汽車調(diào)度員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）佩戴調(diào)度員服務(wù)卡，衣著整潔，文明禮貌；
（二）有車必供，按序調(diào)度；
（三）制止駕駛員拒載等違章行為。
第十七條（載運貨物的規(guī)定）
貨運出租汽車運輸經(jīng)營者不得在承運的普通貨物中夾帶危險貨物，不得超載。
第十八條（拒載的認(rèn)定）
駕駛員有下列行為之一的，屬于拒絕運輸貨物：
（一）車輛開啟空車標(biāo)志后，拒絕載貨；
（二）車輛開啟空車標(biāo)志后，在供車點內(nèi)不服從調(diào)派；
（三）載貨途中無正當(dāng)理由中止服務(wù)。
第十九條（可以拒付運費的情況）
托運人遇有下列情況之一的，可以拒付運費：
（一）貨運汽車無計價器或者駕駛員不按照規(guī)定使用計價器但包車除外；
（二）駕駛員不出具交通運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票；
（三）貨運汽車在基價費里程內(nèi)因車輛發(fā)生故障，無法完成約定服務(wù)；
（四）營運途中無正當(dāng)理由中止?fàn)I運服務(wù)。
第二十條（運價發(fā)票管理）
貨運出租汽車運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本市貨運出租汽車運輸收費規(guī)定，使用市稅務(wù)部門核準(zhǔn)的交通運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票。
第二十一條（統(tǒng)計資料的報送）
貨運出租汽車運輸經(jīng)營者必須按照規(guī)定向市運輸管理處報送統(tǒng)計資料。
第二十二條（培訓(xùn)）
貨運出租汽車運輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過崗位培訓(xùn)，持證上崗。
第二十三條（經(jīng)營管理制度的建立）
貨運出租汽車運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全營運管理制度和投訴受理制度。加強對從業(yè)人員職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，對違章違紀(jì)人員給予必要的處分。
第二十四條（投訴制度）
市運輸管理處應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，及時處理投訴事項。
第二十五條（處罰）
對違反本規(guī)定的，由市交通委、區(qū)（縣）交通行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)或者未繳銷有關(guān)證件、發(fā)票的，予以警告，并可處以500元以上1000元以下的罰款；
（二）不按照規(guī)定按時報送統(tǒng)計資料的，責(zé)令其改正，予以警告，并可處以100元以上500元以下的罰款。
第二十六條（處罰）
對違反本規(guī)定的，由市交通委、區(qū)（縣）交通行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）經(jīng)營者將貨運出租汽車退出營運后未按照規(guī)定辦理注銷手續(xù)的，責(zé)令改正，并可處以500元以上1000元以下的罰款；
（二）駕駛員不按照規(guī)定使用計價器的，處以200元以上2000元以下的罰款；
（三）駕駛員拒載的，處以200元的罰款；
（四）駕駛員故意繞道行駛的，處以100元以上1000元以下的罰款；
（五）駕駛員不服從調(diào)度員指揮，擅自或者強行承攬業(yè)務(wù)的，處以50元以上200元以下的罰款；
（六）駕駛員營運時不按照規(guī)定放置駕駛員服務(wù)卡的，處以50元的罰款。
市交通委可以委托上海市交通委員會城市交通行政執(zhí)法總隊，區(qū)（縣）交通行政主管部門可以委托區(qū)（縣）交通執(zhí)法機構(gòu)，實施本規(guī)定的行政處罰。
第二十七條（貨運一般規(guī)定的適用）
本規(guī)定未及事項，國家和本市的法律、法規(guī)和規(guī)章對道路貨物運輸管理有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第二十八條（施行日期）
本規(guī)定自1999年8月1日起施行。