各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

??經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2021年上海市政務(wù)公開考核評估實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

??上海市人民政府辦公廳

??2021年10月4日

2021年上海市政務(wù)公開考核評估實施方案

??根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2021年政務(wù)公開工作要點》、市政府辦公廳印發(fā)的《2021年上海市政務(wù)公開工作要點》，制定本實施方案。

??一、指導(dǎo)思想

??以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進新時代政務(wù)公開工作的決策部署，堅持以人民為中心，深化政務(wù)公開，進一步提高政務(wù)公開法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，用更有為的政務(wù)公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)。

??二、考核評估范圍

??16個區(qū)政府，市政府各委、辦、局。

??三、考核評估內(nèi)容

??重點考核評估各區(qū)、各部門對全年各項工作任務(wù)的落實情況。共分為10個部分：

??（一）政務(wù)公開基礎(chǔ)工作，包括信息公開欄目發(fā)布情況、政府信息公開指南、政府信息公開年報、政務(wù)公開工作要點、公文備案等工作情況。

??（二）政務(wù)公開平臺建設(shè)，包括政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)公開專區(qū)、政府公報等平臺建設(shè)情況。

??（三）“五公開”推進情況，決策公開包括年度重大決策事項目錄、決策事項向社會公開征求意見、會議公開等；管理公開包括權(quán)責(zé)清單等；服務(wù)公開包括辦事指南覆蓋度、準(zhǔn)確度和“一件事”辦事指南等；執(zhí)行公開包括年度工作進度、重點公開領(lǐng)域等；結(jié)果公開包括建議提案辦理結(jié)果公開、動態(tài)拓展主動公開范圍等。

??（四）政策解讀，包括政策解讀時效性、解讀率、解讀內(nèi)容、政策解讀與政策文件的關(guān)聯(lián)閱讀、后續(xù)解讀和多元化解讀等工作情況。

??（五）回應(yīng)關(guān)切，包括重大輿情應(yīng)對、政民互動功能建設(shè)和答復(fù)及時性等工作情況。

??（六）公眾參與，包括8月政府開放月系列活動開展情況。

??（七）政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，包括政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化成果創(chuàng)新性應(yīng)用、村（居）務(wù)公開等完成情況。

??（八）依申請公開，包括申請辦理規(guī)范化和申請辦理質(zhì)量等工作情況。

??（九）組織體系和監(jiān)督保障，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、工作保障、工作機制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、保密審查、公開審查、信息移交、督查指導(dǎo)等工作情況。

??（十）特色工作，包括政務(wù)公開制度創(chuàng)新、政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化成果運用、網(wǎng)絡(luò)問政、政策解讀精準(zhǔn)推送等政務(wù)公開工作創(chuàng)新案例及經(jīng)驗總結(jié)等。

??四、方法和步驟

??（一）單位自查

??各區(qū)、各部門按照《2021年上海市政務(wù)公開考核評估指標(biāo)表》開展自查，并通過上海市政務(wù)公開工作平臺，填寫《2021年上海市政務(wù)公開考核評估自查報告表》。

??（二）網(wǎng)上核查與實地檢查

??市政府辦公廳組織人員根據(jù)2021年上海市政務(wù)公開考核評估指標(biāo)表，對各區(qū)、各市級部門的相關(guān)工作進行網(wǎng)上核查。市“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”和政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位組成聯(lián)合檢查組，選擇部分區(qū)、市級部門進行實地檢查和現(xiàn)場測評（具體做法另行通知）。

??（三）專項評估

??1.市網(wǎng)信辦提供重大輿情應(yīng)對情況的評估結(jié)果；

??2.市保密局提供保密審查機制落實情況的評估結(jié)果；

??3.市委編辦、市政府辦公廳職能轉(zhuǎn)變處提供權(quán)責(zé)清單等公開情況的評估結(jié)果；

??4.市政府辦公廳政務(wù)服務(wù)處提供辦事指南等情況的評估結(jié)果；

??5.市政府辦公廳“上海發(fā)布”辦公室提供政務(wù)新媒體發(fā)布、互動、更新情況的評估結(jié)果；

??6.市大數(shù)據(jù)中心提供政府網(wǎng)站政務(wù)公開專欄建設(shè)的評估結(jié)果；

??7.市檔案局、上海圖書館分別提供政府信息是否及時、全面移交的評估結(jié)果。

??（四）社會評議

??委托社會專業(yè)調(diào)查機構(gòu)，對政務(wù)公開工作效果開展第三方評議，評議結(jié)果作為考核評估的重要組成部分。

??（五）綜合評價

??市政府辦公廳綜合考量專項評估、社會評議等評估分?jǐn)?shù)，匯總評分結(jié)果，形成各區(qū)、各部門的考核評估總分。

??五、時間安排

??（一）11月15日前，各區(qū)、各部門通過上海市政務(wù)公開工作平臺，提交2021年上海市政務(wù)公開考核評估自查報告表；各專項評估負(fù)責(zé)單位提供專項評估結(jié)果。

??（二）11月中下旬，開展實地檢查及現(xiàn)場測評。

??（三）12月上旬，形成考核評估結(jié)果和考核等次，并擇時向市政府常務(wù)會議匯報。

??六、結(jié)果運用

??考核評估結(jié)果將報送市年度（績效）考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，列入2021年度（績效）考核。此次政務(wù)公開考核等次，分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四檔，考核結(jié)果主動向社會公開。

??附件：

??1.2021年上海市政務(wù)公開考核評估指標(biāo)表（區(qū)政府版）

??2.2021年上海市政務(wù)公開考核評估指標(biāo)表（市級部門版）