上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告第三十九號

    《上海市計量監(jiān)督管理條例》已由上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于2000年9月22日通過,現(xiàn)予公布,自2001年1月1日起施行。

上海市計量監(jiān)督管理條例

    第一章 總 則
          第一條 為了加強計量監(jiān)督管理,保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠,促進(jìn)生產(chǎn)、貿(mào)易和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,維護(hù)國家、法人和公民的利益,根據(jù)《中華人民共和國計量法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
          第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的計量活動及其監(jiān)督管理。
          本條例所稱計量活動,是指建立計量標(biāo)準(zhǔn)器具,進(jìn)行計量器具檢定或者校準(zhǔn),制造、修理、銷售、使用計量器具,使用計量單位以及采集、形成、出具、標(biāo)稱、公布計量數(shù)據(jù)等活動。
          第三條 上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱市質(zhì)量技監(jiān)局)是本市計量工作的行政主管部門,負(fù)責(zé)本條例的組織實施。
          區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱區(qū)、縣質(zhì)量技監(jiān)局)在市質(zhì)量技監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計量監(jiān)督管理工作。
          市質(zhì)量技監(jiān)局主管的上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查大隊(以下簡稱市質(zhì)量技監(jiān)稽查大隊),按照本條例的授權(quán)實施行政處罰。
          第四條 本市其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé),協(xié)同實施本條例。
          第五條 從事計量活動,應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)范、誠實信用的原則,保障計量器具穩(wěn)定可靠,保證計量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確一致。
          第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將計量科技進(jìn)步納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,鼓勵開展計量科學(xué)技術(shù)研究,建立科學(xué)的量值溯源體系,健全高效的量值傳遞體制,推廣使用先進(jìn)的計量器具。
      第二章 計量單位的使用
          第七條 國際單位制計量單位和國家選定的其他計量單位,為國家法定計量單位。國家法定計量單位的名稱、符號按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
          第八條 從事下列活動應(yīng)當(dāng)使用國家法定計量單位:
          (一)制發(fā)公文、公報、統(tǒng)計報表;
          (二)編播廣播、電視節(jié)目、傳輸信息;
          (三)制作、發(fā)布廣告和網(wǎng)頁;
          (四)制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等技術(shù)文件;
          (五)出版發(fā)行出版物;
          (六)印制票據(jù)、票證、帳冊;
          (七)出具計量、檢測數(shù)據(jù);
          (八)生產(chǎn)、銷售商品,標(biāo)注商品標(biāo)識,編制產(chǎn)品使用說明書;
          (九)國家和本市規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用國家法定計量單位的其他計量活動。
      第三章 計量器具的監(jiān)督管理
          第十條 市質(zhì)量技監(jiān)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和科技進(jìn)步的需要,統(tǒng)一制定本市建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具的規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施。
          第十一條 社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。
          本市最高等級的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具,由國務(wù)院計量行政部門主持考核;其他等級的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具,由市質(zhì)量技監(jiān)局主持考核??己撕细竦?,方可開展計量器具強制檢定或者校準(zhǔn)服務(wù)。
          經(jīng)考核合格投入使用的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具,應(yīng)當(dāng)定期接受計量器具強制檢定。
          第十二條 下列計量標(biāo)準(zhǔn)器具經(jīng)市質(zhì)量技監(jiān)局組織考核合格后方可使用:
          (一)計量檢定機構(gòu)進(jìn)行強制檢定所使用的計量標(biāo)準(zhǔn)器具;
          (二)計量校準(zhǔn)機構(gòu)進(jìn)行計量校準(zhǔn)所使用的計量標(biāo)準(zhǔn)器具;
          (三)計量器具制造企業(yè)以及定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)建立的本企業(yè)最高等級的計量標(biāo)準(zhǔn)器具。
          第十三條 本市用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測以及行政監(jiān)測、司法鑒定等方面的工作計量器具,列入強制檢定目錄的,實行計量器具強制檢定。
          實行強制檢定的工作計量器具目錄,按照國家規(guī)定執(zhí)行;國家沒有規(guī)定的,由市質(zhì)量技監(jiān)局會同有關(guān)部門確定,由市質(zhì)量技監(jiān)局發(fā)布。
          第十四條 設(shè)計、研制、生產(chǎn)和銷售計量器具新產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合計量檢定規(guī)程和計量技術(shù)規(guī)范的要求。
          本市鼓勵采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計量器具新產(chǎn)品開發(fā)。
          第十五條 本市制造、修理計量器具的單位和個人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市或者區(qū)、縣質(zhì)量技監(jiān)局考核合格,取得《制造計量器具許可證》或者《修理計量器具許可證》。其中,制造涉及國家和社會公眾利益的重要計量器具的,由市質(zhì)量技監(jiān)局核發(fā)《制造計量器具許可證》。重要計量器具的管理目錄由市質(zhì)量技監(jiān)局提出,報市人民政府批準(zhǔn)后實行。
          銷售列入重要計量器具管理目錄的計量器具的單位和個人,應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣質(zhì)量技監(jiān)局備案。
          經(jīng)過修理的計量計費的工作計量器具應(yīng)當(dāng)經(jīng)計量器具強制檢定合格后,方可交付使用。
          第十六條 集市貿(mào)易市場等商業(yè)經(jīng)營場所設(shè)置的復(fù)測商品量所用的工作計量器具,應(yīng)當(dāng)接受計量器具強制檢定,進(jìn)行日常校驗,保持其準(zhǔn)確性。
          第十七條 計量器具強制檢定應(yīng)當(dāng)按照國家計量檢定系統(tǒng)表進(jìn)行,并執(zhí)行計量檢定規(guī)程。
          使用實行強制檢定計量器具的單位和個人,應(yīng)當(dāng)向法定計量檢定機構(gòu)或者經(jīng)授權(quán)的計量器具檢定機構(gòu)申請計量器具強制檢定。
          計量器具檢定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行計量器具強制檢定職責(zé),做好統(tǒng)計工作,并向市質(zhì)量技監(jiān)局報告。
          計量器具檢定人員應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)資質(zhì),持證上崗,并使用合格的計量標(biāo)準(zhǔn)器具,按照計量檢定規(guī)程及其他有關(guān)規(guī)定,公正、客觀、準(zhǔn)確地進(jìn)行計量器具強制檢定,不得偽造檢定數(shù)據(jù)。
          第十八條 本市推行計量器具量值溯源的校準(zhǔn)活動。單位和個人根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要,對強制檢定以外的計量器具,可以自主進(jìn)行量值溯源,或者選擇有資質(zhì)的計量校準(zhǔn)機構(gòu)進(jìn)行量值溯源。
          計量器具的校準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照計量器具校準(zhǔn)規(guī)范和委托合同的要求進(jìn)行,并向委托人出具校準(zhǔn)報告。
      第四章 計量數(shù)據(jù)的監(jiān)督管理
          第十九條 經(jīng)營者經(jīng)營商品或者提供服務(wù)以量值作為結(jié)算依據(jù)的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明法定計量單位,并配備和使用與其經(jīng)營或者服務(wù)項目相適應(yīng)的、符合國家或者本市規(guī)定的計量器具。
          第二十條 經(jīng)營者經(jīng)營商品或者提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)保證商品量或者服務(wù)計量的準(zhǔn)確,其結(jié)算值應(yīng)當(dāng)與實際值相符,計量允許誤差應(yīng)當(dāng)在國家和本市規(guī)定的范圍內(nèi)。
          現(xiàn)場計量交易時,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明示計量過程和計量器具顯示的量值。如有異議的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)重新操作計量過程和顯示量值。
          第二十一條 定量包裝商品應(yīng)當(dāng)在商品包裝的顯著位置,用中文、數(shù)字和法定計量單位真實、清晰地標(biāo)注商品的凈含量。凈含量的規(guī)格、數(shù)列選擇應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。
          經(jīng)營者不得銷售未標(biāo)明凈含量的定量包裝商品。
          第二十二條 本市推行生產(chǎn)資料交易計量鑒證制度。
          企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行生產(chǎn)資料交易需要計量的,可以委托有資質(zhì)的計量鑒證機構(gòu)進(jìn)行計量。
          政府采購大宗物料需要計量的,應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的計量鑒證機構(gòu)進(jìn)行計量。
          第二十三條 以營利為目的社會服務(wù)性機構(gòu)出具計量數(shù)據(jù)和檢測涉及人身安全、健康的商品,應(yīng)當(dāng)使用合格的計量器具,按照規(guī)定的程序測量,保證計量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。
          第二十四條 實施列入市級范圍的重大工程、重大項目、重大技術(shù)改造項目的單位,應(yīng)當(dāng)對計量單位的使用和計量器具的選用等是否符合國家規(guī)定進(jìn)行審查,或者委托有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)按照法律、法規(guī)和合同的約定,參與審查。
      第五章 計量機構(gòu)和人員的管理
          第二十五條 開展計量器具強制檢定業(yè)務(wù)的機構(gòu),由市質(zhì)量技監(jiān)局統(tǒng)一組織設(shè)置。經(jīng)市質(zhì)量技監(jiān)局授權(quán)的有關(guān)技術(shù)機構(gòu)可以承擔(dān)部分計量器具強制檢定業(yè)務(wù)。
          第二十六條 開展計量器具校準(zhǔn)或者計量鑒證業(yè)務(wù)的機構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)市質(zhì)量技監(jiān)局資質(zhì)認(rèn)定,取得相關(guān)資質(zhì)證書后,方可開展計量器具校準(zhǔn)和計量鑒證服務(wù);禁止下列行為:
          (一)未經(jīng)批準(zhǔn)或者超出核定業(yè)務(wù)范圍從事計量器具校準(zhǔn)和計量鑒證服務(wù);
          (二)偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓相關(guān)資質(zhì)證書;
          (三)計量器具校準(zhǔn)、計量鑒證不按照規(guī)范進(jìn)行;
          (四)變更業(yè)務(wù)范圍或者歇業(yè),不及時辦理有關(guān)手續(xù)。
          第二十七條 向社會出具檢測數(shù)據(jù)的各類檢測機構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合設(shè)備、人員、制度、環(huán)境等方面的國家計量技術(shù)規(guī)范要求,并向市質(zhì)量技監(jiān)局申請計量認(rèn)證。
          第二十八條 從事計量器具校準(zhǔn)、計量鑒證等活動的社會中介服務(wù)機構(gòu),不得與行政機關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
          第二十九條 本市推行計量專業(yè)技術(shù)人員注冊制度。
          計量專業(yè)技術(shù)人員注冊的具體辦法,由市質(zhì)量技監(jiān)局會同有關(guān)部門制定。
          第三十條 本市計量協(xié)會是計量行業(yè)的自律組織,可以開展計量培訓(xùn)、計量咨詢和發(fā)布計量信息等活動,并接受市質(zhì)量技監(jiān)局的指導(dǎo)和監(jiān)督。
      第六章 法律責(zé)任
          第三十一條 違反本條例第八條規(guī)定,使用非法定計量單位的,責(zé)令其改正;屬出版物的,責(zé)令其停止銷售,可并處一千元以下罰款。
          第三十二條 違反本條例第十三條第一款、第十五條第三款、第十六條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行強制檢定的計量器具,未按照規(guī)定申請強制檢定以及經(jīng)強制檢定不合格繼續(xù)使用的,責(zé)令其停止使用,可并處一千元以下的罰款。
          第三十三條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定,未取得《制造計量器具許可證》或者《修理計量器具許可證》制造、修理計量器具的,責(zé)令其停止生產(chǎn)、停止?fàn)I業(yè),封存制造、修理的計量器具,沒收全部違法所得,可并處相當(dāng)其違法所得百分之十至百分之五十的罰款。
          第三十四條 違反本條例第十五條第二款規(guī)定,銷售列入重要計量器具管理目錄的計量器具未經(jīng)備案的,責(zé)令其停止銷售,限期改正;逾期不改正的,處以五百元以上五千元以下的罰款。
          第三十五條 違反本條例第十七條第四款規(guī)定,計量檢定人員有下列行為之一的,給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
          (一)偽造檢定數(shù)據(jù)的;
          (二)出具錯誤數(shù)據(jù),給送檢一方造成損失的;
          (三)違反計量檢定規(guī)程進(jìn)行檢定活動的;
          (四)使用未經(jīng)考核合格的計量標(biāo)準(zhǔn)器具從事檢定活動的;
          (五)未取得相關(guān)資質(zhì)證書進(jìn)行計量檢定的。
      有前款第(二)項情形的,計量檢定人員所在單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
          第三十六條 違反本條例第十九條規(guī)定,計量器具的配備和使用不符合國家和本市規(guī)定的,責(zé)令其停止使用,限期改正;逾期不改正的,處以五千元以下的罰款。
          第三十七條 違反本條例第二十一條規(guī)定,定量包裝商品未按照規(guī)定真實、清晰地標(biāo)注商品的凈含量的,或者凈含量的規(guī)格、數(shù)列選擇不符合國家規(guī)定的,責(zé)令其停止生產(chǎn),限期改正;逾期不改正的,處以一千元以上一萬元以下的罰款。
          第三十八條 違反本條例第二十六條規(guī)定,有禁止行為之一的,給予警告,沒收違法所得,吊銷或者收繳相關(guān)資質(zhì)證書,可并處五千元以上五萬元以下的罰款。
          第三十九條 違反本條例第二十七條規(guī)定,向社會出具檢測數(shù)據(jù)的檢測機構(gòu)未經(jīng)計量認(rèn)證的,責(zé)令其停止相關(guān)活動,限期改正,沒收違法所得,可并處一千元以上一萬元以下的罰款。
          第四十條 本條例規(guī)定的行政處罰由市質(zhì)量技監(jiān)稽查大隊或者區(qū)、縣質(zhì)量技監(jiān)局實施。其中,對違法制造重要計量器具的行政處罰,由市質(zhì)量技監(jiān)稽查大隊實施。
          第四十一條 市和區(qū)、縣質(zhì)量技監(jiān)局以及市質(zhì)量技監(jiān)稽查大隊直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
      第七章 附 則
          第四十二條 本條例下列用語的含義是:
          計量器具校準(zhǔn),是指確定被校準(zhǔn)計量器具與對應(yīng)的計量標(biāo)準(zhǔn)器具量值關(guān)系的相關(guān)活動。
          計量鑒證,是指為交易雙方出具第三方計量數(shù)據(jù)的相關(guān)活動。
          定量包裝商品,是指以銷售為目的,在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量、體積、長度標(biāo)注的預(yù)包裝商品。
          凈含量,是指去除包裝容器和其他包裝材料后內(nèi)裝物的實際質(zhì)量、體積、長度。
          第四十三條 本條例自2001年1月1日起施行。

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