滬府〔2017〕63號

上海市人民政府關于同意《高橋鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃（2016-2040）》的批復

市規(guī)劃國土資源局、浦東新區(qū)政府：

滬規(guī)土資總〔2017〕342號文收悉。經(jīng)研究，市政府同意《高橋鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃（2016-2040）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。具體批復如下：

一、高橋鎮(zhèn)功能定位為，歷史悠久、現(xiàn)代傳承融合、江海之交的海派古鎮(zhèn)，建筑薈萃的營造之鄉(xiāng)，科技人文的傳承之地。

二、高橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)劃示文化保護紅線總面積1073.1公頃，包括歷史文化風貌區(qū)、自然文化風貌區(qū)、自然村落、文物保護單位等。保護對象包括河湖水系、古樹名木、風貌街巷、歷史建筑以及非物質文化遺產(chǎn)等。其中，歷史文化風貌區(qū)面積56.3公頃，包括核心保護區(qū)面積9.4公頃、建設控制區(qū)面積46.9公頃，具體范圍以《規(guī)劃》文本為準。

三、要堅持“整體性、原真性、分類分級、可持續(xù)保護”的原則，保護好高橋鎮(zhèn)歷史文化資源、歷史風貌格局和自然人文環(huán)境。保護范圍內(nèi)更新改造、基礎設施和旅游服務設施建設等一切建設活動，必須符合《規(guī)劃》要求，并逐步調(diào)整現(xiàn)狀不符合保護要求的用地和建設項目。要嚴格控制保護范圍周邊建筑的性質、高度、體量和色彩，建設控制區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建建筑不得超過18米（六層）。嚴格保護高橋鎮(zhèn)整體自然風貌格局、生態(tài)空間、水域、古樹名木、景觀視線走廊和社會文化風貌。

四、要在依法保護前提下，合理利用歷史文化資源，實現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要嚴格按照《規(guī)劃》要求，優(yōu)化保護范圍內(nèi)的用地布局，注重商業(yè)業(yè)態(tài)引導，加強公共基礎設施、公共開放空間以及旅游服務設施建設，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。建立切實可行的更新機制，積極探索歷史文化資源保護的政企合作模式，鼓勵多方參與。

五、《規(guī)劃》是指導高橋鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護和更新、統(tǒng)籌各項整治與建設活動的法定依據(jù)，要將保護目標、保護原則、保護范圍等核心內(nèi)容納入高橋新市鎮(zhèn)所在地區(qū)的單元規(guī)劃。高橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)風貌保護區(qū)控制性詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃及相關專項規(guī)劃，要嚴格落實《規(guī)劃》要求。

浦東新區(qū)政府要及時公布依法批準的《規(guī)劃》，認真落實各項任務和措施，建立健全實施監(jiān)督管理機制，確?！兑?guī)劃》嚴格實施。市規(guī)劃國土資源局要加強對《規(guī)劃》實施的指導、監(jiān)督和檢查。

上海市人民政府

2017年7月24日