上海首創(chuàng)的“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)，既獲得中央領(lǐng)導(dǎo)肯定，由國務(wù)院發(fā)文在全國推廣，又受到群眾和企業(yè)的歡迎，移動端APP“隨申辦市民云”用戶數(shù)量突破1000萬?！耙痪W(wǎng)通辦”這么火，背后的奧妙是什么？在3日舉行的上海市“一網(wǎng)通辦”工作推進(jìn)會議上，書記市長脫稿講了三個小故事，劇透“一網(wǎng)通辦”一路升級成上海營商環(huán)境“金字招牌”的進(jìn)階歷程。

　　故事一：“我也注冊了‘一網(wǎng)通辦’APP”

　　2018年是上?！耙痪W(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)的創(chuàng)建年。在全市上下的共同努力下，“一網(wǎng)通辦”的創(chuàng)新理念深入人心，框架體系基本建成，階段性成效初步顯現(xiàn)，群眾和企業(yè)的使用率、好評度不斷提升。

　　上海市委書記李強(qiáng)表示，要把“一網(wǎng)通辦”作為深化政府自身改革的突破口。“一網(wǎng)通辦”依托的是大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)，整合的是政府部門職責(zé)權(quán)限，規(guī)范的是辦事標(biāo)準(zhǔn)流程，是政府刀刃向內(nèi)的自我革命，是政府管理體制機(jī)制的重大制度性變革，是政府服務(wù)模式的顛覆性創(chuàng)新。要把“一網(wǎng)通辦”作為衡量政府職能轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)尺，推動政務(wù)服務(wù)更高效、更精準(zhǔn)、更智能。

　　“我也注冊了‘一網(wǎng)通辦’的APP?！崩顝?qiáng)說，從用戶體驗(yàn)的角度，他覺得這個APP還有繼續(xù)優(yōu)化的空間。希望大家一起來體驗(yàn)，給“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)提建議，確保群眾和企業(yè)“進(jìn)一網(wǎng)、能通辦”。

　　以用戶體驗(yàn)、百姓口碑評價政務(wù)服務(wù)的得失，是李強(qiáng)一以貫之的風(fēng)格。2018年在崇明島調(diào)研世界級生態(tài)島建設(shè)時，李強(qiáng)就提出，衡量生態(tài)環(huán)境好不好，不能單純靠測幾個指標(biāo)，而是要看“鳥的翅膀往哪里飛、魚的尾巴往哪兒游。”同理，“一網(wǎng)通辦”好不好，用戶的體驗(yàn)最有說服力。

　　上海市委市政府明確，要抓緊建立政務(wù)服務(wù)的“好差評”制度，開辟多種渠道和方式接受群眾監(jiān)督，建立監(jiān)督、整改、反饋的全流程閉環(huán)工作機(jī)制，加強(qiáng)與第三方專業(yè)測評機(jī)構(gòu)合作，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，真正使“一網(wǎng)通辦”成為上海政務(wù)服務(wù)響當(dāng)當(dāng)?shù)慕鹱终信啤?/p>

　　故事二：“上海的辦事速度、效率令人驚嘆”

　　2017年12月，李強(qiáng)履新上海后不久，上海召開了優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)大會，提出政府要當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，做到有求必應(yīng)、無事不擾。近兩年，營商環(huán)境建設(shè)已成為上海各區(qū)各部門的行動自覺。

　　上海的優(yōu)化營商環(huán)境行動成效如何？會上提到了這么一個小故事：今年年初，“鋼鐵俠”馬斯克來滬參加特斯拉超級工廠開工儀式。得知特斯拉項(xiàng)目在短短半年的時間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年拿地、當(dāng)年啟動的目標(biāo)，馬斯克說，上海在特斯拉落地過程中體現(xiàn)出來的辦事速度、辦事效率令人驚嘆。

　　盡管有人說，特斯拉項(xiàng)目有特事特辦的成分，但特斯拉能辦成的，相信其他企業(yè)也能辦成。展望未來，上海將努力把個別項(xiàng)目落地時展現(xiàn)的“上海速度”，在面上復(fù)制推廣。讓“個案”變“常態(tài)”，優(yōu)質(zhì)服務(wù)成“慣例”。

　　怎么實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)？“一網(wǎng)通辦”是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。上海市委市政府明確，要通過“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)流程再造、數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)支持，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減時間，簡化申報材料，降低辦事成本，普惠更多企業(yè)，讓“一網(wǎng)通辦”的“上海速度”成為檢驗(yàn)上海營商環(huán)境的試金石，推動上海營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)整體性、根本性的改善。

　　故事三：“上海市大數(shù)據(jù)中心取名中刪了兩個詞”

　　2019年是上?！耙痪W(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)的攻堅(jiān)年。近期舉行的上海市政府常務(wù)會議提出，要努力實(shí)現(xiàn)“雙減半”和“雙100”的目標(biāo)。即審批承諾時限在法定時限的基礎(chǔ)上平均減少一半，審批辦理時限比承諾時限平均減少一半；通過源頭清理證明材料、數(shù)據(jù)共享等手段，做到申請人實(shí)際提交材料比上年平均減少一半。全年實(shí)現(xiàn)100件事業(yè)務(wù)流程革命性再造，新增100項(xiàng)個人事項(xiàng)全市通辦。

　　上海市市長應(yīng)勇表示，“一網(wǎng)通辦”服務(wù)今年要再接再厲，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)的匯聚、整合、互聯(lián)、共享、應(yīng)用，以高效辦成一件事為目標(biāo)，系統(tǒng)重構(gòu)、優(yōu)化再造部門內(nèi)部和跨部門、跨層級、跨區(qū)域的業(yè)務(wù)流程、辦事流程，逐步使企業(yè)、市民到政府辦事像網(wǎng)購一樣方便。

　　如何理解公共數(shù)據(jù)整合共享和業(yè)務(wù)流程革命性再造？應(yīng)勇談到了負(fù)責(zé)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”的上海市大數(shù)據(jù)中心的取名故事?！叭ツ杲M建新機(jī)構(gòu)，一開始拿到會上討論的名字是‘上海市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理中心’。第一次拿掉了‘政務(wù)’，數(shù)據(jù)整合共享可以先從政務(wù)做起，但不限于政務(wù)，要在‘全’字上做文章。第二次拿掉了‘管理’，大數(shù)據(jù)是一種資源，是重要的生產(chǎn)資料，其最重要的功能是應(yīng)用。要從以部門管理為中心，向以用戶應(yīng)用為中心轉(zhuǎn)變。這兩次改名，反映出市委市政府對一網(wǎng)通辦內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)的清醒認(rèn)識。”

　　不忘初心，方得始終。以“雙減半”“雙100”為目標(biāo)，今年上海的“一網(wǎng)通辦”還將給用戶帶來哪些新便利、新驚喜，趕快跟著書記市長去體驗(yàn)一下吧。