市政府新聞發(fā)布會問答實錄(2018年4月12日) 2018-04-13 來源:市政府新聞辦
1、中央電視臺:我們注意到在省級政府層面,上海是第一家提出建設(shè)智慧政府的。那么上海提出建設(shè)智慧政府是基于什么考慮?想達(dá)到什么目的呢?謝謝!
湯志平(市政府秘書長):謝謝你提出的問題。應(yīng)該說上海在這個方案中提出“智慧政府”的目標(biāo),主要有以下幾個方面的考慮:
一是建設(shè)智慧政府是繼辦公自動化、數(shù)字政府之后,電子政務(wù)發(fā)展的一個更高階段,在世界上也是電子政務(wù)發(fā)展的方向。核心內(nèi)涵是利用新一代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù),促進(jìn)政府管理和公共服務(wù)在線上線下融合,實現(xiàn)智能辦公、智能監(jiān)管、智能服務(wù)和智能決策。應(yīng)該說,這個目標(biāo)比傳統(tǒng)的電子政務(wù)更智能、更精準(zhǔn)、更主動。
二是上海在建設(shè)“智慧城市”的目標(biāo)上有很好的基礎(chǔ)。比方說,我們有先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和人工智能大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的技術(shù)積累。同時,上海作為一個特大城市擁有量大面廣的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,包括各個部門已經(jīng)運(yùn)用比較好的一些信息系統(tǒng)。這些積累能夠有效地支撐智慧政府的建設(shè)。
三是智慧政府的建設(shè)既是上海貫徹落實黨中央、國務(wù)院的要求,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)改革提升的內(nèi)在需求。同時,也應(yīng)該成為優(yōu)化營商環(huán)境,推動上海率先實現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。
剛才揭牌的大數(shù)據(jù)中心,是一個非常重要的基礎(chǔ),是通過對數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集、互聯(lián)、共享和應(yīng)用,打造一個大數(shù)據(jù)的樞紐平臺。有了這個平臺,我們政府就可以在管理和服務(wù)當(dāng)中進(jìn)行流程再造?,F(xiàn)在有了大數(shù)據(jù)的歸集、互聯(lián)、共享、應(yīng)用,為新一輪政府管理服務(wù)流程的革命性再造奠定了很好的基礎(chǔ)。
流程再造就可以使政府在網(wǎng)上進(jìn)行協(xié)同管理,就是常說的,從原來的串聯(lián)改成并聯(lián),大幅提高效率。最后的結(jié)果就是能夠使辦事效率進(jìn)一步提高,企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度進(jìn)一步提升。
從2015年以來,國務(wù)院提出政府治理向智慧型方向發(fā)展的要求,上海在“十三五”智慧城市建設(shè)當(dāng)中也提出了明確要求。所以,全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”這樣的新體系,推動政務(wù)服務(wù)的革命性變革,實現(xiàn)政府更聰明、服務(wù)更便捷、管理更智能,加快建成與卓越的全球城市相匹配的智慧政府是我們追求的目標(biāo)。
周波(常務(wù)副市長):我補(bǔ)充一點。根據(jù)國務(wù)院剛剛批復(fù)的《上海市城市總體規(guī)劃(2017-2035)》,上海要建成“五個中心”,卓越的全球城市和社會主義現(xiàn)代化國際大都市,一定要對標(biāo)世界最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平。智慧政府,我們感到是一個最重要的抓手。所以,一定要讓智慧政府更加智慧,無論是辦公也好,監(jiān)管也好,服務(wù)也好,決策也好。
第二方面,上海有良好的基礎(chǔ),無論是管理,還是信息化的建設(shè),但仍然是按條線分割,怎么樣讓我們的決策更科學(xué)呢?比如說原來頭疼的,要建城市的交通設(shè)施,如果靠人工,靠我們的測算、拍腦袋解決不了根本問題?,F(xiàn)在有了大數(shù)據(jù),但如果這些數(shù)據(jù)不去運(yùn)用,特別是政府不帶頭使用,效率就發(fā)揮得不夠。所以,卓越的全球城市建設(shè),智慧城市非常重要,政府帶頭使用的作用就會越大。
2、解放日報:上海本次提出“一網(wǎng)通辦”,對于辦事人來說具體含義是什么?改革的亮點是什么呢?
周波:“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要提一個比較響亮的口號不容易。我們聽了很多專家、學(xué)者的意見和建議,市政府辦公廳也拿給我們看,看了都不是最滿意。我說要三個標(biāo)準(zhǔn),一是要非常簡單明了;二是特點要鮮明,如果沒有上海的特點,放之四海而皆準(zhǔn)也不行;三是要朗朗上口,還要叫得響。李強(qiáng)書記、應(yīng)勇市長帶著我們看長三角,國家又提出要求,我們就增強(qiáng)了信心,提出了“一網(wǎng)通辦”。對于老百姓來說很簡單,不管是誰,我在手機(jī)上也可以找到政府,我在家門口社區(qū)服務(wù)中心也可以找到政府,凡是我要找到政府辦事情,線上線下都可以找到。
最大的亮點是什么呢?我前面說的三個標(biāo)準(zhǔn)。更重要的是,我們以前提出很多政府的改革、創(chuàng)新的目標(biāo),一定要可量化,還要可檢驗。不然的話,我們出臺了很多政策,你問問老百姓,他們也記不住。做好、做不好怎么檢驗?zāi)??所以,可量化、可檢驗,這是一個亮點。
第二,這個目標(biāo)很明確,“一網(wǎng)通辦”就是線上線下都可以辦。這樣全市上下,各個區(qū)縣、各個條線統(tǒng)一努力,集中一個目標(biāo)。
更主要的是,提出這個口號是對社會、對市民一個莊嚴(yán)的承諾。我們提出一個口號,如果做不到,我們壓力還是挺大的。我們借鑒兄弟省市,我們基礎(chǔ)還不錯,現(xiàn)有環(huán)節(jié)打通,流程再造,加大力度,信息共享,再加上國家的支持,是可以做到的。當(dāng)然這是一個逐步的過程。所以,我們更加增強(qiáng)了信心。
“一網(wǎng)通辦”四個字都可以解釋?!耙弧保慌芤淮?,一次辦成?!熬W(wǎng)”就是線上線下,線上線下也是互通的?!巴ā本褪侨型ㄞk、全網(wǎng)通辦,全覆蓋?!稗k”就是無論市里也好,區(qū)里也好,統(tǒng)一的入口和出口。原來我在這個區(qū)的,要辦那個區(qū)的事務(wù)不行,現(xiàn)在打通了,統(tǒng)一的入口和出口。這樣倒逼各個部門、各個區(qū),按照這樣的服務(wù)要求,目標(biāo)流程再造、信息共享、協(xié)同辦理。一定要跨部門,真正做到四個“減”。
比如說房地產(chǎn)的登記,原來有七個環(huán)節(jié),要排很多的窗口。一個隊伍很長,有時候沒排到就結(jié)束了,一次辦成可能性還很小。現(xiàn)在就很簡單,部分業(yè)務(wù)當(dāng)天可以辦結(jié)。1月30日實施以后,很多老百姓說幸福來得太突然,一下子就拿到了。有些我們提供選項,可以不來現(xiàn)場,有些企業(yè)說辦這件事不來不放心,還要來現(xiàn)場。原來企業(yè)、市民跑腿,現(xiàn)在數(shù)據(jù)跑路,線上線下一窗受理,很多事情由主辦部門后臺運(yùn)作。謝謝!
3、東方網(wǎng):想問一下剛才揭牌的大數(shù)據(jù)中心,具體的職責(zé)是什么?
沈權(quán)(市政府辦公廳副主任):上海市大數(shù)據(jù)中心要建成上海的城市數(shù)據(jù)樞紐,共建、共用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源,健全以應(yīng)用為導(dǎo)向的按需共享機(jī)制,打破數(shù)據(jù)孤島,實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)的互聯(lián)和共享應(yīng)用。這個機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)為貫徹落實國家大數(shù)據(jù)發(fā)展的方針政策,是做好本市大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略、地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策建議的基礎(chǔ)性工具,承擔(dān)制定政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集、治理、共享、開放、應(yīng)用、安全等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法的具體工作。推進(jìn)本市政務(wù)信息系統(tǒng)的整合共享,貫通匯聚各行政部門和各區(qū)的政務(wù)數(shù)據(jù)。在相關(guān)部門的指導(dǎo)下,這個中心要承擔(dān)政務(wù)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)的融合工作,開展大數(shù)據(jù)挖掘、分析工作,承擔(dān)全市政務(wù)云,以及上海政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)和管理,指導(dǎo)各區(qū)、各部門數(shù)據(jù)管理工作,配合相關(guān)部門開展全市數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)管理的績效評估和督查工作。
4、上海廣播電臺:這幾年上海的數(shù)據(jù)開放工作一直走在全國前列,特別是前幾年我在采訪SODA杯上海數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽上,很多部門還不愿意拿出自己的數(shù)據(jù),但這三年期間,數(shù)據(jù)在幾何級的增長。目前政務(wù)數(shù)據(jù)開放方面,上海有哪些新作為?還有哪些沒有拿出來,未來可以拿出來的?
張英(市經(jīng)信委總工程師):近年來,上海作為國家大數(shù)據(jù)綜合實驗區(qū),著力推動數(shù)據(jù)的共享和開放,挖掘數(shù)據(jù)的價值,推動應(yīng)用的協(xié)同。目前已經(jīng)基本形成了政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄的體系,建成了上海政府?dāng)?shù)據(jù)的開放服務(wù)網(wǎng),已經(jīng)向社會開放了12個領(lǐng)域的數(shù)據(jù)集1600多條。下一步將依托上海市大數(shù)據(jù)中心,進(jìn)一步深化政務(wù)數(shù)據(jù)的開放和融合應(yīng)用。
首先,進(jìn)一步推進(jìn)跨部門政務(wù)數(shù)據(jù)的資源共享和應(yīng)用,加快落實國家政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實施方案各項任務(wù)在上海的實施,實現(xiàn)與國家平臺進(jìn)一步對接。支持建設(shè)一批政務(wù)大數(shù)據(jù)的示范應(yīng)用,打造基于數(shù)據(jù)的共享協(xié)同“大平臺、大系統(tǒng)”,提升政府科學(xué)決策和服務(wù)的能級。
二是進(jìn)一步落實國家試點任務(wù),完善公共數(shù)據(jù)的開放機(jī)制。作為國家公共信息資源開放五個試點城市之一,在面向社會普遍開放的基礎(chǔ)上,我們積極推進(jìn)分級分類的開放機(jī)制,進(jìn)一步提升開放平臺的功能,增加依申請開放、安全認(rèn)證等方式,以滿足不同主體對于數(shù)據(jù)的使用需求,特別會聯(lián)系一些重點的試點區(qū)構(gòu)建市區(qū)聯(lián)動的開放模式。目前,我們正研究制定本市數(shù)據(jù)開放管理辦法,進(jìn)一步明確相關(guān)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。
三是將積極探索政企數(shù)據(jù)融合和協(xié)同創(chuàng)新。在原SODA大賽基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大與企事業(yè)數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)的合作,在人工智能、大數(shù)據(jù)等示范基地率先探索“數(shù)據(jù)沙箱”等數(shù)據(jù)合作創(chuàng)新模式,鼓勵社會數(shù)據(jù)和行業(yè)數(shù)據(jù)開放,也將聚焦交通、醫(yī)療、環(huán)境、商業(yè)等領(lǐng)域,推進(jìn)政企數(shù)據(jù)共享融合和創(chuàng)新應(yīng)用,培育一批創(chuàng)新型的企業(yè)。謝謝!
5、上海日報:想請問一下,在推進(jìn)智慧政府建設(shè)過程當(dāng)中,優(yōu)化審批服務(wù)流程工作非常重要,上海在這方面有哪些具體的改革舉措呢?
金躍明(市編辦副主任):按照建設(shè)智慧政府,以及推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”的要求,我們感到需要在以下幾方面發(fā)力:
首先,要“減”。如果事項太復(fù)雜,網(wǎng)上辦事就沒法進(jìn)行了,我們將進(jìn)一步加大行政審批等的取消調(diào)整力度。近兩年上海已經(jīng)取消調(diào)整了200多項,最近還將再取消調(diào)整17項,通過進(jìn)一步取消調(diào)整,為智慧政府、“一網(wǎng)通辦”創(chuàng)造更好的條件。當(dāng)然,在這過程當(dāng)中,也要借助智慧政府、“一網(wǎng)通辦”的技術(shù),為取消調(diào)整創(chuàng)造更好的條件。
大家還有印象的話,2016年國家提出“五證合一”,其中有一個統(tǒng)計登記證,上海在前幾年就取消了,為什么上??梢匀∠褪峭ㄟ^數(shù)據(jù)共享。還有就是大量的證明,很多證明確實需要,但有很大一部分證明是因為部門間信息不共享而產(chǎn)生的,這兩年上海不斷加大“減證便民”的力度,取消了254項,其中很多是借助部門間信息共享而取消的,老百姓不再需要跑腿,改成“數(shù)據(jù)跑腿”了。
二是審批要標(biāo)準(zhǔn)化。深入推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化管理,實施目錄管理、業(yè)務(wù)手冊、辦事指南、網(wǎng)上審批、數(shù)據(jù)共享、監(jiān)督檢查,把辦事的要求、手續(xù)、環(huán)節(jié)等講清楚,同時下決心把各類繁文縟節(jié)砍掉。
三是流程要優(yōu)化。比如實行告知承諾制度,采取告知承諾的方式來優(yōu)化調(diào)整審批流程,提高行政效率。打個比方,在審批中要求有一個杯子,按照原來的審批方式,有些需要把杯子拿過來進(jìn)行審查,看是不是有杯子、杯子是不是符合要求,如果采取告知承諾的方式,可以先由申請人承諾有符合要求的杯子,審批部門事后去現(xiàn)場審核是否真的有這樣一個杯子,這樣一來管理效果就更加好。另外,按照原來的審批方式,可能拿過來是一個杯子,在現(xiàn)場可能是另一個,通過實行告知承諾,也可以解決這些問題。
四是要大力推進(jìn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事?!耙痪W(wǎng)通辦”提出后帶來的整體政府理念、互聯(lián)網(wǎng)思維理念,以及剛剛周波常務(wù)副市長講到的“以用戶為中心”理念,給政府管理帶來了很大的挑戰(zhàn)。特別是“一網(wǎng)通辦”中的“通”,因為現(xiàn)在的管理模式是屬地管理,如要“通”的話,屬地管理的模式就不適應(yīng)了,逼著我們根據(jù)“一網(wǎng)通辦”的要求,對整個管理模式、管理流程進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整完善。
6、上海電視臺:上海明確了今年是優(yōu)化營商環(huán)境的改革年,剛才周副市長也提到,“一網(wǎng)通辦”智慧政府的建設(shè)也是營商環(huán)境的重要措施之一。具體兩者之間的關(guān)系怎么樣?到2020年智慧政府的框架基本搭成之后,對社會的變化會體現(xiàn)在哪些方面呢?
周波:上海要打造卓越的全球城市,我們政府管理水平的提高以及政府職能的轉(zhuǎn)變,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、電子政務(wù)、智慧政府建設(shè)是一個重要的手段和抓手。優(yōu)化營商環(huán)境不僅僅是為企業(yè)的,還要注重人。一個城市友好不友好、便捷不便捷,管理精細(xì)不精細(xì),是要看對人的吸引力大不大,包括公共服務(wù)水平、醫(yī)療、教育、體育。所以,無論對企業(yè)來說,對市民來說,營商環(huán)境都是一回事,是考驗政府管理水平是不是可以營造一個良好的生態(tài)環(huán)境。政府掌握資源最多、調(diào)配能力最強(qiáng),可以做很多社會、企業(yè)做不了的事情,“一網(wǎng)通辦”這樣一個明確的口號,可以作為智慧政府的一個最重要的抓手和最實質(zhì)性的舉措,沒有智慧政府作為支撐,是很難做到卓越的全球城市。
剛才你說的,到2020年,基本框架建成以后到底有什么樣的變化?我想,對企業(yè)來說,政府辦事更加透明、效率更高、更便捷,企業(yè)的營商成本、創(chuàng)業(yè)成本可以進(jìn)一步降低。對老百姓來說,可以享受更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),城市更加安全,交通更加便捷,環(huán)境更加友好。
智慧政府可以發(fā)揮很大的作用。舉幾個例子,比如說特大型城市的擁堵問題,是世界上特大型城市共有的難點、痛點,過去也想了很多辦法。如果按照傳統(tǒng)的管理,哪怕用原來的信息化進(jìn)行支撐也不行。但是現(xiàn)在大數(shù)據(jù)、云計算、AR運(yùn)用以后效果就非常明顯,可以解決很多問題。在上海有一家科技創(chuàng)新公司,通過人臉識別技術(shù),在便利店購物,可以自動結(jié)算和支付,直接拿了就走。還有現(xiàn)有的紅綠燈,是人為設(shè)定,但是應(yīng)用了大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能以后,這條道車少了,那條道車多了,自動切換紅綠燈,效率可以大大提高。我們在某些地方進(jìn)行測試,不需要增加任何的設(shè)備,就可以提高20%車流量。所以,只有政府響應(yīng),政府推廣使用了,整個城市才會變成智慧城市。
優(yōu)化營商環(huán)境,對接國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平,我們也在不斷地做。我們希望老百姓打電話有“12345”,企業(yè)也可以方便地解決問題。線上有市民的服務(wù)云,線下經(jīng)信委還有中小企業(yè)服務(wù)辦公室,我們提供各種選擇,原來各個平臺間都不互通,現(xiàn)在都打通了。我們還和互聯(lián)網(wǎng)的公司合作,通過“上海發(fā)布”,騰訊,阿里巴巴發(fā)布各種政務(wù)服務(wù)信息,怎么樣方便就怎么做。在這方面,通過我們共同的努力,相信到2020年會有一個比較大的變化。謝謝大家!
7、新民晚報:這次改革還是強(qiáng)調(diào)企業(yè)和群眾有更多的獲得感,在這方面能不能有一些具體的案例?從過去需要幾個月辦理,到現(xiàn)在只要幾天即可,從多口向一口辦理,轉(zhuǎn)變過程中最大的難點是什么呢?
湯志平:這是兩個問題。先回答第一個問題,第二個問題沈權(quán)主任來回答一下。
第一個問題,反映了大家對于“一網(wǎng)通辦”最后的目的、最后的成果的關(guān)注。政府部門的工作不能“自娛自樂”,最后要體現(xiàn)在企業(yè)、群眾的獲得感上。這是我們最終的目標(biāo),我們也常說企業(yè)的感受度是第一感受,群眾的評價是第一評價。
一個方面還是注重“四個減”,減少環(huán)節(jié)、減少證明、減少時間、減少次數(shù)。手段上,首先是“一網(wǎng)通辦”總門戶。還有政務(wù)服務(wù)熱線,以前有很多熱線,現(xiàn)在就是“12345”,很好記,打過去會轉(zhuǎn)接涉及到部門,企業(yè)也很方便。
第二個方面,減少證明。剛才周副市長也提到,希望到最后,凡是政府部門制作的信息應(yīng)該不能要求企業(yè)或個人作為證明材料提供。過去信息不共享,需要各種各樣的證明?,F(xiàn)在共享了,就應(yīng)該逐步做到減證明。這一條如果做不到就會增加很多環(huán)節(jié),要跑很多路。
我們最近在討論的優(yōu)化營商環(huán)境,涉及在口岸電子單證的問題,沒有數(shù)據(jù)的電子化共享,要各個貨主到相關(guān)部門跑,復(fù)印提供材料,時間需要一到兩天,還有大量的復(fù)印成本。不包括人工成本,就提供電子單證上??梢怨?jié)約4.3-4.5億。
周波:關(guān)鍵是紙質(zhì)單證掉了以后還要重新補(bǔ)辦。
湯志平:其他證明也類似,最后還是體現(xiàn)在群眾的獲得感和滿意度。
我們在提出“一網(wǎng)通辦”之前,各個相關(guān)的部門和區(qū)都在探索怎么樣在審批和服務(wù)當(dāng)中,盡量采取各種方式來方便群眾、方便企業(yè)。舉個例子,像徐匯、靜安,大家都在推主題式服務(wù),或者說菜單式服務(wù)。我原來在黃浦工作的時候,也做過這個事。比方說辦一個食品流通許可證,有很多不同類型,辦理方式不一樣,不同的人辦理起來還挺復(fù)雜。比如說辦超市開食品證,還有綜合商場里涉及到食品,包括開商貿(mào)公司,飯店、飲品店,單位食堂,包括是個體戶還是企業(yè)法人,不同的主體、不同的業(yè)態(tài)需要的材料都是不同的。相關(guān)區(qū)就搞菜單式,我說要開一個小型超市,就馬上把小型超市需要辦理的東西、一套流程個性化的給你。你說要開一個大型超市,大型超市辦理的流程給到你。這樣就比較方便。
企業(yè)變更也是,徐匯在企業(yè)變更方面做了一些探索,企業(yè)變更是經(jīng)常發(fā)生的事情,但真正要變更并不比設(shè)立一個新企業(yè)簡單,有時候甚至更煩瑣、更復(fù)雜,因為涉及不同企業(yè)的性質(zhì)、相關(guān)的法律,變更的情形各式各樣。徐匯在變更方面推出了菜單式服務(wù)。我覺得區(qū)里這些探索,將來都可以在全市進(jìn)行推廣。在“一網(wǎng)通辦”大的框架下,各個部門、各個區(qū)都可以有些個性化的服務(wù)。當(dāng)然我們也希望名稱能相對規(guī)范統(tǒng)一,有的說主題式,有的說是套餐,還有說是場景式,但原理基本差不多,目的就是辦的時候最方便企業(yè)、最簡單。
沈權(quán):你說的多口到一口的難點。剛才周波常務(wù)副市長提到前臺倒逼后臺,我覺得最大的難點不是技術(shù),而是流程再造。這將影響到每個工作人員的工作方法、工作模式,也影響到他們工作依賴的相關(guān)制度、規(guī)范。這一系列都要改變,才能真正從單部門運(yùn)作轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗖块T的協(xié)同。這是最大的難點。
周波:例子方面,比如說不動產(chǎn)登記是1月30日上線,現(xiàn)在有3.8萬件,部分業(yè)務(wù)當(dāng)天辦結(jié),辦結(jié)了89.33%。還有些沒有辦結(jié)有兩個原因,一個是材料不全,一個是時限的問題,需要五天辦結(jié)還沒有到時間??傮w反響比較好。
另外一個獲得電力,小型用戶的電力,上線比較晚,3月1日上線,現(xiàn)在來看,僅僅用時3天,原來要20多天,環(huán)節(jié)也減少,關(guān)鍵是現(xiàn)在還免費,大大降低了成本。有些是優(yōu)化營商環(huán)境改革的事項,3月31日上線,數(shù)據(jù)還在不斷收集當(dāng)中??傮w來說,有一個良好的開始。剛才說的難點,還有一個是對政府來說,原來以審批為主,現(xiàn)在轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管,要精細(xì)化管理,要分類管理。還比如建設(shè)項目,一般的項目和招標(biāo)的也不完全一樣。
第三個,我們的理念變化。原來是串聯(lián),責(zé)任希望你擔(dān)一點,他擔(dān)一點,現(xiàn)在因為有了信息化的手段,把最長的時限要求作為最后一道關(guān),不需要相互等,變成了并聯(lián)辦理。理念也變化,技術(shù)手段進(jìn)行支撐,大家共享的話就可以做成了。
徐威(市政府新聞發(fā)言人):時間關(guān)系,今天發(fā)布會提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束。相關(guān)工作方案的全文,大家可以在中國上海門戶網(wǎng)站上進(jìn)行查閱。各位記者如有進(jìn)一步采訪的需求,可以和市政府辦公廳或者和我們市政府新聞辦聯(lián)系。今天的發(fā)布會到此結(jié)束,謝謝!