記者 張駿

  上海市慶祝人民代表大會成立70周年大會昨天舉行。市委書記陳吉寧在會上強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神，堅定“四個自信”，堅持“四個放在”，聚焦發(fā)展全過程人民民主，毫不動搖地把人民代表大會制度堅持好、完善好、運行好，推動上海人大各項工作高質量發(fā)展、邁上新臺階，為奮進新征程、建功新時代提供堅實制度保障。

  市委副書記、市長龔正出席會議，市人大常委會主任黃莉新發(fā)言，市政協(xié)主席胡文容出席，市委副書記朱忠明主持。

  陳吉寧指出，習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上發(fā)表重要講話，為發(fā)展中國特色社會主義民主政治、做好人大工作指明了前進方向。習近平總書記關于全過程人民民主的重大理念，關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，是新時代堅持和完善人民代表大會制度的根本遵循。新征程上，要更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，毫不動搖堅持黨對人大工作的全面領導，以道不變、志不改的堅強決心，以守正創(chuàng)新、開拓創(chuàng)新的昂揚姿態(tài)，奮力開創(chuàng)上海人大工作新局面。

  陳吉寧指出，70年來，全市各級人大及其常委會，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮人大職能作用，在服務國家戰(zhàn)略任務、踐行人民城市理念、發(fā)展全過程人民民主上積極作為，為上海經濟社會發(fā)展和民主法治建設作出重要貢獻。要堅定“四個自信”，把人民代表大會制度堅持好、完善好、運行好，切實增強走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自信心、自覺性和堅定性。從地方制度創(chuàng)新層面加強對新情況新問題的研究，加大先行先試力度，努力為國家探索經驗。把人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權落實到人大工作全過程，把人民當家作主體現(xiàn)到經濟社會發(fā)展各方面，把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。

  陳吉寧指出，要聚焦發(fā)展全過程人民民主，充分發(fā)揮人民代表大會制度的重要制度載體作用。緊密結合構建城市治理共同體，充分調動人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性。法律法規(guī)和公共政策的制定要更充分吸納民意民智。更好發(fā)揮“12345”市民熱線、人民建議征集等平臺作用，強化人大基層立法聯(lián)系點和代表“家站點”功能，打造更多聽民意、察民情、聚民智的“直通車”。民心工程和民生實事的推進要更好同群眾商量商議。堅持從群眾中來、由群眾去定、讓群眾來評，用民主的辦法解決民生的問題。城市美好家園的管理和守護要更廣泛動員市民共建共享。通過完善人大相關立法，弘揚城市精神品格，明確市民責任義務，健全動員激勵機制，匯聚起共創(chuàng)“城市，讓生活更美好”的磅礴力量。

  陳吉寧指出，在推進中國式現(xiàn)代化的新征程上，上海要當好排頭兵、先行者，為國家試制度、探新路，更加需要法治保障、制度支撐，更加需要凝心聚力、群策群力。人大各項工作要立足職能發(fā)揮，找準服務大局的結合點、切入點、著力點。突出法治建設，強化高質量的制度供給。完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局，推進科學立法、民主立法、依法立法。緊緊圍繞“五個中心”建設，提高相關法規(guī)制度的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。以浦東新區(qū)法規(guī)為突破，加強重點領域、新興領域創(chuàng)制性立法，為首創(chuàng)性改革、引領性開放強化法治支撐。以人民城市建設為重點，強化破解民生難題的法治支撐。以長三角一體化發(fā)展為平臺，加強區(qū)域協(xié)同立法，推動完善一體化發(fā)展的體制機制。發(fā)揮監(jiān)督作用，強化高效率的落實執(zhí)行。健全人大對“一府一委兩院”監(jiān)督制度，完善監(jiān)督工作方式方法，不斷提高監(jiān)督效能。密切聯(lián)系群眾，強化高水平的調查研究。主動深入群眾，下功夫摸清真情實況、了解群眾所思所想所盼、發(fā)現(xiàn)基層有益探索，注重從法律、制度層面提出建設性意見，推動各項工作走深走實、見行見效。

  陳吉寧強調，要堅持黨的領導，形成推動新時代人大工作高質量發(fā)展的強大合力。全市各級黨委要加強對人大工作的全面領導，更好支持人大依法履職。全市各級人大及其常委會要堅持黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，充分發(fā)揮人大代表主體作用，提高代表履職意識和聯(lián)系群眾能力。按照“四個機關”定位要求加強自身建設，努力建設高素質人大工作隊伍。大力引導全社會增強制度自信，更好成為展示我國全過程人民民主優(yōu)勢的上海窗口。

  黃莉新指出，要認真學習貫徹習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神，堅定人民代表大會制度自信，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度。70年來，在市委堅強領導下，上海人大為上海改革開放和經濟社會發(fā)展作出重要貢獻。新征程上，要深入貫徹習近平總書記重要講話精神，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，圍繞中心大局積極履職，深入推進全過程人民民主“十大行動”，著力加強“四個機關”建設，不斷創(chuàng)造新業(yè)績、開創(chuàng)新局面，為上海加快建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供有力法治保障。

  市委常委李仰哲、陳通、朱芝松、張為、陳金山、胡世軍，市人大、市政府、市政協(xié)負責同志，市高級法院、市檢察院負責同志，市人大常委會歷屆負責同志和老同志代表，各區(qū)區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任，市工青婦等人民團體負責同志及其他各界人士代表，部分在滬全國人大代表、市人大代表等出席會議。會上，浦東新區(qū)人大常委會主任田春華、閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)人大主席趙龍芳、第十四屆全國人大代表盛弘作交流發(fā)言。