滬府辦〔2019〕121號(hào)
上海市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展2019年度辦理市人大代表建議和政協(xié)提案評(píng)估考核的通知
各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局，各有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就開(kāi)展2019年度辦理市人大代表建議和政協(xié)提案評(píng)估考核（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)估考核”）作如下通知：
一、主要目標(biāo)
以評(píng)估考核推進(jìn)市人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作（以下簡(jiǎn)稱“辦理工作”）。通過(guò)評(píng)估考核，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，建立完善科學(xué)有效的辦理工作激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)辦理工作制度化、規(guī)范化。
二、計(jì)劃安排
?。ㄒ唬┙衲?1月下旬，各承辦單位進(jìn)行年度辦理工作自評(píng)互評(píng)，并填寫(xiě)辦理工作自評(píng)（互評(píng)）表報(bào)送市政府辦公廳，同時(shí)報(bào)送辦理工作年度總結(jié)。
?。ǘ┙衲?2月上旬，由評(píng)估考核小組結(jié)合自評(píng)互評(píng)情況、辦理系統(tǒng)電子臺(tái)帳、微信后臺(tái)數(shù)據(jù)等，以適當(dāng)方式，對(duì)各承辦單位年度辦理工作進(jìn)行考核。
?。ㄈ┙衲?2月中旬，根據(jù)各承辦單位自評(píng)互評(píng)和考核小組考核情況，進(jìn)行年度辦理工作綜合考評(píng)，形成評(píng)估考核結(jié)果，并上報(bào)市政府審定。
（四）今年12月下旬，將評(píng)估考核結(jié)果反饋市績(jī)效考核辦，作為相關(guān)單位年度績(jī)效考核的依據(jù)之一。
三、具體要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各承辦單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，細(xì)化方案，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施考核評(píng)估。
（二）開(kāi)展自查整改。各承辦單位要按照市政府有關(guān)規(guī)定和年度辦理工作要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向開(kāi)展自查和整改。要以查促辦，以辦促查，通過(guò)自查，進(jìn)一步建機(jī)制、抓落實(shí)。
?。ㄈ┐_保取得實(shí)效。各承辦單位要把評(píng)估考核與優(yōu)化辦理工作結(jié)合起來(lái)，把做好今年辦理工作與做好明年辦理工作結(jié)合起來(lái)，把傳承經(jīng)驗(yàn)與開(kāi)拓創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高辦理工作的質(zhì)量和實(shí)效。
附件：
1.上海市人民政府辦理市人大代表建議和政協(xié)提案工作評(píng)估考核實(shí)施細(xì)則（2019年版）
2.上海市人民政府辦理市人大代表建議和政協(xié)提案工作情況自評(píng)（互評(píng)）表
上海市人民政府辦公廳
2019年11月11日
附件1
上海市人民政府辦理市人大代表建議和政協(xié)提案工作評(píng)估考核實(shí)施細(xì)則（2019年版）
根據(jù)市政府辦理市人大代表建議和政協(xié)提案工作有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、評(píng)估考核機(jī)構(gòu)
由市政府辦公廳牽頭，會(huì)同市人大、市政協(xié)的相關(guān)工作機(jī)構(gòu)成立評(píng)估考核小組，對(duì)政府系統(tǒng)各承辦部門(mén)和單位辦理工作情況進(jìn)行全面評(píng)估考核。
二、評(píng)估考核方式
評(píng)估考核采取自評(píng)、互評(píng)與考評(píng)相結(jié)合的方式，每年度進(jìn)行一次。
三、評(píng)估考核程序
（一）各承辦部門(mén)和單位開(kāi)展梳理，如實(shí)填寫(xiě)自評(píng)（互評(píng)）表，并按照市政府辦理市人大代表建議和政協(xié)提案工作有關(guān)規(guī)定，上報(bào)辦理工作年度總結(jié)。
（二）由市政府辦公廳牽頭，對(duì)政府系統(tǒng)部分承辦部門(mén)和單位辦理工作進(jìn)行檢查或重點(diǎn)抽查，了解辦理工作制度落實(shí)情況，并核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。
（三）由評(píng)估考核小組對(duì)各承辦部門(mén)和單位辦理工作情況進(jìn)行全面評(píng)估考核，并核定各承辦部門(mén)和單位最終分?jǐn)?shù)和評(píng)估考核結(jié)果。
?。ㄋ模┰u(píng)估考核結(jié)束后，評(píng)估考核小組將評(píng)估考核結(jié)果報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)審定，并印發(fā)各承辦部門(mén)和單位。
四、評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)及分值
?。ㄒ唬┗A(chǔ)工作（20分）
基礎(chǔ)工作5項(xiàng)，每項(xiàng)4分。每項(xiàng)完成并經(jīng)考核小組核實(shí)無(wú)誤后即得4分，反之不得分或少得分。
1.明確承辦單位分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)辦理工作的處室及分管負(fù)責(zé)人。（4分）
2.配備專職承辦員，承辦員發(fā)生變動(dòng)的能做好交接工作。（4分）
3.建立健全辦理工作制度、規(guī)范。（4分）
4.認(rèn)真開(kāi)展總結(jié)，按時(shí)上報(bào)總結(jié)材料；立卷、歸檔及時(shí)規(guī)范。（4分）
5.積極參加辦理工作會(huì)議和相關(guān)培訓(xùn)。（4分）
（二）辦理工作（80分）
辦理工作10項(xiàng)，每項(xiàng)完成并經(jīng)評(píng)估考核小組核實(shí)無(wú)誤后即得相應(yīng)分?jǐn)?shù)，反之不得分或少得分。
1.在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確認(rèn)、接收承辦代表建議和政協(xié)提案，并按時(shí)限完成辦理工作。（10分）
2.承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)辦理代表建議或政協(xié)提案。（8分）
3.答復(fù)內(nèi)容有針對(duì)性，文字通順簡(jiǎn)明，符合法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定。（8分）
4.堅(jiān)持走訪或通過(guò)電話、微信、電子郵件等方式及時(shí)與建議提案提出人（以下簡(jiǎn)稱“提出人”）溝通聯(lián)系。（8分）
5.按期提交會(huì)辦意見(jiàn)，并積極協(xié)同配合兄弟單位做好走訪答復(fù)等辦理工作。（7分）
6.正式答復(fù)采用書(shū)面和電子文本形式，答復(fù)文稿由承辦單位領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)后，以承辦單位名義正式答復(fù)，格式規(guī)范，加蓋公章，無(wú)差錯(cuò)、漏項(xiàng)。（6分）
7.對(duì)反饋不滿意的代表建議、政協(xié)提案，承辦單位及時(shí)組織核查，并將相關(guān)情況報(bào)承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會(huì)代表工委、市政府辦公廳、市政協(xié)提案委。按照規(guī)定需要重新辦理或進(jìn)一步解釋溝通的，承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭處理，并在一個(gè)月內(nèi)完成。（6分）
如未出現(xiàn)“不滿意”件，該項(xiàng)得8分。
8.認(rèn)真做好代表建議和政協(xié)提案辦理梳理跟蹤工作，成效明顯，并將梳理跟蹤過(guò)程中寄送給提出人的再次答復(fù)等書(shū)面材料，及時(shí)抄送市政府辦公廳、市人大常委會(huì)代表工委、市政協(xié)提案委。（15分）
9.按照“應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)”的原則，依法準(zhǔn)確設(shè)定辦理結(jié)果公開(kāi)屬性；對(duì)答復(fù)內(nèi)容涉密或者涉及敏感問(wèn)題的，做好保密工作。（5分）
10.在部門(mén)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)建議提案辦理專欄（網(wǎng)頁(yè)）；按照辦理規(guī)定時(shí)間，及時(shí)做好辦理結(jié)果公開(kāi)，并在辦理系統(tǒng)做好相關(guān)網(wǎng)址備案。（5分）
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加分共5項(xiàng)，累計(jì)最高得30分。
1.代表建議和政協(xié)提案主合辦件總數(shù)或主會(huì)辦件總數(shù)位居全市前列。（主合辦件每30件加1分，會(huì)辦件每50件加1分，最高6分）
2.主動(dòng)承擔(dān)辦理綜合性強(qiáng)、難度大、無(wú)明確管理部門(mén)的代表建議或政協(xié)提案。（每件加2分，最高8分）
3.突破瓶頸、破解難題，解決提出人反映的綜合性難題及老問(wèn)題。（每件加3分，最高9分）
4.個(gè)案辦理有特色，效果突出，受到市領(lǐng)導(dǎo)或提出人書(shū)面表?yè)P(yáng)。（每件加2分，最高4分）
5.積極宣傳辦理工作，向“上海建議提案辦理工作”微信公眾號(hào)提供相關(guān)素材，采納率高。（最高3分）
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減分共5項(xiàng)，累計(jì)最高扣20分。
1.對(duì)辦理工作不重視，態(tài)度不端正，推諉扯皮，不服從指定分辦意見(jiàn)。（每件扣3分）
2.答復(fù)敷衍了事，內(nèi)容空洞，答非所問(wèn)，溝通走訪態(tài)度較差，或?qū)μ岢鋈朔答伒牟粷M意件，復(fù)查、報(bào)告不及時(shí)，處理不當(dāng)。（每件扣3分）
3.辦事拖拉；未經(jīng)許可，主辦答復(fù)或會(huì)辦意見(jiàn)超過(guò)規(guī)定辦理期限。（主辦件每件扣2分，會(huì)辦件每件扣1分）
4.將業(yè)務(wù)工作中產(chǎn)生的矛盾帶入辦理工作，擅自對(duì)外披露承辦單位之間的分歧意見(jiàn)，擅自對(duì)外公開(kāi)敏感信息，在社會(huì)上造成不良影響。（每件扣2分）
5.公開(kāi)備案網(wǎng)址不準(zhǔn)確或錯(cuò)誤。（每件扣1分）
考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（考核評(píng)分共15項(xiàng)，另有加分5項(xiàng)，減分5項(xiàng)）
1.基礎(chǔ)工作情況5項(xiàng)，每項(xiàng)4分，總計(jì)20分；
2.辦理工作情況10項(xiàng)，總計(jì)80分；
3.加分5項(xiàng)，最高加分30分；
4.減分5項(xiàng)，最高減分20分；
5.無(wú)相應(yīng)加分或減分事項(xiàng)，填0分。