滬府辦規(guī)〔2020〕8號(hào)

上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)修訂后的《上海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將修訂后的《上海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

　　上海市人民政府辦公廳

　　2020年8月21日

上海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

　　第一章　總則

　　第一條（目的和依據(jù)）

　　為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)食品安全違法犯罪行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品安全隱患，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》以及《上海市食品安全條例》等的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條（適用范圍）

　　本辦法適用于本市各級(jí)食品安全監(jiān)管部門對(duì)舉報(bào)屬于其監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全違法犯罪行為或者違法犯罪線索，經(jīng)查證屬實(shí)并立案查處后，根據(jù)舉報(bào)人的意愿，予以獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)的行為。

　　本市各級(jí)食品安全監(jiān)管部門是指本市各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、糧食物資儲(chǔ)備、綠化市容、城管執(zhí)法、公安、海關(guān)等部門。

　　第三條（工作職責(zé)）

　　市市場(chǎng)監(jiān)管部門全面負(fù)責(zé)市級(jí)舉報(bào)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的日常管理，具體負(fù)責(zé)全市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的政策制定、市級(jí)食品安全舉報(bào)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用的內(nèi)部審核、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、信息公開等工作。

　　各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則制定和實(shí)施協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。

　　市級(jí)食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則制定、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審核等工作。

　　各級(jí)食品安全監(jiān)管部門為本市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施機(jī)構(gòu)和獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放部門，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的初步認(rèn)定及獎(jiǎng)金發(fā)放。

　　第四條（資金來源）

　　舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金由市級(jí)食品安全舉報(bào)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金予以保障。獎(jiǎng)勵(lì)資金單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?，并接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。

　　各區(qū)政府可以根據(jù)實(shí)際，設(shè)立區(qū)級(jí)食品安全舉報(bào)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。區(qū)級(jí)食品安全舉報(bào)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用辦法，由各區(qū)政府自行制定。

　　第五條（食品安全舉報(bào)定義）

　　本辦法所指的食品安全舉報(bào)，是指自然人、法人或者非法人組織通過電話、信函、傳真、電子郵件、走訪等形式，向本市各級(jí)食品安全監(jiān)管部門反映（或者向其他相關(guān)部門反映后被轉(zhuǎn)交、移送）屬于本市食品安全監(jiān)管部門職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全違法犯罪行為或者違法犯罪線索行為。

　　第六條（食品安全舉報(bào)分類）

　　本辦法所指的食品安全舉報(bào)，分為實(shí)名、隱名、匿名三種。

　　實(shí)名舉報(bào)，是指舉報(bào)人以提供真實(shí)姓名或者名稱以及真實(shí)有效聯(lián)系方式的形式，反映食品安全違法犯罪行為或者違法犯罪線索。

　　隱名舉報(bào)，是指舉報(bào)人以不提供真實(shí)姓名或者名稱，但提供其他能夠辨別其身份的代碼（如身份證縮略號(hào)、電話號(hào)碼、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系方式等），使食品安全監(jiān)管部門能夠與之取得聯(lián)系的形式，反映食品安全違法犯罪行為或者違法犯罪線索。

　　匿名舉報(bào)，是指舉報(bào)人以不署名或者不提供其真實(shí)姓名（名稱），并且也未提供其他能夠辨別其身份的信息和聯(lián)系方式，使食品安全監(jiān)管部門無法與之取得聯(lián)系的形式，反映食品安全違法犯罪行為或違法犯罪線索。

　　第七條（食品安全舉報(bào)受理）

　　舉報(bào)人通過電話、信函、傳真、電子郵件、走訪等形式舉報(bào)的，各級(jí)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)形成接報(bào)受理記錄；對(duì)其他相關(guān)部門移轉(zhuǎn)案件線索的，應(yīng)當(dāng)完整記錄接受情況；對(duì)不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，及時(shí)移送有關(guān)部門，并告知舉報(bào)人。

　　第二章　獎(jiǎng)勵(lì)情形和標(biāo)準(zhǔn)

　　第八條（獎(jiǎng)勵(lì)范圍）

　　下列食品安全違法犯罪行為或者違法犯罪線索的舉報(bào)，經(jīng)核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（一）在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、收獲、捕撈、加工、收購、運(yùn)輸過程中，使用違禁藥物或者其他可能危害人體健康物質(zhì)的；

　?。ǘ┪唇?jīng)獲準(zhǔn)定點(diǎn)屠宰而進(jìn)行生豬及其他畜禽私屠濫宰的；

　?。ㄈ┪唇?jīng)許可從事食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的；

　?。ㄋ模┥a(chǎn)經(jīng)營用非食品原料生產(chǎn)加工的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)生產(chǎn)的食品或者用回收食品作為原料生產(chǎn)加工的食品的；

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的；

　?。┙?jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類或者生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類制品的；

　?。ㄆ撸┙?jīng)營未按照規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品的；

　?。ò耍┥a(chǎn)經(jīng)營國家和本市為防病和控制重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的；

　?。ň牛┥a(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品的；

　?。ㄊ┥a(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的；

　　（十一）使用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑的；

　?。ㄊ┥a(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品的；

　　（十三）生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑的；

　?。ㄊ模┥a(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑的；

　　（十五）生產(chǎn)經(jīng)營未按照規(guī)定注冊(cè)的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，或者未按照注冊(cè)的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)的；

　　（十六）以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉的；

　　（十七）利用新的食品原料生產(chǎn)食品或者生產(chǎn)食品添加劑新品種，未通過安全性評(píng)估的；

　　（十八）生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑的；

　?。ㄊ牛┥a(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑的；

　　（二十）生產(chǎn)經(jīng)營未按照規(guī)定顯著標(biāo)示的轉(zhuǎn)基因食品的；

　　（二十一）食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑的；

　　（二十二）食品、食品添加劑生產(chǎn)者未按照規(guī)定對(duì)采購的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑進(jìn)行檢驗(yàn)的；

　?。ǘW(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位未按照規(guī)定履行食品安全管理責(zé)任的；

　　（二十四）提供虛假材料，進(jìn)口不符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的；

　?。ǘ澹┘薪灰资袌?chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)的舉辦者允許未依法取得許可的食品經(jīng)營者進(jìn)入市場(chǎng)銷售食品，或者食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)未履行檢驗(yàn)義務(wù)或者發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)后未履行相關(guān)義務(wù)的；

　?。ǘ┻`法違規(guī)產(chǎn)生、收集、收運(yùn)、加工、銷售餐廚廢棄物、廢棄油脂，或者將餐廚廢棄物、廢棄油脂加工后作為食用油使用、銷售的；

　?。ǘ撸┘倜八俗?cè)商標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營食品的；

　?。ǘ耍┥a(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，未通過安全性評(píng)估，或者生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品相關(guān)產(chǎn)品的；

　?。ǘ牛┦称废嚓P(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者未按照規(guī)定對(duì)生產(chǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)的；

　?。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營以有毒有害動(dòng)植物為原料的食品的；

　　（三十一）網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證，或者未履行報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)的；

　?。ㄈV告中對(duì)食品作虛假宣傳，欺騙消費(fèi)者，或者發(fā)布未取得批準(zhǔn)文件、廣告內(nèi)容與批準(zhǔn)文件不一致的保健食品廣告的；

　?。ㄈ┢渌哂袊?yán)重社會(huì)危害性或者造成重大影響的食品安全違法犯罪行為，舉報(bào)經(jīng)食品安全監(jiān)管部門認(rèn)定需要予以獎(jiǎng)勵(lì)的情形。

　　第九條（獎(jiǎng)勵(lì)條件）

　　食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

　　（一）所舉報(bào)的食品安全違法犯罪案件發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)；

　?。ǘ┡e報(bào)人實(shí)名舉報(bào)或者食品安全監(jiān)管部門能夠核實(shí)舉報(bào)人有效身份的隱名舉報(bào)；

　　（三）有明確、具體的被舉報(bào)對(duì)象和主要違法犯罪事實(shí)或者違法犯罪線索；

　?。ㄋ模┻`法犯罪行為或者線索事先未被食品安全監(jiān)管部門掌握；

　?。ㄎ澹┩慌e報(bào)內(nèi)容未獲得其他部門獎(jiǎng)勵(lì)；

　?。┡e報(bào)情況經(jīng)食品安全監(jiān)管部門調(diào)查，查證屬實(shí)并立案查處。

　　特殊情況下，舉報(bào)的違法事實(shí)確實(shí)存在，違法行為證據(jù)確鑿，因其他原因無法立案查處，但違法行為確已得到有效制止的，由市級(jí)食品安全監(jiān)管部門按照本辦法對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十條（不予獎(jiǎng)勵(lì)情形）

　　下列人員和情形不屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

　?。ㄒ唬┍臼惺称钒踩O(jiān)管部門工作人員（包括在編的公務(wù)員、參照公務(wù)員管理的人員、文員等）及其直系親屬；

　　（二）不涉及食品安全問題的舉報(bào)；

　　（三）采取利誘、欺騙、脅迫、暴力等不正當(dāng)方式，使有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者與其達(dá)成書面或者口頭協(xié)議，致使生產(chǎn)經(jīng)營者違法并對(duì)其進(jìn)行舉報(bào)的；

　?。ㄋ模┡e報(bào)人以引誘方式或者其他違法手段，取得生產(chǎn)經(jīng)營者違法犯罪相關(guān)證據(jù)并對(duì)其進(jìn)行舉報(bào)的；

　　（五）法律法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定的其他不適用的情形。

　　第十一條（獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)）

　　舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)舉報(bào)證據(jù)與違法事實(shí)查證結(jié)果，分為三個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)：

　　一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)：提供被舉報(bào)方的詳細(xì)違法事實(shí)、線索及直接證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)完全相符；

　　二級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)：提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)、線索及部分證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)基本相符；

　　三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)：提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)或者線索，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)部分相符。

　　第十二條（獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)）

　　食品安全監(jiān)管部門按照舉報(bào)案件罰沒款金額，同時(shí)綜合考慮涉案貨值金額、獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)、社會(huì)影響程度等因素計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額，每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上不超過50萬元。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）屬于一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按照罰沒款金額的4％—6％（含）給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足2000元的，給予2000元獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ǘ儆诙?jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按照罰沒款金額的2％—4％（含）給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足1000元的，給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（三）屬于三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，按照罰沒款金額的1％—2％（含）給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足200元的，給予200元獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄋ模o罰沒款的案件，各級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額分別不低于2000元、1000元、200元。

　　屬于以下舉報(bào)的，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在本條基礎(chǔ)上分別上浮1—2個(gè)百分點(diǎn)：

　　（一）舉報(bào)本辦法第八條第（二）（四）（五）（六）（七）（八）（九）項(xiàng)的；

　?。ǘ┡e報(bào)未取得食品（食品添加劑）生產(chǎn)許可制售有毒有害或者假冒偽劣食品的；

　?。ㄈ┢渌婕爸卮笫称钒踩录呐e報(bào)。

　　對(duì)舉報(bào)人舉報(bào)所在企業(yè)食品安全重大違法犯罪行為的，可以按照上述標(biāo)準(zhǔn)增加一倍計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。

　　第十三條（獎(jiǎng)勵(lì)原則）

　　對(duì)舉報(bào)人員的獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行一案一獎(jiǎng)制，依據(jù)以下原則確定獎(jiǎng)勵(lì)范圍與金額：

　?。ㄒ唬?duì)同一舉報(bào)事項(xiàng)，不得重復(fù)予以獎(jiǎng)勵(lì)。同一違法犯罪案件被不同舉報(bào)人舉報(bào)且內(nèi)容相同的，對(duì)第一舉報(bào)人進(jìn)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)順序以舉報(bào)人向相關(guān)食品安全監(jiān)管部門舉報(bào)時(shí)間為準(zhǔn)；其他舉報(bào)人提供的證據(jù)對(duì)案件查處起直接、重大作用的，可以給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；

　　（二）一個(gè)舉報(bào)中所涉及的違法犯罪行為，相關(guān)食品安全監(jiān)管部門予以分案查處的，可以分別計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額，獎(jiǎng)金可以合并發(fā)放；

　?。ㄈ┳罱K認(rèn)定的違法犯罪事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)部分一致的，相一致的部分為有效舉報(bào)，不一致的部分為無效舉報(bào)，無效部分不計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額；

　?。ㄋ模┳罱K認(rèn)定的違法犯罪事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)不一致的，不予獎(jiǎng)勵(lì)；

　　（五）除舉報(bào)事項(xiàng)外，辦案機(jī)構(gòu)還認(rèn)定了其他違法犯罪事實(shí)的，對(duì)其他違法犯罪事實(shí)做出的處理部分不計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。

　　第十四條（其他獎(jiǎng)勵(lì)原則）

　　舉報(bào)人所舉報(bào)的食品安全違法行為涉嫌犯罪，已經(jīng)依法移送司法部門追究刑事責(zé)任，司法部門未給予獎(jiǎng)勵(lì)的，根據(jù)舉報(bào)人意愿，負(fù)責(zé)移送的食品安全監(jiān)管部門可以按照本辦法的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三章　舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施

　　第十五條（權(quán)利告知）

　　有關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在送達(dá)行政處罰決定（或者刑事判決生效）之日或者案件結(jié)案之日起的15日內(nèi)（指自然日，下同）書面或者電話告知舉報(bào)人是否符合本辦法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件。

　　對(duì)符合舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件且書面告知的，應(yīng)當(dāng)制作《上海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)告知書》。電話告知的，應(yīng)當(dāng)做好錄音及書面記錄。告知日期分別以告知書發(fā)出的郵戳日期、電話通知當(dāng)日的錄音及書面記錄為準(zhǔn)。

　　符合本辦法第九條第二款之情形的，有關(guān)食品安全監(jiān)管部門可以在制止違法行為之日起的15日內(nèi)，告知符合本辦法獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人，并根據(jù)舉報(bào)人意愿啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序；不符合本辦法獎(jiǎng)勵(lì)條件的，應(yīng)當(dāng)書面或者電話告知舉報(bào)人不予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十六條（獎(jiǎng)勵(lì)的啟動(dòng)）

　　舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自食品安全監(jiān)管部門告知其享有舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利之日起60日內(nèi)提出獎(jiǎng)勵(lì)意愿。

　　舉報(bào)人申領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)向告知其享有舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利的食品安全監(jiān)管部門提交《上海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)登記表》和有效身份證件。舉報(bào)人委托他人代為申領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，還應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托證明、受委托人的身份證或者其他有效證件。

　　第十七條（獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)部審核）

　　有關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自啟動(dòng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)之日起30日內(nèi)，對(duì)舉報(bào)事實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定，提出獎(jiǎng)勵(lì)意見，填寫《上海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審核表》《上海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金使用審核表》，連同《上海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)登記表》和舉報(bào)原始記錄復(fù)印件、舉報(bào)受理記錄復(fù)印件、處罰決定書或者刑事判決書復(fù)印件、獎(jiǎng)勵(lì)告知書及送達(dá)證明等材料，報(bào)市級(jí)食品安全監(jiān)管部門審核。

　　符合本辦法第九條第二款之情形，應(yīng)當(dāng)提供查實(shí)違法行為、制止違法行為的相關(guān)證據(jù)、案件結(jié)案審批文書等材料。

　　市級(jí)食品安全監(jiān)管部門審核同意后，向市市場(chǎng)監(jiān)管部門提出使用市級(jí)食品安全舉報(bào)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。市市場(chǎng)監(jiān)管部門審核通過后，予以撥付資金。

　　第十八條（簡(jiǎn)易程序的啟動(dòng)）

　　舉報(bào)事項(xiàng)有較大社會(huì)影響，且經(jīng)有關(guān)食品安全監(jiān)管部門立案調(diào)查，有充分證據(jù)證明舉報(bào)行為符合本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，食品安全監(jiān)管部門可以在案件調(diào)查終結(jié)時(shí)，啟動(dòng)簡(jiǎn)易程序，根據(jù)案件貨值金額等具體情況，對(duì)舉報(bào)人給予不低于200元的先行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十九條（簡(jiǎn)易程序權(quán)利告知）

　　有關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)案件調(diào)查終結(jié)之日起5日內(nèi)，按照本辦法第十五條的規(guī)定，告知符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人，按照本辦法第十六條的規(guī)定，予以先行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十條（簡(jiǎn)易程序的內(nèi)部審核）

　　有關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)人提出先行獎(jiǎng)勵(lì)意愿之日起20日內(nèi)，對(duì)舉報(bào)事實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)條件予以認(rèn)定，提出獎(jiǎng)勵(lì)意見，填寫《上海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審核表》《上海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金使用審核表》，連同《上海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)登記表》、舉報(bào)原始記錄復(fù)印件、舉報(bào)受理記錄復(fù)印件、立案審批文書、案件調(diào)查終結(jié)審批文書、獎(jiǎng)勵(lì)告知書及送達(dá)證明等材料，報(bào)市級(jí)食品安全監(jiān)管部門審核。

　　市級(jí)食品安全監(jiān)管部門審核同意后，向市市場(chǎng)監(jiān)管部門提出使用市級(jí)食品安全舉報(bào)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。市市場(chǎng)監(jiān)管部門審核通過后，予以撥付資金。

　　第二十一條（簡(jiǎn)易程序與一般程序的銜接）

　　在舉報(bào)案件作出行政處罰決定或者刑事判決生效后，對(duì)符合本辦法相關(guān)規(guī)定的，有關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行后續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)。兩次獎(jiǎng)勵(lì)總額應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十二條的規(guī)定。

　　第二十二條（特殊獎(jiǎng)勵(lì)附加程序）

　　對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)金額大于10萬元（含10萬元）的較大金額食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用，除按照本辦法規(guī)定的一般程序進(jìn)行審核外，還需經(jīng)市食品藥品安全委員會(huì)批準(zhǔn)。

　　第二十三條（隱名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申領(lǐng)）

　　舉報(bào)人隱名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)提供其他能夠辨別其身份的信息作為身份代碼（如身份證縮略號(hào)、電話號(hào)碼、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系方式等），并與食品安全監(jiān)管部門專人約定舉報(bào)密碼、舉報(bào)處理結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利的告知方式。

　　隱名舉報(bào)人提出舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)意愿的，應(yīng)當(dāng)向告知其享有舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利的食品安全監(jiān)管部門提交《上海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)登記表》，并提供身份代碼、舉報(bào)密碼。

　　隱名舉報(bào)人可以委托他人代為提出舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)意愿、代為領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金。代為申領(lǐng)的，受委托人應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托證明、受委托人有效身份證件、隱名舉報(bào)人與食品安全監(jiān)管部門約定的身份代碼、舉報(bào)密碼。

　　其他事項(xiàng)，按照本辦法規(guī)定的一般程序辦理。

　　第四章　獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放

　　第二十四條（獎(jiǎng)勵(lì)通知）

　　有關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審核同意后，制作《上海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書》或者《不予獎(jiǎng)勵(lì)通知書》，加蓋行政機(jī)關(guān)印章，按照舉報(bào)人提供的地址和聯(lián)系方式通知舉報(bào)人。

　　第二十五條（獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)?。?/p>

　　舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起60日內(nèi)，憑通知和有效身份證件領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)，并填寫《上海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放登記表》。無正當(dāng)理由逾期不領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的，視為放棄，食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)記錄在案。

　　委托他人代為提出舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)意愿的，應(yīng)當(dāng)委托同一人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)，受委托人需憑通知、授權(quán)委托證明、舉報(bào)人和受委托人的有效身份證件領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十六條（申領(lǐng)承諾）

　　對(duì)符合本辦法規(guī)定，向本市各級(jí)食品安全監(jiān)管部門提出舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)意愿的舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)其就同一舉報(bào)內(nèi)容未獲得其他部門獎(jiǎng)勵(lì)（包括獲得市級(jí)或者區(qū)食品安全舉報(bào)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金獎(jiǎng)勵(lì)）的情況作出書面承諾。

　　委托他人提出舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)意愿并申領(lǐng)的，委托人應(yīng)當(dāng)在授權(quán)委托書中，承諾對(duì)受委托人的申領(lǐng)行為和結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第二十七條（救濟(jì)途徑）

　　舉報(bào)人對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)決定不服的，可以自收到《上海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書》或者《不予獎(jiǎng)勵(lì)通知書》之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)嵤┡e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的食品安全監(jiān)管部門提出復(fù)核申請(qǐng)；也可以在60日內(nèi)依法申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在6個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。

　　第五章　監(jiān)督管理

　　第二十八條（卷宗保管）

　　本市各級(jí)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)做好獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放記錄，建立獎(jiǎng)勵(lì)檔案。檔案包括舉報(bào)原始記錄、處罰決定書或者刑事判決書、獎(jiǎng)勵(lì)告知書、獎(jiǎng)勵(lì)登記表、獎(jiǎng)勵(lì)通知書、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放登記表等書面及錄音材料。

　　第二十九條（保密條款）

　　各級(jí)食品安全監(jiān)管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人身份的相關(guān)情況、舉報(bào)內(nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)情況等嚴(yán)格保密。

　　第三十條（責(zé)任追究）

　　舉報(bào)人借舉報(bào)之名，故意捏造事實(shí)誣告他人或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　被舉報(bào)人對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　本市各級(jí)食品安全監(jiān)管部門及其工作人員有下列情形之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

　　（一）偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的；

　?。ǘ?duì)舉報(bào)事項(xiàng)未核實(shí)查辦的；

　?。ㄈ┬孤杜e報(bào)人身份情況、舉報(bào)內(nèi)容或者幫助被舉報(bào)人逃避查處的。

　　第六章　附則

　　第三十一條（施行日期）

　　本辦法自2020年10月1日起施行，有效期至2025年9月30日。

　　2016年1月19日市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市食品藥品安全委員會(huì)辦公室、原市食品藥品監(jiān)管局制訂的《上海市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（滬府辦發(fā)〔2016〕2號(hào)）同時(shí)廢止。