關(guān)于加強和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建相關(guān)工作的實施意見
各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、頭橋集團社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心：
??為進一步完善我區(qū)基層和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作機制，提升基層勞動關(guān)系治理能力，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》（中發(fā)〔2015〕10號），市委、市政府《關(guān)于貫徹<關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見>的實施意見》（滬委發(fā)〔2015〕17號），市人社局、市總工會、市企聯(lián)、市工商聯(lián)《關(guān)于2020年市區(qū)協(xié)同推進和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動的通知》（滬人社關(guān)〔2020〕110號）、《關(guān)于印發(fā)<上海市勞動關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動計劃實施方案（2020-2023年）>的通知》（滬人社關(guān)〔2020〕494號）等相關(guān)文件精神，結(jié)合本區(qū)實際，制定如下工作考核意見：
??一、加強組織領(lǐng)導
??各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、頭橋集團要以防范和化解勞動關(guān)系領(lǐng)域矛盾風險為主線，加強對和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導，不斷提升基層勞動關(guān)系治理能力。加強隊伍建設(shè)，完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方工作機制，強化以各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、頭橋集團社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、協(xié)管社、勞動人事爭議調(diào)解組織等工作人員為骨干，整合工會、企聯(lián)、商會等組織力量，全面宣傳和推進和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動、“和諧同行”能力提升等系列工作，為開展和諧創(chuàng)建、和諧同行工作提供必要的場所、人員、經(jīng)費等工作保障。
??二、明確職責分工
??（一）區(qū)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方辦公室（區(qū)人力資源和社會保障局）對各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、頭橋集團和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建、“和諧同行”能力提升等工作進行全面業(yè)務(wù)指導，組織業(yè)務(wù)培訓，同時負責對基層工作進行考核。
??和諧創(chuàng)建工作人員由所在街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、頭橋集團的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方辦公室（社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心）進行工作考核管理，工作人員應(yīng)當具備勞動關(guān)系協(xié)調(diào)相關(guān)資質(zhì)或工作經(jīng)驗。
??（二）各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、頭橋集團協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方辦公室的主要職責：
??1.開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，面向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)宣傳發(fā)動，組織創(chuàng)建申報，對新申請企業(yè)進行申報指導、輔導培育、安排測評等工作，對不達標企業(yè)進行跟蹤輔導，對達標企業(yè)進行表彰宣傳、日常聯(lián)系服務(wù)，并配合復審；
??2.開展“和諧同行”能力提升相關(guān)工作，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<奉賢區(qū)勞動關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動計劃實施方案（2021-2023年）>的通知》（奉人社〔2021〕23 號文）要求，落實轄區(qū)內(nèi)企業(yè)培育共同行動計劃（針對申請創(chuàng)建企業(yè)）、服務(wù)新企業(yè)用工計劃（針對新注冊企業(yè)）、重點企業(yè)用工指導計劃（針對創(chuàng)建達標企業(yè)、關(guān)停并轉(zhuǎn)遷及隱患企業(yè)）、企業(yè)薪酬指引計劃（針對面上及薪酬調(diào)查企業(yè)）；
??3.面向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)宣傳勞動保障政策法律法規(guī)，了解和掌握企業(yè)用工情況，調(diào)查排摸勞動關(guān)系狀態(tài)，開展用工指導活動，開展薪酬調(diào)查通知督促等；
??4.加強與工會、企聯(lián)等相關(guān)部門協(xié)作，建立重大勞資糾紛信息快速反饋機制，及時通報企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)遷或擬裁員情況，以及存在隱患或已發(fā)生的重大群體性勞資糾紛情況，并及時進行協(xié)調(diào)處置；
??5.培養(yǎng)壯大基層協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作隊伍、組織力量，組織推薦金牌勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系社會組織典型；
??6.其他構(gòu)建和諧勞動關(guān)系相關(guān)協(xié)調(diào)事項。
??三、實施考核標準
??各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、頭橋集團開展和諧創(chuàng)建、“和諧同行”能力提升工作納入人力資源和社會保障工作的總體考核指標體系。區(qū)人力資源和社會保障局將根據(jù)各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、頭橋集團工作開展情況進行考核，并對開展工作中可能涉及的材料費、通訊費、餐費、交通費等，發(fā)放一次性工作補助。該補助僅用于開展和諧創(chuàng)建、“和諧同行”能力提升等相關(guān)工作，相關(guān)標準如下：
??1.和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作完成情況。對由各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、頭橋集團宣傳發(fā)動企業(yè)并組織創(chuàng)建成功的，發(fā)放500元/戶。對創(chuàng)建達標企業(yè)實施并完成復審工作的，發(fā)放300元/戶。
??2.“和諧同行”三年行動計劃落實情況。按計劃完成年度規(guī)定動作，且通知督促企業(yè)完成薪酬調(diào)查工作的，發(fā)放50元/戶。
??3.其他可能根據(jù)上級要求調(diào)整增加的工作內(nèi)容，參照上述標準進行補助。上述發(fā)放標準根據(jù)預算實際情況可協(xié)商財政后作適當提高。
??四、做好經(jīng)費管理
??（一）工作補助的申報。各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、頭橋集團要明確申報負責人，原則上由基層協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方辦公室向區(qū)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方辦公室集中統(tǒng)一申報，一年申報一次。工作補貼不宜由工作人員自行申報，同一工作不得多頭申報，嚴禁弄虛作假、謊報多報。
??（二）工作量的審核。各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、頭橋集團要根據(jù)年度實際工作量做好統(tǒng)計記錄，審核材料憑證和人員身份，準確計算補助金額，量化明確到個人，并在向上申報前，由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心負責人最后復核把關(guān)。
??（三）工作補助的發(fā)放。區(qū)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方辦公室明確審核責任人，加強對人員、工作量、資金等審核工作。經(jīng)費從區(qū)人力資源和社會保障局專項經(jīng)費和市局相應(yīng)撥款中支出，工作補助原則上直接發(fā)放到工作人員個人，一人一卡。對公職人員、事業(yè)編制或社工等人員，應(yīng)遵守兼職不兼薪原則。由社會組織承辦的，按照相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。
??（四）加強監(jiān)督管理。區(qū)人力資源和社會保障局做好工作補助年度預算和決算，年度匯總考核申報補助的人員工作情況。加強監(jiān)督，不定期開展工作抽檢，并適時對工作補助開展審計工作。
??五、本實施意見自2022年6月1日起施行,有效期5年，至2027年5月31日止。
??六、本實施意見由奉賢區(qū)人力資源和社會保障局負責解釋。
奉賢區(qū)人力資源和社會保障局
2022年5月5日