各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委和人民政府，區(qū)委、區(qū)人民政府各部、委、辦、局，各區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)，各人民團(tuán)體，區(qū)直屬各企事業(yè)單位：
??《崇明區(qū)關(guān)于促進(jìn)世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)人才發(fā)展的若干意見》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
??中共上海市崇明區(qū)委辦公室
??上海市崇明區(qū)人民政府辦公室
??2022年1月4日
崇明區(qū)關(guān)于促進(jìn)世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)人才發(fā)展的若干意見
??為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，全面落實(shí)中央人才工作會(huì)議和上海市人才工作會(huì)議精神，更加有效推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)，加快推動(dòng)區(qū)第二次黨代會(huì)精神落實(shí)落地，大力營(yíng)造“崇尚人才，明智之選”的濃厚氛圍，根據(jù)《上海市崇明區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《崇明區(qū)人才發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，現(xiàn)就進(jìn)一步促進(jìn)世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)人才發(fā)展提出如下意見。
??一、實(shí)施更加開放的人才引進(jìn)戰(zhàn)略
??（一）動(dòng)態(tài)發(fā)布崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)人才目錄
??圍繞世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，聚焦現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)、海洋新智造、生態(tài)新文旅、活力新康養(yǎng)、綠色新科技等“五新”生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由我區(qū)各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)主管部門牽頭制定，經(jīng)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)人才辦”）備案同意后，每年年初發(fā)布本年度世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)人才目錄。人才目錄主要分為四個(gè)層次：一是區(qū)人才辦認(rèn)定的國(guó)家級(jí)頂尖人才；二是區(qū)人才辦認(rèn)定的省部級(jí)領(lǐng)軍人才；三是區(qū)級(jí)部門認(rèn)定的高層次人才；四是區(qū)級(jí)部門認(rèn)定的專業(yè)技能人才。到“十四五”末，全區(qū)人才總量預(yù)期達(dá)到8.4萬人。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、各行業(yè)及產(chǎn)業(yè)主管部門）
??（二）實(shí)施戰(zhàn)略級(jí)卓越人才引進(jìn)計(jì)劃
??圍繞世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)對(duì)戰(zhàn)略級(jí)卓越人才的需求，通過柔性引進(jìn)和項(xiàng)目合作等方式，大力引進(jìn)頂尖人才、領(lǐng)軍人才。深化放大“八總師”機(jī)制示范效應(yīng)，邀請(qǐng)全球生態(tài)領(lǐng)域頂尖人才定期入駐，進(jìn)行戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃。探索實(shí)施聘請(qǐng)戰(zhàn)略科學(xué)家、卓越工程師、首席品牌策劃師和重點(diǎn)項(xiàng)目牽頭單位聘請(qǐng)專家顧問等計(jì)劃，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外頂尖人才、領(lǐng)軍人才定期為生態(tài)技術(shù)研發(fā)、生態(tài)治理、建筑設(shè)計(jì)、景觀塑造和公關(guān)推介等方面出謀劃策、參謀決策。通過生態(tài)島建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目全球發(fā)包方式，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的頂尖人才、領(lǐng)軍人才指導(dǎo)和參與重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、各重點(diǎn)項(xiàng)目牽頭單位）
??對(duì)指導(dǎo)和服務(wù)世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)且每年來崇明工作不少于一個(gè)月的頂尖人才，最高給予100萬元的人才津貼。對(duì)來崇明創(chuàng)辦符合世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)戰(zhàn)略定位企業(yè)的頂尖人才，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、科技創(chuàng)新等總體情況，采取“一事一議”方式給予資助。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、各重點(diǎn)項(xiàng)目牽頭單位）
??對(duì)研究和參與生態(tài)島建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目且每年來崇明工作不少于1個(gè)月的領(lǐng)軍人才，最高給予50萬元的人才津貼。符合世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)戰(zhàn)略定位且落地崇明的國(guó)家及省部級(jí)人才，按創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)分類，分別最高給予配套資助、購(gòu)房補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、團(tuán)隊(duì)建設(shè)補(bǔ)貼等共計(jì)400萬元或500萬元。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、各重點(diǎn)項(xiàng)目牽頭單位）
??（三）實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃
??鼓勵(lì)高校和科研院所的高新技術(shù)成果在崇明實(shí)施轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對(duì)高校和科研院所中的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，將符合崇明產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的高新技術(shù)成果在我區(qū)實(shí)施轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化或落地創(chuàng)辦企業(yè)的，經(jīng)評(píng)定，分三階段最高給予60萬元?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目補(bǔ)貼或100萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼。
??大力支持人才參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，對(duì)在全國(guó)、市級(jí)和區(qū)級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得名次，且兩年內(nèi)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目在我區(qū)落地的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，由行業(yè)部門根據(jù)相關(guān)政策給予支持。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)科委）
??（四）實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域人才引進(jìn)計(jì)劃
??對(duì)農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、體育、金融、旅游、建設(shè)、環(huán)保、水務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域單位，以及重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目牽頭單位，為完成重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目或課題，以柔性引才方式引進(jìn)的高層次人才，經(jīng)評(píng)定，每年最高給予短期租房、生活補(bǔ)貼、技術(shù)津貼等共計(jì)20萬元。（責(zé)任單位：各重點(diǎn)領(lǐng)域單位）
??在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域單位每年儲(chǔ)備一批具有碩士及以上學(xué)位、年齡在32周歲以下、符合條件的專業(yè)技能人才，儲(chǔ)備期最長(zhǎng)三年，采取邊儲(chǔ)備、邊使用、邊“消化”的方式進(jìn)行管理。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會(huì)保障局）
??（五）引進(jìn)優(yōu)秀青年人才
??鼓勵(lì)崇明籍優(yōu)秀大學(xué)生回到家鄉(xiāng)工作，對(duì)回崇連續(xù)工作滿五年的全日制大學(xué)生最高給予回鄉(xiāng)就業(yè)補(bǔ)貼15萬元。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀青年人才來我區(qū)工作，列入人才目錄的，可連續(xù)五年享受每月最高1200元租房補(bǔ)貼。在“雙一流”高校建立“飛鳥驛站”，每年給予最高5萬元補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、團(tuán)區(qū)委、各相關(guān)單位）
??（六）引進(jìn)海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才
??實(shí)施積極、開放、有效的海外人才引進(jìn)政策。結(jié)合“一站一城”建設(shè)，在長(zhǎng)興等重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，建立功能較為齊全的服務(wù)體系，對(duì)入園創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員，經(jīng)評(píng)定，給予一次性創(chuàng)業(yè)扶持資金5萬元。鼓勵(lì)海外人才來我區(qū)工作，列入人才目錄的，可連續(xù)五年享受每月最高1200元租房補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、各相關(guān)單位）
??二、推出更有力度的人才培養(yǎng)措施
??（七）加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)
??積極開展國(guó)務(wù)院特殊津貼專家、國(guó)家及上海人才培養(yǎng)計(jì)劃、首席技師等人才選拔推薦工作，按要求給予1:1配套資助。建立覆蓋人才不同發(fā)展階段的梯次資助體系，優(yōu)化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)新模式，鼓勵(lì)世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)各領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)項(xiàng)目或課題，根據(jù)立項(xiàng)部門等級(jí)，最高資助20萬元。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會(huì)保障局）
??探索實(shí)施“瀛洲名家”系列優(yōu)秀人才培養(yǎng)工程，經(jīng)區(qū)人才辦認(rèn)定并掛牌的“瀛洲名家”工作室給予一次性培養(yǎng)補(bǔ)貼10萬元。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會(huì)保障局）
??（八）加強(qiáng)本土實(shí)用人才培養(yǎng)
??積極發(fā)掘和培養(yǎng)崇明各領(lǐng)域?qū)嵱萌瞬?，加?qiáng)實(shí)用人才技能培訓(xùn)和技藝傳承，對(duì)獲得省部級(jí)及以上榮譽(yù)稱號(hào)的，按要求給予1:1配套資助。對(duì)獲得“新型職業(yè)農(nóng)民標(biāo)兵”等稱號(hào)的農(nóng)村實(shí)用人才、技工及以上職業(yè)技能等級(jí)且獲得“技術(shù)能手”稱號(hào)的高技能人才、獲評(píng)“工匠”“非遺項(xiàng)目傳承人”等稱號(hào)的實(shí)用型人才，根據(jù)授獎(jiǎng)部門等級(jí)，最高獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。（責(zé)任單位：各相關(guān)單位）
??（九）加強(qiáng)緊缺急需人才培養(yǎng)
??積極與優(yōu)質(zhì)高校深化合作，定向培養(yǎng)一批教育、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的緊缺急需專業(yè)技術(shù)人才。定向培養(yǎng)生取得任職資格，在委培單位連續(xù)工作滿五年，根據(jù)定向培養(yǎng)和規(guī)范化培養(yǎng)周期，按每年1.5萬元給予培養(yǎng)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、各重點(diǎn)領(lǐng)域單位）
??支持和鼓勵(lì)崇明籍學(xué)生選擇中本貫通教育模式，培養(yǎng)一批實(shí)用型專業(yè)技能人才。對(duì)在現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)、海洋新智造、生態(tài)新文旅、活力新康養(yǎng)、綠色新科技等“五新”生態(tài)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域單位工作滿五年，給予6萬元的培養(yǎng)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、各相關(guān)單位）
??三、打造更具活力的人才干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)
??（十）支持更多功能性項(xiàng)目落地
??依托世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，采取柔性引進(jìn)、項(xiàng)目合作等方式，引進(jìn)海內(nèi)外工程建設(shè)管理、生態(tài)技術(shù)研發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)和城市管理、生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育等領(lǐng)域的人才及其團(tuán)隊(duì)。依托以體育、金融、休閑、文化、特色農(nóng)業(yè)等為主題的特色小鎮(zhèn)，舉辦更多的重大活動(dòng)賽事，為各類人才落地崇明干事創(chuàng)業(yè)提供廣闊舞臺(tái)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位）
??（十一）推動(dòng)高水平科研院所落地
??圍繞農(nóng)業(yè)科創(chuàng)島、海洋科技島、健康長(zhǎng)壽島、休閑旅游島、生態(tài)科創(chuàng)島建設(shè)，積極推進(jìn)符合世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)要求的國(guó)內(nèi)外知名高校和科研院所落地崇明，引進(jìn)和培育具有一定知名度和影響力的高端生態(tài)研究智庫(kù)，采取“一事一議”方式給予資助。依托崇明具備一定研發(fā)（創(chuàng)新）能力的企業(yè)，推進(jìn)院士專家工作站、博士后科研工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)，經(jīng)項(xiàng)目評(píng)審，分別最高資助30萬元。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)科委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)人力資源社會(huì)保障局）
??（十二）舉辦有影響力的創(chuàng)新交流活動(dòng)
??圍繞世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)，聚焦生態(tài)領(lǐng)域的高水平國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、專業(yè)論壇、培訓(xùn)活動(dòng)等，爭(zhēng)取在崇明舉辦或永久性落地。對(duì)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和頂尖人才、領(lǐng)軍人才發(fā)起的高等級(jí)生態(tài)技術(shù)探討和創(chuàng)新交流活動(dòng)，最高資助10萬元。（責(zé)任單位：各相關(guān)單位）
??四、建立更加完善的人才服務(wù)保障體系
??（十三）建立市場(chǎng)化招才引智工作機(jī)制
??積極引進(jìn)或借助市場(chǎng)化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立市場(chǎng)化社會(huì)化的人才招攬工作機(jī)制。對(duì)引進(jìn)世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)所需各類人才的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)引才類別予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。對(duì)引進(jìn)的頂尖人才、領(lǐng)軍人才在崇明工作單位服務(wù)期滿五年的，再給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)50%的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會(huì)保障局）
??（十四）加大人才專項(xiàng)資金投入力度
??堅(jiān)持人才優(yōu)先投入，每年安排人才資金相關(guān)預(yù)算，用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)和服務(wù)。加大各類人才扶持資金投入力度，確保對(duì)人才發(fā)展重大項(xiàng)目投入足額到位。建立健全人才資金管理制度，提高資金使用效益。引導(dǎo)企業(yè)建立人才發(fā)展資金，用于人才的選拔、激勵(lì)和培養(yǎng)。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、各相關(guān)單位）
??（十五）加強(qiáng)人才住房安居保障
??柔性引進(jìn)的頂尖人才、領(lǐng)軍人才在崇明服務(wù)期間，提供高端人才公寓用于居住。引進(jìn)的頂尖人才、領(lǐng)軍人才工作地和生活地均在崇明區(qū)域范圍內(nèi)，連續(xù)工作滿五年的，分梯度給予購(gòu)房補(bǔ)貼：頂尖人才400萬元，領(lǐng)軍人才200萬元，符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才最高給予100萬元。為引進(jìn)的列入人才目錄的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才連續(xù)五年最高給予每月1200元的租房補(bǔ)貼。在職人員取得人才目錄中指定的與本職崗位相關(guān)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)任職資格，并列入市級(jí)及以上人才培養(yǎng)計(jì)劃的，按照引進(jìn)人才標(biāo)準(zhǔn)享受最高100萬元購(gòu)房補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)住房保障房屋管理局）
??按照商品住房項(xiàng)目中不低于5%的比例，配建保障房，按需作為面向社會(huì)的公租房使用，區(qū)級(jí)層面人才公寓以公租房為主，主要集中在長(zhǎng)興鎮(zhèn)、城橋鎮(zhèn)和陳家鎮(zhèn)地區(qū)。探索市場(chǎng)化租賃人才公寓建設(shè)新模式。倡導(dǎo)各區(qū)直屬企業(yè)配建人才公寓，支持有條件的單位改建人才公寓，滿足多層次的人才住房安居需求。（責(zé)任單位：區(qū)住房保障房屋管理局、各相關(guān)單位）
??（十六）建立梯度人才服務(wù)機(jī)制
??根據(jù)人才的不同層次和需求，為頂尖人才、領(lǐng)軍人才和拔尖人才以及符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，提供戶籍服務(wù)、配偶就業(yè)、綠色就醫(yī)等個(gè)性化、精準(zhǔn)化的服務(wù)舉措。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、生態(tài)旅游集團(tuán)）
??各區(qū)直屬企業(yè)根據(jù)功能定位，探索建立集聚各種服務(wù)要素、實(shí)現(xiàn)高效便捷的空間載體，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)提供政策訊息、項(xiàng)目受理、互動(dòng)咨詢、人才交流等服務(wù)。（責(zé)任單位：各區(qū)直屬企業(yè)）
??五、附則
??（十七）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
??由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭實(shí)施。各相關(guān)單位按照任務(wù)分工各司其職、密切配合，對(duì)提出資助、補(bǔ)貼等申請(qǐng)的人才及團(tuán)隊(duì)提出初步意見。區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核評(píng)估，按程序報(bào)批，具體由區(qū)人才辦負(fù)責(zé)落實(shí)。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、各相關(guān)單位）
??（十八）建立制約退出機(jī)制
??支持用人單位發(fā)揮引才用才主體作用，加強(qiáng)人才激勵(lì)保障。根據(jù)實(shí)際制定具體考核辦法，對(duì)約定服務(wù)期內(nèi)提前離開或發(fā)揮作用不明顯的人才，由用人單位提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)人才辦認(rèn)定，可取消對(duì)其的相關(guān)激勵(lì)政策。對(duì)有失誠(chéng)信的單位及個(gè)人，由區(qū)人才辦記入誠(chéng)信檔案，并取消其申請(qǐng)資格。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、各相關(guān)單位）
??（十九）加大績(jī)效評(píng)估力度
??建立人才政策的調(diào)查和評(píng)估機(jī)制，區(qū)人才辦采取中期調(diào)查評(píng)估的辦法，加大對(duì)用人單位人才政策執(zhí)行情況的跟蹤，就貫徹落實(shí)情況和執(zhí)行效果開展績(jī)效評(píng)估，確保人才政策得到有效落實(shí)。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會(huì)保障局）
??（二十）適用范圍
??本意見所指的頂尖人才、領(lǐng)軍人才、高層次人才、專業(yè)技能人才等對(duì)象，分別對(duì)應(yīng)《崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)人才目錄》。本意見一般限于注冊(cè)、納稅并實(shí)際在崇經(jīng)營(yíng)的企事業(yè)單位，包含央屬、市屬企事業(yè)中實(shí)際在崇經(jīng)營(yíng)和納稅的單位以及通過我區(qū)申報(bào)列入上海領(lǐng)軍人才等省部級(jí)及以上人才培養(yǎng)計(jì)劃的領(lǐng)軍人才企業(yè)。根據(jù)每條意見不同側(cè)重確定具體范圍，如區(qū)級(jí)其他行業(yè)部門有同類項(xiàng)目資助的，按照“同類資助、補(bǔ)貼等就高不重復(fù)”原則實(shí)施。超出本意見范圍的資助、補(bǔ)貼等，經(jīng)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組“一事一議”后再處理。如國(guó)家及本市相關(guān)政策發(fā)生變化，以上級(jí)政策規(guī)定為準(zhǔn)。
??（二十一）執(zhí)行期限
??本意見自2022年1月1日起實(shí)施，至2026年12月31日止。2020年1月21日中共上海市崇明區(qū)委辦公室、上海市崇明區(qū)人民政府辦公室印發(fā)的《崇明區(qū)關(guān)于加強(qiáng)世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)人才發(fā)展的若干意見（2019年修訂版）》同時(shí)廢止。本意見由區(qū)人才辦負(fù)責(zé)解釋，并會(huì)同相關(guān)單位牽頭制定實(shí)施辦法及操作細(xì)則。
??附件：崇明區(qū)促進(jìn)實(shí)體企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的人才扶持辦法
??附件
崇明區(qū)促進(jìn)實(shí)體企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的人才扶持辦法
??為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，全面落實(shí)中央人才工作會(huì)議和上海市人才工作會(huì)議精神，更加有效推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)，加快推動(dòng)區(qū)第二次黨代會(huì)精神落實(shí)落地，大力營(yíng)造“崇尚人才，明智之選”的濃厚氛圍，進(jìn)一步服務(wù)、保障和推動(dòng)崇明實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《上海市崇明區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《崇明區(qū)人才發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《關(guān)于推動(dòng)崇明區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》，現(xiàn)就促進(jìn)我區(qū)實(shí)體企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展提出如下人才扶持辦法。
第一章 加大人才引進(jìn)力度
??第一條 動(dòng)態(tài)發(fā)布人才目錄。圍繞世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，聚焦現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)、海洋新智造、生態(tài)新文旅、活力新康養(yǎng)、綠色新科技等“五新”生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年年初動(dòng)態(tài)發(fā)布崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)人才目錄，提升我區(qū)實(shí)體企業(yè)引進(jìn)人才的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。
??第二條 引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。鼓勵(lì)高校和科研院所高新技術(shù)成果在崇明實(shí)施轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對(duì)高校和科研院所中的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，將符合崇明產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的高新技術(shù)成果在本區(qū)實(shí)施轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化或落地創(chuàng)辦企業(yè)的，經(jīng)評(píng)定，分三階段最高給予60萬元?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目補(bǔ)貼或100萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼。
??大力支持人才參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，對(duì)在全國(guó)、市級(jí)和區(qū)級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得名次，且兩年內(nèi)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目在我區(qū)落地的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，由行業(yè)部門根據(jù)相關(guān)政策給予支持。
??第三條 引進(jìn)優(yōu)秀青年人才。鼓勵(lì)崇明籍優(yōu)秀大學(xué)生到我區(qū)實(shí)體企業(yè)工作，對(duì)來崇工作滿五年的全日制大學(xué)生給予回鄉(xiāng)就業(yè)補(bǔ)貼。其中，畢業(yè)于“雙一流”院校的本科生，每人一次性補(bǔ)貼6萬元；畢業(yè)于“雙一流”院校的碩士生每人一次性補(bǔ)貼10萬元；博士生每人補(bǔ)貼一次性15萬元。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀青年人才來我區(qū)實(shí)體企業(yè)工作，列入人才目錄的，可連續(xù)五年享受每月最高1200元租房補(bǔ)貼。
??第四條 引進(jìn)海外人才。結(jié)合“一站一城”建設(shè)，在長(zhǎng)興等重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，建立功能較為齊全的服務(wù)體系，為留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)提供注冊(cè)、商務(wù)、培訓(xùn)、項(xiàng)目申報(bào)等綜合服務(wù)。對(duì)入園創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員，綜合考慮其創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿?、市?chǎng)前景等總體情況，經(jīng)評(píng)定，給予一次性創(chuàng)業(yè)扶持資金5萬元。鼓勵(lì)留學(xué)人員來我區(qū)實(shí)體企業(yè)工作，列入人才目錄的，可連續(xù)五年享受每月最高1200元租房補(bǔ)貼。
第二章 豐富人才培養(yǎng)舉措
??第五條 培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。我區(qū)實(shí)體企業(yè)中人才獲得省部級(jí)及以上人才培養(yǎng)計(jì)劃，按要求給予1:1配套資助。鼓勵(lì)實(shí)體企業(yè)中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才申報(bào)項(xiàng)目或課題，根據(jù)立項(xiàng)部門等級(jí)，最高資助20萬元。
??第六條 培養(yǎng)實(shí)用型人才。積極發(fā)掘和培養(yǎng)我區(qū)實(shí)體企業(yè)中的實(shí)用人才，對(duì)獲得省部級(jí)及以上榮譽(yù)稱號(hào)的，按要求給予1:1配套資助。對(duì)獲得“新型職業(yè)農(nóng)民標(biāo)兵”等稱號(hào)的農(nóng)村實(shí)用人才、技工及以上職業(yè)技能等級(jí)且獲得“技術(shù)能手”稱號(hào)的高技能人才、獲評(píng)“工匠”“非遺項(xiàng)目傳承人”等稱號(hào)的實(shí)用型人才，根據(jù)授獎(jiǎng)部門等級(jí)，最高獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。
??第七條 培養(yǎng)技能型人才。鼓勵(lì)崇明籍學(xué)生選擇中本貫通教育模式，培養(yǎng)一批緊缺急需實(shí)用型技能人才。對(duì)在我區(qū)都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高品質(zhì)旅游業(yè)、特色體育產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、花卉、中醫(yī)藥等為代表的現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)、海洋新智造、生態(tài)新文旅、活力新康養(yǎng)、綠色新科技等“五新”生態(tài)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嶓w企業(yè)中工作滿五年，給予6萬元的培養(yǎng)補(bǔ)貼。
第三章 強(qiáng)化人才平臺(tái)建設(shè)
??第八條 資助落地科研機(jī)構(gòu)。依托崇明具備一定研發(fā)（創(chuàng)新）能力的實(shí)體企業(yè)，推進(jìn)院士專家工作站、博士后科研工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)，經(jīng)項(xiàng)目評(píng)審，分別最高資助30萬元。
??第九條 舉辦創(chuàng)新交流活動(dòng)。對(duì)我區(qū)規(guī)模以上實(shí)體企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等發(fā)起的高等級(jí)生態(tài)技術(shù)研討和創(chuàng)新交流活動(dòng)，最高資助10萬元。
第四章 優(yōu)化人才服務(wù)保障
??第十條 激勵(lì)市場(chǎng)化招才引智。積極引進(jìn)市場(chǎng)化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立市場(chǎng)化招才引智工作機(jī)制，推進(jìn)世界級(jí)生態(tài)島人才服務(wù)園建設(shè)。對(duì)引進(jìn)我區(qū)實(shí)體企業(yè)所需高層次人才的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)引才類別經(jīng)考核合格后給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。上述引進(jìn)人才應(yīng)和用人單位簽訂三年以上勞動(dòng)合同并連續(xù)繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)12個(gè)月及以上，同時(shí)在我區(qū)繳納個(gè)人所得稅。
??通過人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)的頂尖人才、領(lǐng)軍人才，在崇明實(shí)體企業(yè)連續(xù)工作滿五年，經(jīng)認(rèn)定，再給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)50%的獎(jiǎng)勵(lì)。本條款所指的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)須注冊(cè)、納稅并實(shí)際在崇明世界級(jí)生態(tài)島人才服務(wù)園經(jīng)營(yíng)。
??第十一條 保障人才住房安居。實(shí)體企業(yè)中引進(jìn)列入人才目錄的各類人才，按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同、在滬繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)、在我區(qū)繳納個(gè)人所得稅的，分梯度給予購(gòu)房補(bǔ)貼或租房補(bǔ)貼：
??工作滿五年，頂尖人才給予400萬元購(gòu)房補(bǔ)貼；領(lǐng)軍人才給予200萬元購(gòu)房補(bǔ)貼；根據(jù)引進(jìn)高層次人才的職稱、學(xué)歷等情況最高給予100萬元購(gòu)房補(bǔ)貼。實(shí)體企業(yè)在職人員取得人才目錄中指定的與本職崗位相關(guān)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)任職資格，并列入市級(jí)及以上人才培養(yǎng)計(jì)劃的，按照引進(jìn)人才標(biāo)準(zhǔn)享受最高100萬元的購(gòu)房補(bǔ)貼。
??根據(jù)引進(jìn)人才的職稱、學(xué)歷等情況，連續(xù)五年給予每月最高1200元租房補(bǔ)貼。
??按照商品住房項(xiàng)目中不低于5%的比例，配建保障房，按需作為面向社會(huì)的公租房使用。區(qū)級(jí)層面人才公寓以公租房為主，主要集中在長(zhǎng)興鎮(zhèn)、陳家鎮(zhèn)和城橋鎮(zhèn)地區(qū)。探索市場(chǎng)化租賃人才公寓建設(shè)新模式，倡導(dǎo)各區(qū)直屬企業(yè)配建人才公寓，支持有條件的單位改建人才公寓，滿足多層次的人才住房安居需求。
??第十二條 建立梯度人才服務(wù)機(jī)制。根據(jù)人才的不同層級(jí)和需求，為實(shí)體企業(yè)中引進(jìn)的頂尖人才、領(lǐng)軍人才以及符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供戶籍服務(wù)、配偶就業(yè)、綠色就醫(yī)等個(gè)性化、精準(zhǔn)化的服務(wù)舉措。
??第十三條 適用范圍及期限。本辦法適用于注冊(cè)、納稅并實(shí)際在崇明經(jīng)營(yíng)的企業(yè)單位內(nèi)人才。執(zhí)行期限自2022年1月1日起至2026年12月31日止。如區(qū)級(jí)其他行業(yè)部門有同類項(xiàng)目資助的，按照“就高不重復(fù)”原則實(shí)施。如國(guó)家及本市相關(guān)政策發(fā)生變化，以上級(jí)政策規(guī)定為準(zhǔn)。扶持資金按照區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公司）財(cái)政管理體制執(zhí)行。