關(guān)于印發(fā)《虹口區(qū)博士后創(chuàng)新實踐基地建設(shè)管理辦法》的通知

虹人社〔2023〕2號

各相關(guān)單位：

??為進一步提高虹口區(qū)博士后服務(wù)管理工作水平，根據(jù)國家、本市有關(guān)文件精神，本區(qū)制訂了《虹口區(qū)博士后創(chuàng)新實踐基地建設(shè)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

??特此通知。

虹口區(qū)人力資源和社會保障局

2023年1月13日

虹口區(qū)博士后創(chuàng)新實踐基地建設(shè)管理辦法

第一章 總則

??第一條 為進一步加強虹口區(qū)博士后創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，推動高層次人才引進和培養(yǎng)，根據(jù)《上海市博士后管理工作實施辦法》（滬人社?！?020〕379號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合《虹口區(qū)促進海內(nèi)外優(yōu)秀人才集聚的意見》（虹發(fā)改規(guī)〔2021〕6號）的相關(guān)內(nèi)容，特制定本辦法。

??第二條 本辦法適用于虹口區(qū)博士后創(chuàng)新實踐基地（以下簡稱“創(chuàng)新實踐基地”）的設(shè)立和管理，以及創(chuàng)新實踐基地入駐單位（以下簡稱“入駐單位”）的項目征集、篩選、發(fā)布、對接、立項以及跟蹤驗收的實施。

??第三條 創(chuàng)新實踐基地建設(shè)和管理工作堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的原則，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，注重提高質(zhì)量，穩(wěn)步擴大規(guī)模。

第二章 管理機構(gòu)及職責(zé)

??第四條 虹口區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組是區(qū)委人才工作的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，全面指導(dǎo)本區(qū)博士后管理工作開展。區(qū)發(fā)展改革委負責(zé)做好本政策與產(chǎn)業(yè)政策等各類政策間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；區(qū)人力資源社會保障局為創(chuàng)新實踐基地的主管單位，負責(zé)創(chuàng)新實踐基地的設(shè)立、管理和人才服務(wù)；區(qū)科委、區(qū)金融工作局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)投促辦等部門負責(zé)協(xié)助博士后項目的發(fā)動、審議、驗收等，以及入駐單位的扶持、人才孵化的對接；區(qū)財政局負責(zé)相關(guān)資金的撥付以及監(jiān)管。

??第五條 區(qū)人力資源社會保障局根據(jù)工作需要，可委托上海知名高?？萍紙@（以下簡稱“科技園”），負責(zé)創(chuàng)新實踐基地入駐單位的項目篩選、發(fā)布、對接、立項以及跟蹤驗收的實施。

??第六條 入駐單位應(yīng)設(shè)立或指定博士后工作管理部門，建立健全管理制度，配備相應(yīng)的管理人員，負責(zé)博士后研究項目日常管理服務(wù)等各項具體工作。

第三章 申報及入駐

??第七條 根據(jù)虹口區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人才發(fā)展規(guī)劃，常年受理入駐單位及項目申報，每年開展兩次集中評審。

??第八條 符合下列條件，依法設(shè)立在虹口，具備獨立法人資格且未設(shè)立博士后科研工作站的企業(yè)、機構(gòu)等，可申請作為入駐單位：

??（一）主營業(yè)務(wù)符合虹口區(qū)立足上海新市域格局之“中心輻射”發(fā)展定位，能夠結(jié)合本區(qū)“2+4+X”產(chǎn)業(yè)體系，具有前瞻性、創(chuàng)新性，重點聚焦金融產(chǎn)業(yè)、國際航運、綠色低碳、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)貿(mào)易等關(guān)鍵領(lǐng)域；

??（二）研究項目能夠突出“兩重一基”，結(jié)合單位發(fā)展戰(zhàn)略，具有前瞻性、創(chuàng)新性，有利于促進“產(chǎn)、學(xué)、研、用”融合發(fā)展；

??（三）具有一定科研實力的單位，經(jīng)營管理狀況良好，能為博士后人員提供必要的科研、生活條件及其它后勤保障。

??凡有國家科研創(chuàng)新平臺的單位，獲評市級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)等，承擔(dān)區(qū)級以上重點研發(fā)計劃、重大科研項目的單位，榮獲區(qū)級以上榮譽及獎勵情況的單位可優(yōu)先入駐基地。

??第九條 符合申報條件的單位且立項成功的，即成為入駐單位。項目申請程序為：

??（一）項目申報。單位首次申請項目應(yīng)填寫《申請入駐博士后創(chuàng)新實踐基地報批表》（附件1），凡符合條件的單位可向區(qū)人力資源社會保障局或科技園申報博士后科研項目。成為入駐單位后，申報新一輪項目應(yīng)填寫《虹口區(qū)博士后創(chuàng)新實踐基地項目申報表》（附件2）。

??（二）項目評審。由區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)科委、區(qū)金融工作局等部門組建評審專家?guī)?，并邀請評審專家；由科技園組織專家開展項目評審，負責(zé)對單位資質(zhì)、科研能力、項目的技術(shù)含量以及創(chuàng)新性、可行性等方面進行評估，出具評審意見，確定“揭榜領(lǐng)題”項目名單。

??（三）項目發(fā)布。由科技園向各高校和科研院所發(fā)布年度“揭榜領(lǐng)題”項目。

??（四）項目對接。參與揭榜的博士后人員應(yīng)填寫《虹口區(qū)博士后創(chuàng)新實踐項目申領(lǐng)表》（附件3）。由科技園組織“揭榜領(lǐng)題”項目對接會，如達成合作意向，即列入擬立項名單。

??（五）項目立項。擬立項名單由區(qū)人力資源社會保障局審定后報備上海市博士后工作辦公室。

??（六）授牌入駐。首次立項成功的單位，授牌“虹口區(qū)博士后創(chuàng)新實踐基地入駐單位”。

第四章 入駐單位的評估及驗收

??第十條 入駐單位具體承擔(dān)以下職責(zé)：

??（一）入駐單位應(yīng)根據(jù)研究項目期限和參與研發(fā)方式的不同，明確招收博士后為全職研發(fā)型或在站研發(fā)型，并根據(jù)項目難度和研究計劃，確定項目研究周期，一般為1-2年。

??（二）入駐單位應(yīng)與博士后科研流動站、創(chuàng)新實踐基地簽訂三方合作協(xié)議，明確各方的權(quán)利、義務(wù)以及工作目標、課題要求、合作期限、知識產(chǎn)權(quán)及科研成果歸屬、人事管理責(zé)任、違約責(zé)任及其他未盡事項；同時另行簽訂《項目計劃任務(wù)書》（附件4），作為項目驗收評審的依據(jù)。

??（三）入駐單位應(yīng)建立博士后人員的管理與考核制度，并制定相關(guān)管理辦法，包括博士后人員招收、日常管理、中期考核、出基地考核等；入駐單位應(yīng)對博士后人員的科研能力、學(xué)術(shù)水平和取得的科研成果進行嚴格的評估、考核，并對其個人品德、職業(yè)道德進行考察。

??第十一條 科技園負責(zé)入駐單位研究項目的驗收管理，對實施期滿的項目進行結(jié)項評審。對評估合格的項目，區(qū)人力資源社會保障局給予相關(guān)政策配套。

??第十二條 區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)科委、區(qū)金融工作局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)投促辦等組成評估小組，通過實地走訪、考核評估等形式對入駐單位進行動態(tài)管理。每三年進行一次考核，對其管理團隊建設(shè)、博士后人員招收情況、博士后研究項目完成情況以及科研資金配套等情況進行評估。對評估不合格的，責(zé)令其退出創(chuàng)新實踐基地，并收回授牌，同時報上海市博士后工作辦公室備案。

第五章 政策配套

??第十三條 立項成功且驗收合格的科研項目，給予每個項目3萬元的區(qū)級資助資金，其中給予博士后個人1萬元，項目驗收合格后一次性撥付到單位賬戶。從區(qū)人才發(fā)展專項資金中列支。資助資金應(yīng)全額用于立項項目，不得用于單位日常管理、行政、運營等成本支出。給予博士后個人的資助資金應(yīng)足額給到博士后本人。

??第十四條 入駐單位應(yīng)按照區(qū)級資助資金，給予立項項目1:1配套（不低于3萬元）的資金用于博士后本人。

??第十五條 入站參與項目的博士后納入本區(qū)“菁英100”青年人才培養(yǎng)計劃，并發(fā)放高層次人才“一卡通”服務(wù)，享有行政資源、金融、醫(yī)療、教育等多元服務(wù)項目。優(yōu)先申請本區(qū)人才公寓。

??第十六條 經(jīng)認定，將入站參與項目的博士后本人納入本區(qū)人才安居工程，優(yōu)先租用市場化人才公寓,并可享受相應(yīng)補貼，補貼年限不超過博士后本人參與項目的期限。

??第十七條 對引進博士后的入駐單位，加強人才服務(wù)指導(dǎo)，優(yōu)先申報高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)等市級以上榮譽，且優(yōu)先考慮區(qū)級榮譽及獎勵。并依托本區(qū)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，優(yōu)先為其提供融資支持。

??第十八條 對考核評估合格的入駐單位，區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會保障局向市、區(qū)相關(guān)部門推薦優(yōu)先納入上海市人才引進重點機構(gòu)和虹口區(qū)重點單位范圍。

??第十九條 對于引進博士后研發(fā)人員，出站后并與之簽訂兩年以上勞動合同的入駐單位，給予一定獎勵。對之后成功申報企業(yè)博士后科研工作站的入駐單位，給予一定建站資助。實施建站后評價激勵，對評價優(yōu)秀的，給予一定獎勵。

??第二十條 對同一單位、同一個人，同時享受本區(qū)多項扶持政策時，按照“從高但不重復(fù)享受”的原則執(zhí)行。

第六章 附則

??第二十一條 本辦法由虹口區(qū)人力資源和社會保障局會同相關(guān)部門負責(zé)解釋。

??第二十二條 本辦法自2023年1月13日起施行，有效期至2026年12月31日。