各區(qū)衛(wèi)生健康委，市婦幼保健中心，有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu):
??為推進(jìn)本市兒童早期發(fā)展基地建設(shè)，提升兒童早期發(fā)展工作質(zhì)量和內(nèi)涵，根據(jù)《關(guān)于本市開(kāi)展兒童早期發(fā)展基地創(chuàng)建工作的通知》（滬衛(wèi)婦幼〔2019〕10號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展本市兒童早期發(fā)展基地申報(bào)評(píng)審工作的通知》（滬婦幼〔2019〕18號(hào)）要求，我委組織市婦幼保健中心和專(zhuān)家對(duì)兒童早期發(fā)展基地創(chuàng)建申報(bào)單位開(kāi)展了書(shū)面評(píng)審、答辯評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，現(xiàn)決定在全市建設(shè)一批兒童早期發(fā)展基地（名單見(jiàn)附件1），并就基地建設(shè)工作提出如下要求。
??一、明確服務(wù)架構(gòu)和功能定位
??兒童早期發(fā)展基地是兒童健康服務(wù)體系的重要組成部分，是兒童及其家庭獲得整合型兒童早期健康服務(wù)的重要平臺(tái)，也是區(qū)域內(nèi)兒童早期發(fā)展服務(wù)的示范窗口,應(yīng)在科學(xué)理論指導(dǎo)下,創(chuàng)新機(jī)制和服務(wù)模式，開(kāi)展兒童早期發(fā)展服務(wù)。
??市婦幼保健中心要會(huì)同本市國(guó)家級(jí)兒童早期發(fā)展示范基地、兒科醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院等相關(guān)單位，組建全市兒童早期發(fā)展專(zhuān)家?guī)?；組織研制完善兒童早期發(fā)展家庭監(jiān)測(cè)、預(yù)警篩查、評(píng)估干預(yù)工具及適宜技術(shù)；組織開(kāi)展全市兒童早期發(fā)展健康教育、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、質(zhì)量控制、督導(dǎo)評(píng)估、信息匯總分析等；總結(jié)提煉可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)模式。
??國(guó)家級(jí)兒童早期發(fā)展示范基地新華醫(yī)院和兒科醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院為主體創(chuàng)建的兒童早期發(fā)展基地，要為醫(yī)聯(lián)體區(qū)域內(nèi)的居民提供兒童早期發(fā)展健康教育和示范服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)患病兒童和高危兒的早期發(fā)展服務(wù)。對(duì)區(qū)域內(nèi)的兒童早期發(fā)展服務(wù)提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)支持，推廣適用于社區(qū)的預(yù)警篩查、適用于二級(jí)及以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的評(píng)估、診斷和干預(yù)工具及適宜技術(shù)，提升區(qū)域兒童早期發(fā)展服務(wù)能力。加強(qiáng)與教育、體育等多種類(lèi)型機(jī)構(gòu)的合作，建立跨學(xué)科合作機(jī)制，探索符合兒童早期發(fā)展的服務(wù)模式。
??各區(qū)創(chuàng)建的兒童早期發(fā)展基地，要充分利用各類(lèi)公共服務(wù)資源，創(chuàng)新工作機(jī)制和服務(wù)方式，為轄區(qū)居民提供兒童早期發(fā)展健康教育和示范服務(wù)。針對(duì)兒童早期生長(zhǎng)發(fā)育和心理行為等方面的潛在問(wèn)題，運(yùn)用適宜技術(shù)進(jìn)行早期監(jiān)測(cè)、早期篩查和早期干預(yù)。要對(duì)社區(qū)兒童早期發(fā)展工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，帶動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、托幼（育）機(jī)構(gòu)開(kāi)展兒童早期發(fā)展服務(wù)，引導(dǎo)家庭主動(dòng)參與兒童早期發(fā)展。
??二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行管理
??各區(qū)衛(wèi)生健康委要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，保障經(jīng)費(fèi)投入，把基地建設(shè)作為建立完善區(qū)域內(nèi)兒童早期發(fā)展服務(wù)體系的重要環(huán)節(jié)抓實(shí)抓細(xì)。區(qū)婦幼保健所要因地制宜、統(tǒng)籌兼顧，逐步拓展服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)兒童早期發(fā)展工作的健康教育、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、質(zhì)量控制、督導(dǎo)評(píng)估和規(guī)范管理。
??各基地要建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，制定年度建設(shè)計(jì)劃，明確工作節(jié)點(diǎn)及可量化的工作指標(biāo)，并安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。要根據(jù)業(yè)務(wù)需求優(yōu)化基地各功能區(qū)的設(shè)置，建立完善服務(wù)流程和管理制度。要配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員，定期組織開(kāi)展培訓(xùn)。要逐步將兒童保健檔案、學(xué)生健康檔案、兒童家庭自我監(jiān)測(cè)記錄等融入居民電子健康檔案，建立完善全程化、全覆蓋的兒童早期發(fā)展健康檔案。要探索拓展性服務(wù)項(xiàng)目，逐步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，滿足家庭多元化需求。要利用各種形式開(kāi)展健康教育，指導(dǎo)家長(zhǎng)學(xué)習(xí)兒童早期發(fā)展科學(xué)知識(shí)和實(shí)踐方法。
??三、加強(qiáng)項(xiàng)目管理和督導(dǎo)驗(yàn)收
??市婦幼保健中心要加強(qiáng)全市兒童早期發(fā)展基地建設(shè)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，將兒童早期發(fā)展基地建設(shè)納入兒童健康專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃“兒童早期發(fā)展項(xiàng)目”進(jìn)行管理，對(duì)基地（不含復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院、上海市兒童醫(yī)院、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬上海兒童醫(yī)學(xué)中心）提供一定的經(jīng)費(fèi)支持，并開(kāi)展項(xiàng)目督導(dǎo)。各基地要落實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，對(duì)基地建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)管理和績(jī)效目標(biāo)完成等情況進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
??各區(qū)衛(wèi)生健康委、市婦幼保健中心要對(duì)各基地開(kāi)展工作督導(dǎo)。各基地于7月底和11月15日前，分別將本基地建設(shè)情況報(bào)送至區(qū)衛(wèi)生健康委和市婦幼保健中心。市婦幼保健中心于8月15日前將本市兒童早期發(fā)展基地建設(shè)中期進(jìn)展情況報(bào)送至市衛(wèi)生健康委婦幼健康處；11月底，組織開(kāi)展基地驗(yàn)收（驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件2）。
??特此通知。
??附件：
??1.上海市兒童早期發(fā)展基地創(chuàng)建單位名單
??2.上海市兒童早期發(fā)展基地建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
??上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)
??2020年3月11日