關(guān)于印發(fā)2024年奉賢區(qū)人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展工作要點(diǎn)的通知
各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）計(jì)生辦、各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
??現(xiàn)將《2024年奉賢區(qū)人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
??特此通知。
2024年3月19日
2024年奉賢區(qū)人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展工作要點(diǎn)
??2024年，奉賢區(qū)人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推動(dòng)加快建立生育支持政策體系，開展生育友好宣傳教育，加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育宣傳指導(dǎo)服務(wù)，落實(shí)計(jì)生特殊家庭全方位幫扶保障制度，全面開展健康家庭建設(shè)，加強(qiáng)出生人口監(jiān)測(cè)與形勢(shì)研判，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，助力人口高質(zhì)量發(fā)展。
??一、推動(dòng)完善和落實(shí)積極生育支持措施，著力建設(shè)生育友好型社會(huì)
??（一）加強(qiáng)生育政策宣傳倡導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生健康委等部門《關(guān)于落實(shí)人口高質(zhì)量發(fā)展要求開展生育友好宣傳教育的通知》，加強(qiáng)宣傳教育，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，倡導(dǎo)尊重生育的社會(huì)價(jià)值、尊重父母、兒童優(yōu)先、夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任。構(gòu)建新型婚育文化，堅(jiān)持貼近群眾、熱在基層，創(chuàng)新宣傳手段、宣傳方式，制作科學(xué)生動(dòng)、通俗易懂的宣傳折頁、手冊(cè)、公益廣告、短視頻等宣傳品，組織開展生育友好文藝作品展演、基層宣講、演講征文、知識(shí)競(jìng)賽等形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng)，營造支持家庭生育養(yǎng)育的良好氛圍。
??（二）加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)管理。強(qiáng)化母嬰健康服務(wù)，全面開展唐氏綜合征產(chǎn)前篩查和新生兒先天性心臟病篩查及隨訪工作。做好紅色、橙色、紫色等高風(fēng)險(xiǎn)孕產(chǎn)婦社區(qū)預(yù)警管理，強(qiáng)化“不宜繼續(xù)妊娠”孕婦的有效干預(yù)。
??（三）加強(qiáng)孕產(chǎn)婦全覆蓋管理。進(jìn)一步完善孕產(chǎn)婦全覆蓋管理制度，明確孕情排摸、例會(huì)通報(bào)、信息管理、團(tuán)隊(duì)服務(wù)等重點(diǎn)工作，組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)。落實(shí)社區(qū)孕情信息排摸及信息互通制度，組織街鎮(zhèn)計(jì)生辦、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和接產(chǎn)醫(yī)院開展孕情生產(chǎn)信息核實(shí)比對(duì)工作。
??二、依法落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助政策，維護(hù)好計(jì)生家庭合法權(quán)益
??（四）強(qiáng)化計(jì)生“兩項(xiàng)制度”。落實(shí)《上海市農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施辦法》《上海市計(jì)生家庭特別扶助制度實(shí)施辦法》，開展目標(biāo)人群資格確認(rèn)、信息錄入、數(shù)據(jù)匯總、資金測(cè)算、資金發(fā)放和監(jiān)督管理等工作。
??（五）維護(hù)群眾計(jì)生權(quán)益。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《上海市計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助若干規(guī)定》，做好獨(dú)生子女父母年老退休時(shí)一次性計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獨(dú)生子女傷殘死亡一次性補(bǔ)助金、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)審核發(fā)放工作。督促用人單位依法落實(shí)生育假、配偶陪產(chǎn)假、育兒假。
??三、加強(qiáng)計(jì)劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷，落實(shí)全方位幫扶保障制度
??（六）完善幫扶保障制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)衛(wèi)生健康委等六部門《關(guān)于本區(qū)建立完善計(jì)劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度的實(shí)施意見》、市衛(wèi)生健康委等三部門《關(guān)于本市加強(qiáng)計(jì)劃生育特殊家庭醫(yī)療服務(wù)工作的通知》精神，結(jié)合奉賢實(shí)際，深入推進(jìn)醫(yī)療幫扶計(jì)生服務(wù)，明確相關(guān)職責(zé)，制定計(jì)生特扶對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助制度。
??（七）加強(qiáng)健康關(guān)懷服務(wù)。深化計(jì)生特殊家庭聯(lián)系人制度、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、就醫(yī)綠色通道“三個(gè)全覆蓋”工作，組織開展工作督導(dǎo)。關(guān)心計(jì)生特殊對(duì)象身心健康，做好健康咨詢指導(dǎo)、年度健康體檢和心理健康檢測(cè)等服務(wù)。
??（八）加強(qiáng)生活關(guān)懷服務(wù)。深化計(jì)生特殊家庭暖心行動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生特殊家庭扶助政策，組織志愿者隊(duì)伍，開展每月一次關(guān)懷、重大節(jié)慶日送溫暖、健康知識(shí)講座等服務(wù)。
??（九）加強(qiáng)援助關(guān)懷服務(wù)。深入實(shí)施失獨(dú)家庭“居家探訪”和“代理服務(wù)”項(xiàng)目。落實(shí)完善計(jì)生特扶對(duì)象住院護(hù)工補(bǔ)貼綜合保險(xiǎn)、居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、輔助就醫(yī)等服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)實(shí)施“一鍵通”援助服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大援助覆蓋面。
??四、全面推進(jìn)健康家庭建設(shè)，提高優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康服務(wù)水平
??（十）加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)服務(wù)。強(qiáng)化生育全程服務(wù)，圍繞婚前、新婚、待孕、孕產(chǎn)期等不同階段，開展孕前、孕中、生育后等家庭優(yōu)生優(yōu)育宣傳指導(dǎo)服務(wù)。強(qiáng)化生育登記服務(wù)，深入推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)和管理。
??（十一）加強(qiáng)科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)。開展親子小屋建設(shè)，完善全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)家庭科學(xué)育兒服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過線上線下相結(jié)合等形式，推進(jìn)科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，組織開展“健康家庭－優(yōu)生優(yōu)育”社區(qū)行項(xiàng)目。協(xié)同推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)。
??（十二）加強(qiáng)生殖健康宣傳服務(wù)。貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生健康委印發(fā)的《生殖健康促進(jìn)行動(dòng)方案（2023—2025年）》，積極開展生殖健康宣傳倡導(dǎo)行動(dòng)、青少年生殖健康促進(jìn)行動(dòng)、生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動(dòng)、生殖健康服務(wù)能力提升行動(dòng)。組織開展“健康家庭－生殖健康”社區(qū)行項(xiàng)目，增強(qiáng)群眾生殖健康自我保健意識(shí)和能力，預(yù)防非意愿妊娠，減少非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn)，促進(jìn)生育力保護(hù)。
??（十三）加強(qiáng)家庭健康宣傳服務(wù)。按照國家衛(wèi)生健康委等八部門《關(guān)于全面開展健康家庭建設(shè)的通知》要求，積極開展健康家庭建設(shè)，提升家庭健康素養(yǎng)，營造健康家庭環(huán)境，培育優(yōu)良家庭文化，健全健康家庭工作機(jī)制。組織開展“5.15”國際家庭日等主題宣傳服務(wù)活動(dòng)。
??五、加強(qiáng)出生人口監(jiān)測(cè)和形勢(shì)研判，開展生育政策實(shí)施情況評(píng)估
??（十四）加強(qiáng)人口監(jiān)測(cè)制度建設(shè)。圍繞建立覆蓋全人群、全生命周期監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化生育登記、住院分娩、預(yù)防接種、出生 醫(yī)學(xué)證明等數(shù)據(jù)的協(xié)同采集、比對(duì)核查。做好出生人口監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)應(yīng)用和孕產(chǎn)婦信息核實(shí)比對(duì)工作。
??（十五）加強(qiáng)人口計(jì)生信息化管理與應(yīng)用。組織開展全員人口計(jì)生信息采集維護(hù)，做好常規(guī)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃生育情況核查、生育抽樣調(diào)查等工作。組織開展三孩生育政策實(shí)施情況年度評(píng)估。
??六、深入推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作
??（十六）加強(qiáng)計(jì)生工作目標(biāo)管理考核。落實(shí)市對(duì)區(qū)計(jì)生工作目標(biāo)管理考核指標(biāo)，制定實(shí)施《奉賢區(qū)2024年度人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)情況考評(píng)辦法》。
??（十七）加強(qiáng)計(jì)生行政服務(wù)效能建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)計(jì)生行政事項(xiàng)“免申即享”“好辦”“幫辦”等工作，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)計(jì)生政務(wù)事項(xiàng)辦理流程。依法落實(shí)生育登記制度，認(rèn)真做好獨(dú)生子女父母光榮證辦理等計(jì)生行政事項(xiàng)辦理工作。
??（十八）加強(qiáng)基層計(jì)生服務(wù)管理體系和能力建設(shè)。穩(wěn)定區(qū)、街鎮(zhèn)、村居三級(jí)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員隊(duì)伍，健全基層生育咨詢指導(dǎo)、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、生殖健康促進(jìn)、計(jì)生特殊家庭扶助關(guān)懷網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，組織開展基層計(jì)生服務(wù)管理人員人口家庭工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
??（十九）加強(qiáng)健康家庭服務(wù)陣地建設(shè)。建立完善面向家庭的區(qū)、街鎮(zhèn)、村居三級(jí)家庭健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮家庭健康服務(wù)中心功能。通過整合資源、示范引領(lǐng)，切實(shí)提供親民、優(yōu)質(zhì)、接地氣的生命全周期健康服務(wù)。
??七、深化免費(fèi)計(jì)生公共服務(wù)管理，多渠道完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
??（二十）實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。完善項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及措施，加強(qiáng)組織宣傳和資格審核，規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)高危人群的隨訪。完成520對(duì)計(jì)劃懷孕夫婦的免費(fèi)孕前檢查。
??（二十一）深化免費(fèi)避孕藥具服務(wù)管理，規(guī)范各基層網(wǎng)點(diǎn)免費(fèi)避孕藥具倉儲(chǔ)和發(fā)放管理，建立完善多渠道、全覆蓋的藥具發(fā)放服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。做好自動(dòng)售販機(jī)、母嬰室和媽咪小屋免費(fèi)避孕藥具發(fā)放服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)“愛的禮物”網(wǎng)上配送。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)智能機(jī)的管理，逐步對(duì)滿五年無法上線老舊智能機(jī)進(jìn)行更新。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)避孕藥具管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)宮內(nèi)節(jié)育器使用流程。拓展重點(diǎn)人群干預(yù)服務(wù)項(xiàng)目網(wǎng)點(diǎn)。開展嚴(yán)禁國家免費(fèi)提供避孕藥具流入市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
??八、加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)工作，健全組織網(wǎng)絡(luò)
??（二十二）健全組織網(wǎng)絡(luò)，深化計(jì)生協(xié)會(huì)改革。進(jìn)一步加強(qiáng)基層計(jì)生協(xié)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)紐帶橋梁作用，提升服務(wù)群眾能力。
??（二十三）深入開展“暖心行動(dòng)”。深入開展特殊家庭幫扶工作，進(jìn)一步深化“暖心行動(dòng)”，持續(xù)開展暖心家園規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善失獨(dú)家庭精神慰藉、走訪慰問、志愿服務(wù)制度，加大對(duì)計(jì)生特殊家庭志愿服務(wù)骨干的培育，對(duì)接需求精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，通過項(xiàng)目化活動(dòng)不斷加大對(duì)特殊家庭的關(guān)懷扶助力度。
??（二十四）推進(jìn)青春健康教育。深入開展青少年性與生殖健康教育服務(wù)，持續(xù)擦亮“青春健康”品牌，推動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)、資源共享，發(fā)揮俱樂部的功能和輻射帶動(dòng)作用，加強(qiáng)青春健康主持人隊(duì)伍建設(shè)及師資培訓(xùn)，提升主持人的專業(yè)技能和水平，進(jìn)一步擴(kuò)大“生命之舞”項(xiàng)目覆蓋。
??（二十五）深入開展家庭健康促進(jìn)工作。繼續(xù)開展“好家風(fēng)健康行”家庭健康主題推進(jìn)活動(dòng)，發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)家庭健康服務(wù)中心陣地優(yōu)勢(shì)開展健康宣傳服務(wù)，倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育新風(fēng)尚，深化健康家風(fēng)內(nèi)涵，踐行文明健康生活方式，不斷提升家庭健康素養(yǎng)和水平。繼續(xù)開展家庭健康指導(dǎo)員培訓(xùn)工作，提高家庭健康指導(dǎo)服務(wù)能力，年內(nèi)完成村（居）配備兩名家庭健康指導(dǎo)員的預(yù)期目標(biāo)。