關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)衛(wèi)生健康委修訂的《上海市松江區(qū)計劃生育特殊家庭一次性補助實施意見》的解讀

2020年11月20日，松江區(qū)衛(wèi)生健康委轉(zhuǎn)發(fā)修訂的《上海市松江區(qū)計劃生育特殊家庭一次性補助實施意見》的通知。現(xiàn)就有關(guān)修訂情況解讀如下：

??一、 文件背景和必要性

??根據(jù)《上海市人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）、《上海市計劃生育獎勵與補助若干規(guī)定》（滬府發(fā)[2016] 46號）文件精神，為切實保障和改善計劃生育家庭的民生工作，結(jié)合松江實際，2016年8月10日區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)衛(wèi)生計生委《上海市松江區(qū)計劃生育特殊家庭一次性補助實施意見》（滬松府辦[2016]94號）（以下簡稱《實施意見》）的通知，于同年1月1日起施行。總體來看，文件實施良好，平穩(wěn)有序，在完善現(xiàn)行計劃生育獎勵補助政策的同時，向計劃生育特殊家庭和困難家庭傾斜，補助對象擴大至符合條件的本區(qū)戶籍公民可以領(lǐng)取：16周歲以上未婚獨生子女意外傷殘、死亡一次性補助以及未婚獨生子女生大病重病一次性補助。全區(qū)基本建立了計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，對保障計劃生育家庭權(quán)益、維護社會和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了重要作用。

??2020年，《實施意見》有效期到期，加之全國全面實施兩孩政策已經(jīng)五年，對計劃生育相關(guān)配套政策做了調(diào)整完善，修訂了《上海市計劃生育獎勵與補助若干規(guī)定》，因此，重新轉(zhuǎn)發(fā)《實施意見》，繼續(xù)執(zhí)行計劃生育特殊家庭一次性補助的政策，《實施意見》主要內(nèi)容不變，只對個別內(nèi)容的參照文件作了更新。

??二、 主要內(nèi)容

??《實施意見》共分為“補助的對象和標(biāo)準(zhǔn)”、“申請材料”、“申領(lǐng)程序”等六部分內(nèi)容，具體如下：

??第一部分：“補助的對象和標(biāo)準(zhǔn)” 、第二部分“申請材料”和第三部分“申領(lǐng)程序”明確了計劃生育特殊家庭16周歲以上獨生子女意外傷殘、死亡、未婚獨生子女生大病重病一次性補助的對象、補助標(biāo)準(zhǔn)、申請材料和申領(lǐng)程序。

??第四部分；“經(jīng)費來源和發(fā)放”明確了計劃生育特殊家庭16周歲以上獨生子女意外傷殘、16周歲以上獨生子女死亡、未婚獨生子女生大病重病獨生子女一次性補助經(jīng)費由區(qū)財政承擔(dān)，列入每年預(yù)算，區(qū)衛(wèi)生健康委審核并發(fā)放補償經(jīng)費的日常工作，各鎮(zhèn)、街道（開發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)初審符合對象的申報工作。

??第五部分：“其他”明確了負(fù)責(zé)本《實施意見》的解釋部門、文件沖突辦法、16周歲以下獨生子女意外傷殘、死亡一次性補助參照《上海市計劃生育獎勵與補助若干規(guī)定》（滬府發(fā)〔2016〕46號）文件的更新及經(jīng)費來源，不重復(fù)享受本實施意見。本《實施意見》具體實施中發(fā)現(xiàn)問題由上海市松江區(qū)衛(wèi)生健康委員會會同區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

??第六部分：“施行日期”明確了文件施行日期為2021年1月1日，有效期為5年。