上海市楊浦區(qū)人力資源和社會保障局關于進一步做好本區(qū)城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員公共就業(yè)服務的實施意見

楊人社〔2021〕36號

區(qū)就業(yè)工作領導小組各成員單位、各街道：

??為貫徹落實《人力資源社會保障部國家發(fā)展改革委財政部關于推進全方位公共就業(yè)服務的指導意見》（人社部發(fā)〔2018〕77號）、《上海市人民政府關于印發(fā)<上海市基本公共服務“十四五”規(guī)劃>的通知》（滬府發(fā)〔2021〕5號）、《上海市人力資源和社會保障局上海市民政局上海市財政局關于進一步完善本市公共就業(yè)服務體系的意見》（滬人社就〔2021〕176號）等精神，做好城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員的一站式公共就業(yè)服務，著力推進公共就業(yè)服務發(fā)展，結合本區(qū)工作實際，制定實施意見如下：

??一、目的意義

??公共就業(yè)服務是促進市場供需匹配、實施就業(yè)援助的重要載體，是促進地區(qū)更充分更高質(zhì)量就業(yè)的重要手段。通過聚焦重點群體，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，創(chuàng)新運行機制，統(tǒng)籌區(qū)域服務資源，打通服務鏈條，提供一站式公共就業(yè)服務，以促進就業(yè)穩(wěn)定，促進社會和諧。

??二、服務對象

??勞動年齡內(nèi)、有勞動能力、有就業(yè)要求并已在本區(qū)辦理失業(yè)登記的城鄉(xiāng)勞動者（以下簡稱登記失業(yè)人員）。

??三、服務內(nèi)容

??（一）摸清登記失業(yè)人員基本信息，詳細了解失業(yè)原因、就業(yè)意愿、聯(lián)系方式等基本信息。

??（二）對有求職意愿的登記失業(yè)人員，提供包括就業(yè)政策宣傳、樂業(yè)空間服務、就業(yè)訓練工場推介等在內(nèi)的一系列職業(yè)介紹、職業(yè)指導服務。

??（三）對有培訓就業(yè)意愿的登記失業(yè)人員，推介就業(yè)扶持政策和職業(yè)培訓項目，并協(xié)助其辦理相關申請手續(xù)，提供求職平臺渠道，開展崗位推薦、職業(yè)指導等服務，并回訪求職結果。

??（四）對有創(chuàng)業(yè)意愿的登記失業(yè)人員，向其提供創(chuàng)業(yè)咨詢、專家指導等服務，不定期推送各類創(chuàng)業(yè)活動，對符合創(chuàng)業(yè)扶持政策條件的，主動向其介紹政策內(nèi)容，協(xié)助其申請相關政策。

??（五）對符合就業(yè)困難人員條件的登記失業(yè)人員，實施優(yōu)先扶持和重點幫助，指定專人負責，制定個性化就業(yè)援助計劃，明確服務項目和步驟，跟蹤解決就業(yè)過程中的困難和問題。對其中通過市場渠道難以實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)且符合相關條件的，及時通過公益性崗位予以安置。

??（六）對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、領取失業(yè)補助金的失業(yè)人員、領取一次性生活補助或臨時生活補助的失業(yè)農(nóng)民工，參照登記失業(yè)人員進行服務。

??（七）對申領失業(yè)保險金的登記失業(yè)人員，積極推動實施失業(yè)保險金“暢通領、安全辦”服務舉措，落實失業(yè)人員基本生活保障。

??四、職責分工

??（一）區(qū)人力資源社會保障局作為區(qū)公共就業(yè)服務機構的業(yè)務指導部門，應健全協(xié)調(diào)機制，深化“樂業(yè)空間”等地區(qū)就業(yè)服務項目在重點群體精準幫扶中的“壓艙石”作用，統(tǒng)籌推進公共就業(yè)服務，提升楊浦就業(yè)服務影響力。

??（二）區(qū)就業(yè)促進中心作為區(qū)級公共就業(yè)服務機構，應認真履行統(tǒng)計分析、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)指導、職業(yè)技能培訓、失業(yè)保險經(jīng)辦等公共服務，并指導街道開展登記失業(yè)人員的基層就業(yè)援助，統(tǒng)籌調(diào)配服務資源，完善考核機制，全力提高服務質(zhì)效。同時做好就業(yè)資金的審核、稽查工作。

??（三）街道辦事處及社區(qū)事務受理服務中心作為基層公共就業(yè)服務的履職部門，應完善重點群體信息數(shù)據(jù)，根據(jù)需求提供基層就業(yè)援助服務，加強登記失業(yè)人員（含就業(yè)困難人員）動態(tài)管理，及時調(diào)整幫扶措施，盡快助其實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提升公共就業(yè)服務標準化、智能化、便民化、市場化水平。

??五、保障措施

??（一）加強組織領導。區(qū)就業(yè)工作領導小組各成員單位、各街道要把就業(yè)工作放在促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置，充分認識“公共就業(yè)服務對穩(wěn)定和擴大地區(qū)就業(yè)”的重要意義，把做好公共就業(yè)服務工作作為實現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分就業(yè)的重要抓手，圍繞登記失業(yè)人員，完善創(chuàng)新服務機制、服務模式和服務內(nèi)容，確保責任到位、措施到位，提升楊浦公共就業(yè)服務特色化、專業(yè)化、精細化水平。

??（二）健全機制保障。要加大對促進就業(yè)工作投入力量，提升公共就業(yè)服務區(qū)級財政保障能力，保障就業(yè)服務支出，充分發(fā)揮就業(yè)資金加強公共就業(yè)服務機構服務能力建設的作用。要配備就業(yè)資金監(jiān)管部門或相關監(jiān)管人員，創(chuàng)新完善監(jiān)督管理方式，提升監(jiān)督管理實效，確保資金使用規(guī)范和安全。

??（三）加強隊伍建設。要根據(jù)公共就業(yè)服務事業(yè)發(fā)展需要合理配備必需的專業(yè)服務和管理人員，加大力度建立職業(yè)指導師、創(chuàng)業(yè)指導師等專業(yè)化服務隊伍。加強基層服務隊伍建設，在居委會中統(tǒng)籌設置就業(yè)服務工作人員。加強公共就業(yè)服務隊伍能力建設，建立專業(yè)化職業(yè)發(fā)展通道，完善能力提升保障機制，不斷增強隊伍的服務能力和水平。

??（四）營造良好氛圍。要大力宣傳促進登記失業(yè)人員公共就業(yè)服務創(chuàng)新發(fā)展的重要性，總結和宣傳特色做法、典型事跡、典型人物等，拓展宣傳渠道，提高主動性和實效性，營造支持公共就業(yè)服務工作的良好社會氛圍。

??附件:楊浦區(qū)城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員服務記錄表

上海市楊浦區(qū)人力資源和社會保障局

2021年8月23日

楊浦區(qū)城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員服務記錄表