??《黃浦區(qū)托育服務(wù)三年行動計劃（2021-2023年）》（點擊查看）

??已經(jīng)出爐，想知道工作的主要目標(biāo)是什么？又有哪些目標(biāo)和舉措？一起來了解一下吧！

??一、制定《黃浦區(qū)托育服務(wù)行動計劃（2021-2023年）》的背景是什么？

??3歲以下幼兒是“社會最柔軟的群體”。中央和市委、市政府都高度重視和關(guān)心3歲以下嬰幼兒健康成長，堅持把做好托育服務(wù)工作作為保障和改善民生的重中之重，把促進(jìn)“幼有善育”作為落實“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念的務(wù)實舉措，明確將學(xué)齡前兒童善育工程列入市委民心工程。

??做好托育服務(wù)事關(guān)幼兒的健康成長，事關(guān)千家萬戶的切身利益，事關(guān)人民城市生活品質(zhì)的提升。為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕15號）和《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<上海市托育服務(wù)三年行動計劃（2020—2022年）>的通知》（滬府辦發(fā)〔2020〕6號）的精神，切實推動學(xué)齡前兒童善育工程，促進(jìn)黃浦區(qū)托育服務(wù)工作健康有序發(fā)展，提升人民群眾對托育服務(wù)的獲得感和幸福感，根據(jù)市教委的部署要求，由區(qū)托幼工作聯(lián)席會議辦公室（區(qū)教育局）牽頭，經(jīng)過深入調(diào)研和廣泛征求意見，制定了《黃浦區(qū)托育服務(wù)三年行動計劃（2021-2023年）》（下簡稱“《行動計劃》”）。

??二、未來三年，黃浦區(qū)托育服務(wù)工作的主要目標(biāo)是什么？

??未來三年，黃浦區(qū)積極構(gòu)建政府引導(dǎo)、部門協(xié)同、行業(yè)自律、社會參與的共治模式，豐富優(yōu)化家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)，逐步擴(kuò)大公辦托幼一體化服務(wù)規(guī)模，鼓勵支持社會多方力量參與舉辦普惠性托育服務(wù)，打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的托育服務(wù)隊伍，構(gòu)建教養(yǎng)醫(yī)結(jié)合的專業(yè)化服務(wù)模式，打造以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、普惠為主導(dǎo)的“廣參與、重公益、多選擇、有品質(zhì)”的區(qū)域托育服務(wù)體系，努力滿足人民群眾對普惠、安全、優(yōu)質(zhì)托育服務(wù)的需求。

??三、“政府引導(dǎo)、家庭為主、多方參與”是上海托育服務(wù)工作的總體思路，未來三年，在健全托育服務(wù)工作管理的體制機制，黃浦區(qū)將有哪些目標(biāo)和舉措？

??《行動計劃》提出，未來三年，本區(qū)托育服務(wù)工作管理體制機制的優(yōu)化要在多方協(xié)同，強化規(guī)范管理方面下功夫?！缎袆佑媱潯诽岢?，通過建立高效協(xié)同、聯(lián)動合作的工作機制和健全職責(zé)分明、功能融合的工作制度，加快優(yōu)化托育服務(wù)高效能治理體系。主要包括：依托區(qū)托幼工作聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步加強對全區(qū)托育服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高各相關(guān)部門組成的工作小組的協(xié)同性，在開展規(guī)劃統(tǒng)籌、資源整合、專業(yè)指導(dǎo)、法制保障、宣傳動員等方面加強溝通協(xié)調(diào)，提高工作效能。

??四、在升級服務(wù)、指導(dǎo)家庭科學(xué)育兒方面，黃浦制定了哪些發(fā)展目標(biāo)和要求？將通過哪些具體舉措來實現(xiàn)？

??家庭是3歲以下嬰幼兒成長的主要場所，家庭養(yǎng)育是低齡幼兒的主要養(yǎng)育方式。未來三年，黃浦托育服務(wù)工作將為家庭科學(xué)育兒提供怎樣的指導(dǎo)與支持，《行動計劃》提出：以區(qū)早期教育指導(dǎo)中心和各街道早教指導(dǎo)分中心為基礎(chǔ)，不斷完善服務(wù)，豐富家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)的形式和內(nèi)容，為區(qū)域內(nèi)確有需求的適齡嬰幼兒家庭提供每年不少于10次的線上線下相結(jié)合的指導(dǎo)服務(wù)。推進(jìn)教養(yǎng)醫(yī)結(jié)合，每年至少舉辦1場區(qū)級線下科學(xué)育兒指導(dǎo)活動，豐富指導(dǎo)活動形式，實施科學(xué)育兒進(jìn)樓宇、進(jìn)場館、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)婦幼醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的“六進(jìn)”行動，擴(kuò)大科學(xué)育兒指導(dǎo)覆蓋面；拓展線上科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)，對有需求的適齡嬰幼兒家庭全覆蓋。未來三年，黃浦區(qū)將通過“深化區(qū)、街道、居委三層級網(wǎng)絡(luò)，提供精準(zhǔn)服務(wù)”“推進(jìn)教、養(yǎng)、醫(yī)三方面結(jié)合，彰顯科學(xué)專業(yè)”“提供線上、線下兩類型資源，滿足多樣需求”三大舉措來實現(xiàn)上述目標(biāo)和要求。

??五、在挖潛擴(kuò)容、增加資源供給，滿足嬰幼兒家庭對托育服務(wù)普惠、多元的需求方面，黃浦將會如何進(jìn)一步推進(jìn)？

??自2017年，黃浦區(qū)就將普惠性托育點建設(shè)納入?yún)^(qū)政府實事項目，在多方努力下，黃浦區(qū)于2019年就在全市率先實現(xiàn)了托育服務(wù)“一街道一普惠”的目標(biāo)要求。但是，嬰幼兒家庭對托育服務(wù)普惠、多元的需求仍需要進(jìn)一步滿足，為此，《行動計劃》提出：未來三年，黃浦區(qū)將在每個街道都設(shè)有普惠性托育點的基礎(chǔ)上，挖掘公辦和民辦托幼機構(gòu)的潛力，以托幼一體化發(fā)展為主，持續(xù)增加普惠性托育資源供給，實現(xiàn)托幼一體園所在公民辦幼兒園總量中占比高于50%，充分調(diào)動社會力量積極性，支持舉辦各類托育服務(wù)機構(gòu)，滿足適齡幼兒家庭多元化的入托需求。推進(jìn)兒童友好社區(qū)示范點、兒童早期發(fā)展基地建設(shè)?；谏鲜霭l(fā)展要求和指標(biāo)，黃浦區(qū)將以“持續(xù)推進(jìn)，擴(kuò)大并深化托幼一體化實踐研究”為主要思路，通過“大力推進(jìn)公辦幼兒園托幼一體化發(fā)展”“切實鼓勵民辦幼兒園開設(shè)普惠性托班”“深入開展托幼一體化管理和保教研究”三方面舉措予以推動。

??六、對于加強托育服務(wù)隊伍建設(shè)，《行動計劃》有哪些具體要求？

??富有愛心、專業(yè)過硬的從業(yè)人員隊伍是托育服務(wù)質(zhì)量的重要保障?！缎袆佑媱潯访鞔_要求：要強化托育服務(wù)從業(yè)人員資質(zhì)要求，實現(xiàn)從業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)外資源，每年為托育服務(wù)從業(yè)人員、科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)培訓(xùn)人員提供綜合技能、職業(yè)道德等教育培訓(xùn)。發(fā)揮教研、科研等專業(yè)指導(dǎo)力量，為托班教師和托育服務(wù)從業(yè)人員提供保教實踐和研究指導(dǎo)。而從業(yè)員培訓(xùn)也是建好隊伍的關(guān)鍵，為此，《行動計劃》指出，制定本區(qū)托育機構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)計劃，加強對托育從業(yè)人員的職后培訓(xùn),每年為托育從業(yè)人員提供包括法律法規(guī)、職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、職業(yè)技能、安全防范、心理健康等內(nèi)容在內(nèi)的專業(yè)培訓(xùn)，建設(shè)一支品德高尚、富有愛心、敬業(yè)奉獻(xiàn)、素質(zhì)優(yōu)良的托育服務(wù)隊伍。

??七、嬰幼兒自我保護(hù)能力很弱，對于接受托育服務(wù)的幼兒，如何保障他們的安全健康？

??幼兒的安全和健康是開展托育服務(wù)的基礎(chǔ)和前提。為確保幼兒安全、家長安心，《行動計劃》提出：一方面要完善制度建設(shè)，筑牢健康發(fā)展底線，發(fā)揮區(qū)托育服務(wù)指導(dǎo)中心專長，做好托育服務(wù)機構(gòu)申辦指導(dǎo)和制度建設(shè)引導(dǎo)，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。幫助托育服務(wù)機構(gòu)研發(fā)并不斷完善機構(gòu)日常管理、工作人員職責(zé)、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案等制度，落實各類托育服務(wù)機構(gòu)的安全管理主體責(zé)任，守好托育服務(wù)機構(gòu)健康發(fā)展底線。另一方面要加強規(guī)范管理，形成常態(tài)化質(zhì)量監(jiān)測。以市有關(guān)部門規(guī)范要求為依據(jù)，嚴(yán)格實施托育服務(wù)機構(gòu)房屋場地、設(shè)施設(shè)備、消防安全、食品安全、衛(wèi)生保健、人員配置、收費規(guī)范等方面的管理要求，加強對托育服務(wù)機構(gòu)的申辦審核和日常管理。通過機構(gòu)自查和實地巡查，以及網(wǎng)上視頻巡查，開展常態(tài)和隨機相結(jié)合的管理，促進(jìn)托育服務(wù)機構(gòu)規(guī)范發(fā)展。相關(guān)部門和街道協(xié)同推進(jìn)，切實加強對托育服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管指導(dǎo)，切實保障托育服務(wù)質(zhì)量。

??八、如何保障《行動計劃》提出的各項工作目標(biāo)得以落實?

??黃浦區(qū)將通過實施四項保障機制來確保《行動計劃》工作目標(biāo)得以落實，具體包括：加強統(tǒng)籌、實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，落實保障、優(yōu)化經(jīng)費投入，夯實責(zé)任，完善管理機制；總結(jié)宣傳，營造良好氛圍。

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