關(guān)于印發(fā)2024年上海市奉賢區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案的通知
各衛(wèi)生健康單位：
??為做好2024年本區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委等六部門《關(guān)于印發(fā)2024年國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃的通知》（國(guó)衛(wèi)食品函〔2024〕49號(hào)）、市衛(wèi)生健康委等八部門《關(guān)于印發(fā)2024年上海市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案的通知》（滬衛(wèi)食品〔2024〕5號(hào)）、市衛(wèi)生健康委《關(guān)于印發(fā)2024年上海市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案的通知》（滬衛(wèi)食品〔2024〕8號(hào)）要求，我委制定了《2024年上海市奉賢區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2024年5月20日
2024年上海市奉賢區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案
??為做好2024年本區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)（以下簡(jiǎn)稱“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)”）工作，根據(jù)市衛(wèi)生健康委《關(guān)于印發(fā)2024年上海市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案的通知》（滬衛(wèi)食品〔2024〕8號(hào)）要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
??一、監(jiān)測(cè)目的
??收集本區(qū)食源性疾病信息和食品中污染物及有害因素污染數(shù)據(jù)，分析危害因素的分布和可能來(lái)源，主動(dòng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患；分析本區(qū)食源性疾病的發(fā)病及流行趨勢(shì)，提高食源性疾病的預(yù)警和控制能力；為開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和交流、監(jiān)督管理等提供依據(jù)。
??二、職責(zé)分工
??（一）區(qū)衛(wèi)生健康委
??負(fù)責(zé)組織制定轄區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案；負(fù)責(zé)轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)的組織管理與總體協(xié)調(diào)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、人員和設(shè)備保障，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè)；組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)定期督導(dǎo)與考核，對(duì)拒不履行食源性疾病監(jiān)測(cè)和報(bào)告義務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師予以責(zé)令改正，并按照規(guī)定予以不良執(zhí)業(yè)行為記分。
??（二）區(qū)疾病預(yù)防控制中心
??負(fù)責(zé)轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)的具體實(shí)施，承擔(dān)轄區(qū)食源性疾病監(jiān)測(cè)、食品污染及食品中有害因素監(jiān)測(cè)和區(qū)域性項(xiàng)目檢測(cè)任務(wù)；按時(shí)規(guī)范報(bào)送轄區(qū)監(jiān)測(cè)結(jié)果及數(shù)據(jù)，及時(shí)報(bào)告食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患；根據(jù)轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況，組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析與研判，按要求做好信息交流、報(bào)告與通報(bào)工作。
??（三）相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
??負(fù)責(zé)按本方案要求開(kāi)展食源性疾病監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作，承擔(dān)食源性疾病病例信息和生物樣本的采集與檢測(cè)工作，按時(shí)規(guī)范向區(qū)疾病預(yù)防控制中心報(bào)送信息與樣本，發(fā)現(xiàn)食源性疾病病例和食源性疾病事件時(shí)，應(yīng)按程序及時(shí)報(bào)告，并配合疾病預(yù)防控制中心開(kāi)展食源性疾病事件的流行病學(xué)調(diào)查工作。
??三、監(jiān)測(cè)原則
??（一）統(tǒng)籌兼顧與優(yōu)先選擇相結(jié)合
??堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧原則，監(jiān)測(cè)內(nèi)容需覆蓋2024年國(guó)家和上海的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃中的任務(wù)，同時(shí)兼顧本區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)資源分布和實(shí)際情況。遵循優(yōu)先選擇原則，確定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)種類和檢驗(yàn)項(xiàng)目，確保風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的科學(xué)性和代表性。
??（二）屬地管理與明確職責(zé)相結(jié)合
??堅(jiān)持屬地化管理原則，落實(shí)轄區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的組織實(shí)施和督導(dǎo)管理。各監(jiān)測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)根據(jù)本實(shí)施方案和本機(jī)構(gòu)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的要求，明確職責(zé)，規(guī)范落實(shí)采（送）樣、留樣、信息收集、檢測(cè)以及數(shù)據(jù)錄入、審核、上報(bào)等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。
??（三）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警相結(jié)合
??堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能客觀反映本區(qū)食品安全及食源性疾病整體水平和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題和隱患，提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警建議。
??四、監(jiān)測(cè)內(nèi)容
??（一）食源性疾病監(jiān)測(cè)
??1.食源性疾病病例監(jiān)測(cè)。開(kāi)展食源性疾病診療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和區(qū)疾病預(yù)防控制中心，對(duì)發(fā)現(xiàn)的食源性疾病病例和食源性聚集性病例進(jìn)行監(jiān)測(cè)和報(bào)告。
??2.食源性疾病暴發(fā)監(jiān)測(cè)。區(qū)疾病預(yù)防控制中心對(duì)經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)的食源性疾病暴發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)、報(bào)告和分析。
??3.食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)。哨點(diǎn)醫(yī)院對(duì)符合病例定義的腹瀉病例開(kāi)展主動(dòng)監(jiān)測(cè)和調(diào)查。
??4.食源性致病菌分子溯源。區(qū)疾病預(yù)防控制中心對(duì)食源性疾病暴發(fā)監(jiān)測(cè)、食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)、食源性疾病專項(xiàng)監(jiān)測(cè)的所有食源性致病菌分離株，食品微生物及其致病因子監(jiān)測(cè)的沙門氏菌和單核細(xì)胞增生李斯特氏菌、致瀉大腸埃希氏菌、彎曲菌和毒力基因陽(yáng)性的副溶血性弧菌等分離株開(kāi)展全基因組測(cè)序（WGS）分析或脈沖場(chǎng)凝膠電泳（PFGE）分子分型。
??5.食源性致病菌耐藥性監(jiān)測(cè)。區(qū)疾病預(yù)防控制中心對(duì)食源性疾病暴發(fā)監(jiān)測(cè)、食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)、食源性疾病專項(xiàng)監(jiān)測(cè)的所有食源性致病菌分離株，食品微生物及其致病因子監(jiān)測(cè)的大腸埃希氏菌、沙門氏菌、副溶血性弧菌、單核細(xì)胞增生李斯特氏菌、彎曲菌、致瀉大腸埃希氏菌分離株開(kāi)展耐藥性監(jiān)測(cè)。
??6.專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。包括單核細(xì)胞增生李斯特氏菌感染病例專項(xiàng)監(jiān)測(cè)、食源性疾病人群調(diào)查和社區(qū)居民急性腸胃炎調(diào)查等。
??2024年上海市奉賢區(qū)食源性疾病監(jiān)測(cè)具體要求見(jiàn)附件1。
??（二）食品污染及食品中有害因素監(jiān)測(cè)
??1.常規(guī)檢測(cè)。監(jiān)測(cè)對(duì)象包括食品、食品相關(guān)產(chǎn)品等27大類；監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括食品中元素、生物毒素、農(nóng)藥殘留、有機(jī)污染物、加工貯藏產(chǎn)生的污染物、獸藥殘留、食品添加劑、非食用物質(zhì)、禁用藥物、包裝材料遷移污染物、衛(wèi)生指示菌、食源性致病菌、寄生蟲、病毒等。
??2.專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)對(duì)象包括食品、食品相關(guān)產(chǎn)品等28大類；監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括食品中元素、有機(jī)污染物、禁用藥物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、非食用物質(zhì)、食品添加劑、包裝材料遷移污染物、衛(wèi)生指示菌、食源性致病菌、病毒等。
??3.應(yīng)急監(jiān)測(cè)。按照國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心以及本區(qū)相關(guān)方案和要求執(zhí)行。
??2024年上海市奉賢區(qū)食品污染及食品中有害因素監(jiān)測(cè)具體要求見(jiàn)附件2和附件3。
??（三）食品中放射性污染監(jiān)測(cè)
??本地產(chǎn)蔬菜、糧食、奶粉、野生蘑菇共4種食品中的210Po、
??210Pb、238U、226Ra、228Ra、40K、137Cs進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
??2024年上海市奉賢區(qū)食品中放射性污染監(jiān)測(cè)具體要求見(jiàn)附件4。
??五、監(jiān)測(cè)工作相關(guān)要求
??（一）監(jiān)測(cè)點(diǎn)
??監(jiān)測(cè)點(diǎn)：即在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展食源性疾病監(jiān)測(cè)以及食品污染及食品中有害因素監(jiān)測(cè)。2024年本區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)覆蓋本區(qū)13個(gè)街鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)。
??（二）監(jiān)測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)
??監(jiān)測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)：即承擔(dān)本區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)的各類監(jiān)測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。包括區(qū)疾病預(yù)防控制中心和相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
??1.區(qū)疾病預(yù)防控制中心：區(qū)疾病預(yù)防控制中心按照本方案要求，按時(shí)規(guī)范完成采（送）樣、留樣、檢測(cè)、數(shù)據(jù)上報(bào)、審核和匯總分析等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。對(duì)于監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患，經(jīng)核實(shí)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告區(qū)衛(wèi)生健康行政部門。完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)采樣、檢驗(yàn)方法、儀器設(shè)備使用操作規(guī)程，通過(guò)質(zhì)控考核、室間比對(duì)和能力驗(yàn)證等質(zhì)量控制措施，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
??2.相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：食源性疾病病例監(jiān)測(cè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋本區(qū)開(kāi)展食源性疾病診療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院為奉賢區(qū)中心醫(yī)院和奉賢區(qū)四團(tuán)鎮(zhèn)平安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照方案要求，切實(shí)加強(qiáng)食源性疾病病例監(jiān)測(cè)和主動(dòng)監(jiān)測(cè)，按時(shí)規(guī)范報(bào)送病例基本信息、癥狀體征、飲食暴露史、臨檢結(jié)果、生物樣本以及食源性致病菌分離株等監(jiān)測(cè)內(nèi)容，配合區(qū)疾病預(yù)防控制中心開(kāi)展食源性疾病事件的流行病學(xué)調(diào)查。
??（三）監(jiān)測(cè)方法
??按照《2024年國(guó)家食品污染和有害因素風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作手冊(cè)》《2024年國(guó)家食品中放射性污染風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)手冊(cè)》《2024年食源性疾病監(jiān)測(cè)工作手冊(cè)》《2024年上海市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作手冊(cè)》中的方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
??六、監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告
??監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國(guó)食品安全法》相關(guān)規(guī)定，按照本實(shí)施方案要求，按時(shí)規(guī)范上報(bào)和通報(bào)。如發(fā)現(xiàn)重要食品安全隱患，應(yīng)按程序及時(shí)報(bào)告。
??（一）食源性疾病監(jiān)測(cè)
??相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：開(kāi)展食源性疾病診療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在病例診斷或完成檢測(cè)后2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送食源性疾病監(jiān)測(cè)信息，并及時(shí)向區(qū)疾病預(yù)防控制中心運(yùn)送待測(cè)生物樣本或待復(fù)核食源性致病菌分離株。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)食源性聚集性病例或重要食品安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)疾病預(yù)防控制中心報(bào)告。
??區(qū)疾病預(yù)防控制中心：按時(shí)規(guī)范向市疾病預(yù)防控制中心報(bào)送監(jiān)測(cè)結(jié)果、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、食源性致病菌分離株以及相關(guān)流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。匯總、分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)送的監(jiān)測(cè)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)有共同飲食暴露史的聚集性病例或重要食品安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生健康委和市疾病預(yù)防控制中心報(bào)告。開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查核實(shí)后的食源性疾病暴發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)通過(guò)“食源性疾病暴發(fā)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”報(bào)告。
??（二）食品污染和有害因素風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)
??區(qū)疾病預(yù)防控制中心：按照本方案要求按時(shí)完成樣品采樣和檢測(cè)工作，并在完成樣品監(jiān)測(cè)后的2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，重要隱患應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)衛(wèi)生健康委，并及時(shí)報(bào)告市疾病預(yù)防控制中心。應(yīng)于每月25日前將本月監(jiān)測(cè)樣品信息和檢測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)至“全國(guó)化學(xué)污染物風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)”和“全國(guó)食品微生物風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)”。應(yīng)于每月月底前將本月的超標(biāo)及問(wèn)題樣品信息表上報(bào)區(qū)衛(wèi)生健康委，并及時(shí)報(bào)告市疾病預(yù)防控制中心。
??七、質(zhì)量管理與控制
??各監(jiān)測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理與控制工作的統(tǒng)一要求，建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理體系，確保質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行，并接受市衛(wèi)生健康委食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制中心的質(zhì)量管理。
??區(qū)衛(wèi)生健康委對(duì)轄區(qū)疾病預(yù)防控制中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展定期督導(dǎo)與檢查，保證監(jiān)測(cè)工作規(guī)范運(yùn)行。
??附件：
??1.2024年上海市奉賢區(qū)食源性疾病監(jiān)測(cè)要求
??2.2024年上海市奉賢區(qū)食品中化學(xué)污染物及其有害因素監(jiān)測(cè)計(jì)劃分配表
??3.2024年上海市奉賢區(qū)食品中微生物及其致病因子監(jiān)測(cè)計(jì)劃分配表
??4.2024年上海市奉賢區(qū)當(dāng)?shù)厥称分蟹派湫晕廴颈O(jiān)測(cè)任務(wù)分配表