滬教委學(xué)〔2022〕51號
各高等學(xué)校，各區(qū)教育局、后方基地教育處，市教育考試院：
??為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和《深化新時代教育評價改革總體方案》《關(guān)于全面加強和改進(jìn)新時代學(xué)校美育工作的意見》，根據(jù)《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)普通高等學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的指導(dǎo)意見》（教學(xué)〔2021〕3號），進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，提高藝術(shù)類人才選拔水平，現(xiàn)就加強和改進(jìn)本市普通高等學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作通知如下：
??一、總體要求
??（一）指導(dǎo)思想
??以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實立德樹人根本任務(wù)，以有利于每一個學(xué)生的終身發(fā)展、有利于科學(xué)選拔和培養(yǎng)人才、有利于維護社會公平公正為基本出發(fā)點，按照國家總體要求，進(jìn)一步加強和改進(jìn)高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作，推動構(gòu)建更加公平公正、更加科學(xué)合理的藝術(shù)人才選拔評價體系，為建成文化強國、教育強國提供人才支撐。
??（二）基本原則
??著眼學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，遵循藝術(shù)教育發(fā)展規(guī)律和藝術(shù)人才成長規(guī)律，通過優(yōu)化藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作，促進(jìn)學(xué)生終身發(fā)展。適應(yīng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家對高素質(zhì)藝術(shù)人才的需要，遵循科學(xué)的人才選拔與培養(yǎng)規(guī)律，建立科學(xué)合理的評價體系，促進(jìn)一批拔尖藝術(shù)人才脫穎而出，培養(yǎng)造就具有扎實文化素質(zhì)和專業(yè)基礎(chǔ)的藝術(shù)人才。引導(dǎo)高校根據(jù)本校辦學(xué)定位和藝術(shù)學(xué)科特點，完善選拔模式。把促進(jìn)公平公正作為基本價值取向，健全制度機制，切實保障考試招生程序公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力。
??（三）改革目標(biāo)
??到2024年，基本建立以統(tǒng)一高考為基礎(chǔ)、市級專業(yè)考試（以下簡稱“市級統(tǒng)考”）為主體，依據(jù)高考文化成績、專業(yè)考試成績，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息，分類考試、綜合評價、多元錄取的高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生制度，基本形成促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的藝術(shù)人才選拔評價體系。
??二、主要任務(wù)和舉措
??（一）推進(jìn)高校藝術(shù)專業(yè)特色發(fā)展
??1.明晰人才選拔培養(yǎng)定位。高校要根據(jù)不同專業(yè)人才培養(yǎng)特點和專業(yè)能力素質(zhì)要求，結(jié)合辦學(xué)實際，進(jìn)一步找準(zhǔn)辦學(xué)定位，突出辦學(xué)特色，構(gòu)建與辦學(xué)定位和特色相適應(yīng)的藝術(shù)人才選拔培養(yǎng)體系，著力選拔培養(yǎng)德藝雙馨的藝術(shù)人才。推進(jìn)高校藝術(shù)類專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展，培養(yǎng)具有扎實文化素質(zhì)和專業(yè)基礎(chǔ)的藝術(shù)人才。推進(jìn)高水平藝術(shù)院校藝術(shù)類專業(yè)培養(yǎng)具有豐厚文化底蘊、突出專業(yè)能力的拔尖藝術(shù)人才。
??2.優(yōu)化藝術(shù)學(xué)科專業(yè)布局。高校要緊密結(jié)合繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)對高素質(zhì)藝術(shù)人才的需求，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位，綜合考慮辦學(xué)條件、師資隊伍、畢業(yè)生就業(yè)狀況等，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化藝術(shù)類專業(yè)布局，合理安排招生計劃。市教委將加強對所屬高校藝術(shù)類專業(yè)招生規(guī)模和結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控，加強對高校辦學(xué)情況的評估指導(dǎo)，對社會需求不足、培養(yǎng)質(zhì)量不高的專業(yè)予以調(diào)減或停止招生。
??（二）改進(jìn)專業(yè)考試方式
??1.大力推進(jìn)藝術(shù)專業(yè)分類考試。高校藝術(shù)類專業(yè)招生實行“文化素質(zhì)+專業(yè)能力”的考試評價方式，文化素質(zhì)使用高考文化課考試成績，專業(yè)能力使用藝術(shù)專業(yè)能力考試成績。藝術(shù)專業(yè)能力考試包括市級統(tǒng)考和高校?？迹鶕?jù)不同藝術(shù)專業(yè)人才選拔培養(yǎng)要求實行分類考試。市級統(tǒng)考由市教育考試院統(tǒng)一組織考試，高校校考由相關(guān)高校組織考試。
??2.擴大藝術(shù)類專業(yè)市級統(tǒng)考范圍。2024年增加舞蹈類和書法類專業(yè)市級統(tǒng)考，基本實現(xiàn)藝術(shù)類專業(yè)市級統(tǒng)考全覆蓋。加強市級統(tǒng)考組織管理，確保考試安全。原則上，高校藝術(shù)類專業(yè)招生均應(yīng)對市級統(tǒng)考成績提出明確要求。
??3.嚴(yán)格控制校考范圍和規(guī)模。組織校考的高校要結(jié)合人才培養(yǎng)定位，加強與市級統(tǒng)考的銜接，科學(xué)合理確定?？夹问?。要積極采取線上考試或使用市級統(tǒng)考成績進(jìn)行初選等方式，嚴(yán)格控制現(xiàn)場校考人數(shù)，原則上不超過相關(guān)專業(yè)招生計劃的6-8倍。2024年起，本市所有高校藝術(shù)類專業(yè)?？脊ぷ骶诒臼薪M織。
??4.健全完善考評人員遴選機制。推進(jìn)建立藝術(shù)類專業(yè)考評人員信息庫，逐步實現(xiàn)市級和高校共建共享，擴大考評人員遴選范圍。優(yōu)化考評人員組成結(jié)構(gòu)，逐步增加考評人員人數(shù)，確保市外校外人員比例達(dá)到一半以上。探索逐步建立藝術(shù)類專業(yè)考試考評人員和考生特殊關(guān)系申報制度，凡在規(guī)定時間內(nèi)有指導(dǎo)、被指導(dǎo)關(guān)系或有親屬關(guān)系及其他利害關(guān)系的考評人員和考生，均須按要求進(jìn)行申報，并嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。高校領(lǐng)導(dǎo)干部子女或其他親屬報考本校的，須向?qū)W校報備并在校內(nèi)公示，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要全程回避。嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)考評人員“黑名單”制度，對于隱瞞不報、弄虛作假或違規(guī)違紀(jì)的考評人員，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并列入“黑名單”，終身不得參與高校考試招生工作。
??5.加強考試組織規(guī)范管理。市教育考試院和相關(guān)高校應(yīng)按照有關(guān)保密工作規(guī)定，完善市級統(tǒng)考和校考命題、制卷、試卷流轉(zhuǎn)、保管等各環(huán)節(jié)、全流程管理。嚴(yán)把考試入口關(guān)，通過現(xiàn)代技術(shù)手段，嚴(yán)防考生替考。嚴(yán)把考試組織關(guān)，嚴(yán)格落實考生、評委、考場隨機編排的“三隨機”工作機制，嚴(yán)防考試舞弊。嚴(yán)把考試評分關(guān)，完善專業(yè)考試評分標(biāo)準(zhǔn)，積極采取評委現(xiàn)場獨立打分、全程錄音錄像等方式，確保評分公平公正。
??（三）完善招生錄取機制
??1.完善招生錄取辦法。2024年起，藝術(shù)史論、戲劇影視文學(xué)等高校藝術(shù)類專業(yè)，直接依據(jù)考生高考文化課成績、參考考生綜合素質(zhì)評價，擇優(yōu)錄取；使用市級統(tǒng)考成績作為專業(yè)考試成績的藝術(shù)類專業(yè)，在考生高考文化課成績和市級統(tǒng)考成績均達(dá)到本市藝術(shù)類專業(yè)錄取最低控制分?jǐn)?shù)線基礎(chǔ)上，依據(jù)考生高考文化課成績和市級統(tǒng)考成績按各占50%的比例合成的綜合成績進(jìn)行平行志愿擇優(yōu)錄取；少數(shù)組織校考的高校藝術(shù)類專業(yè)，在考生高考文化課成績達(dá)到本市普通類專業(yè)批次錄取最低控制分?jǐn)?shù)線、市級統(tǒng)考成績合格且達(dá)到學(xué)校劃定的最低成績要求基礎(chǔ)上，依據(jù)考生校考成績擇優(yōu)錄取。高校要把考生綜合素質(zhì)評價作為招生錄取的重要參考，積極完善使用辦法，加強考生思想品德考核和多維度評價，相關(guān)使用辦法要提前向社會公布。除組織?？嫉乃囆g(shù)類專業(yè)外，所有藝術(shù)類專業(yè)均應(yīng)安排分省招生計劃。
??2.逐步提高文化成績要求。本市將根據(jù)不同藝術(shù)專業(yè)人才選拔培養(yǎng)要求，在現(xiàn)有要求基礎(chǔ)上，因地制宜、分類劃定、逐步提高藝術(shù)類各專業(yè)高考文化課成績錄取最低控制分?jǐn)?shù)線（舞蹈類、表演類專業(yè)可適當(dāng)降低要求），逐步扭轉(zhuǎn)部分高校藝術(shù)專業(yè)人才選拔“重專業(yè)輕文化”傾向。?？几咝?yīng)結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)要求，加強考生文化綜合素質(zhì)考查，進(jìn)一步提高考生文化課成績錄取要求。
??3.探索建立破格錄取機制。在組織?？嫉母咝Ｋ囆g(shù)類專業(yè)招生中，對于極少數(shù)市級統(tǒng)考和?？汲煽兙貏e優(yōu)異或在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有突出才能和表現(xiàn)的考生，高校可制定高考文化課成績破格錄取辦法。高校破格錄取辦法須經(jīng)學(xué)校黨委常委會審議通過并報所在地省級教育行政部門備案，提前在招生章程中向社會公布。高校破格錄取考生名單須經(jīng)學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，報生源所在地省級高校招生委員會核準(zhǔn)后予以錄取，并在學(xué)校招生網(wǎng)站進(jìn)行公示。
??三、保障措施
??（一）不斷提升市級統(tǒng)考質(zhì)量
??完善市級統(tǒng)考科目和內(nèi)容，推動各統(tǒng)考類別制定統(tǒng)一的考務(wù)規(guī)范和考試說明等，提高市級統(tǒng)考的科學(xué)化、規(guī)范化水平。繼續(xù)改進(jìn)市級統(tǒng)考評分方式，加強評分管理，完善成績呈現(xiàn)方式，增強考試的區(qū)分度，滿足不同層次、類型高校選拔需要。
??（二）健全信息公開制度
??高中階段學(xué)校要做好學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息內(nèi)容公示工作。高校要及時、準(zhǔn)確在本單位網(wǎng)站公布學(xué)校招生章程、分專業(yè)招生計劃、考試工作方案、招生錄取辦法、錄取結(jié)果、咨詢申訴渠道等信息。市教育考試院要在本單位網(wǎng)站公布藝術(shù)類專業(yè)招生政策、市級統(tǒng)考辦法、統(tǒng)考合格考生名單、投檔規(guī)則、咨詢申訴渠道等信息。對未經(jīng)公示的考生，一律不得錄取，不予學(xué)籍注冊。
??（三）強化監(jiān)督管理機制
??加強學(xué)校黨委組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)機制。建立健全學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)、教師、學(xué)生和社會多方參與的高校監(jiān)督檢查工作組，對本校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作進(jìn)行全流程的監(jiān)督。暢通社會監(jiān)督舉報渠道，完善考生申訴和學(xué)校仲裁機制，及時回應(yīng)處理各種問題。
??（四）加大違規(guī)違紀(jì)查處力度
??對于高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生中有違規(guī)違紀(jì)行為的工作人員和考生，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任。對于通過弄虛作假、徇私舞弊方式騙取錄取資格的學(xué)生以及違規(guī)錄取的學(xué)生，一律取消入學(xué)資格、錄取資格或?qū)W籍，并記入其考試誠信檔案。嚴(yán)厲打擊培訓(xùn)機構(gòu)組織或參與考試作弊、干擾考試招生秩序等違規(guī)違法行為。
上海市教育委員會
2022年12月9日