關(guān)于印發(fā)《上海市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實(shí)施辦法》的通知
滬教委規(guī)〔2019〕3號
各區(qū)教育局，各有關(guān)直屬事業(yè)單位：
??為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深化考試招生綜合改革，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）、教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》（教基二〔2016〕4號）、上海市教育綜合改革的相關(guān)要求和精神，在《上海市進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革實(shí)施意見》（滬教委規(guī)〔2018〕3號）的基礎(chǔ)上，我委制定了《上海市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
??上海市教育委員會
??2019年4月2日
上海市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實(shí)施辦法
??為適應(yīng)本市深化初中課程改革和進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生改革的需要，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）、《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》（教基二〔2016〕4號）、上海市教育綜合改革的相關(guān)要求和精神，在《上海市進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革實(shí)施意見》（滬教委規(guī)〔2018〕3號）的基礎(chǔ)上，特制定本辦法。
??一、指導(dǎo)思想
??全面貫徹黨的教育方針，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，適應(yīng)上海教育綜合改革的新任務(wù)新要求，整體反映學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展情況和個性特長，引導(dǎo)學(xué)生踐行社會主義核心價值觀，增強(qiáng)社會責(zé)任感，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
??二、基本原則
??1.客觀記錄，重在過程。以事實(shí)為依據(jù)，對學(xué)生成長過程中的主要經(jīng)歷和典型事例做客觀記錄和寫實(shí)性描述，尤其關(guān)注學(xué)生社會考察、探究學(xué)習(xí)、職業(yè)體驗等綜合實(shí)踐活動的情況，關(guān)注學(xué)生成長經(jīng)歷。
??2.公平公正，強(qiáng)化監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范評價程序，強(qiáng)化有效監(jiān)督，建立綜合素質(zhì)評價的信息確認(rèn)制度、信譽(yù)等級制度、公示和舉報投訴制度，確保評價公開、公平、公正。
??3.科學(xué)評價，有效激勵。運(yùn)用科學(xué)規(guī)范的記錄與評價方法，系統(tǒng)采集學(xué)生成長信息，引導(dǎo)每個學(xué)生積極、主動地參與評價活動，激發(fā)學(xué)生發(fā)展的主動性。
??4.尊重差異，促進(jìn)成長。尊重學(xué)生個性差異，注重發(fā)展性評價，關(guān)注學(xué)生在不同學(xué)段、不同年級的發(fā)展?fàn)顩r和優(yōu)勢特長，增強(qiáng)自信心，提高自我認(rèn)識和自我發(fā)展的能力。
??三、記錄和評價內(nèi)容
??初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容主要有四個板塊：品德發(fā)展與公民素養(yǎng)、修習(xí)課程與學(xué)業(yè)成績、身心健康與藝術(shù)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力。具體說明如下：
??1.品德發(fā)展與公民素養(yǎng)。主要反映學(xué)生踐行社會主義核心價值觀、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面的表現(xiàn)，包括愛黨愛國、理想信念、社會責(zé)任、集體意識、誠實(shí)守信、仁愛友善、遵紀(jì)守法、安全素養(yǎng)、文明禮儀等。重點(diǎn)記錄學(xué)生遵守日常行為規(guī)范方面的表現(xiàn)，參加社會考察、公益勞動、職業(yè)體驗、安全實(shí)訓(xùn)、共青團(tuán)和少先隊等德育活動、國防民防教育活動的情況。
??2.修習(xí)課程與學(xué)業(yè)成績。主要反映學(xué)生初中階段各門課程知識和技能掌握情況以及運(yùn)用知識解決問題的能力等。重點(diǎn)記錄基礎(chǔ)型課程成績、拓展型課程和探究型課程的學(xué)習(xí)經(jīng)歷。
??3.身心健康與藝術(shù)素養(yǎng)。主要反映學(xué)生的健康生活方式、衛(wèi)生保健、體育鍛煉習(xí)慣、身體機(jī)能、運(yùn)動技能和心理素質(zhì)，對藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力。重點(diǎn)記錄《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試結(jié)果，參加體育運(yùn)動、健康教育、藝術(shù)活動經(jīng)歷及表現(xiàn)水平等情況。
??4.創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力。主要反映學(xué)生的創(chuàng)新思維、調(diào)查研究能力、動手操作能力和實(shí)踐體驗經(jīng)歷等。重點(diǎn)記錄學(xué)生參加探究學(xué)習(xí)、科技活動等方面的過程和成果。
??四、記錄方法與程序
??建立上海市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)（以下簡稱“信息管理系統(tǒng)”）和上海市初中學(xué)生社會實(shí)踐信息電子記錄平臺（以下簡稱“電子記錄平臺”），以初中學(xué)校（含完全中學(xué)和一貫制學(xué)校，下同）為記錄主體，主要采用客觀數(shù)據(jù)導(dǎo)入、學(xué)校統(tǒng)一錄入、學(xué)生提交實(shí)證材料相結(jié)合的方式，客觀記錄學(xué)生的學(xué)習(xí)成長經(jīng)歷。
??1.寫實(shí)記錄。教師要指導(dǎo)學(xué)生收集相關(guān)事實(shí)材料，及時填寫《上海市學(xué)生成長記錄冊》。初中學(xué)校組織在信息管理系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一錄入學(xué)生的基礎(chǔ)型課程成績、拓展型和探究型課程學(xué)習(xí)經(jīng)歷、參加校級體育藝術(shù)科技等活動的經(jīng)歷與水平。學(xué)生的自我介紹、共青團(tuán)和少先隊等德育活動、探究學(xué)習(xí)（科學(xué)實(shí)驗或社會考察）報告或創(chuàng)新作品說明等內(nèi)容由學(xué)生填寫，經(jīng)學(xué)校審閱后錄入信息管理系統(tǒng)。學(xué)生基本信息、社會實(shí)踐活動參與情況、初中學(xué)業(yè)水平考試成績、《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試綜合得分、參加區(qū)級及以上體育藝術(shù)科技等活動情況采用客觀數(shù)據(jù)導(dǎo)入的方式記錄，其中社會實(shí)踐活動參與情況由學(xué)校在電子記錄平臺上錄入社會考察、公益勞動、職業(yè)體驗、安全實(shí)訓(xùn)等內(nèi)容。
??2.整理遴選。每學(xué)期末，教師指導(dǎo)學(xué)生整理、遴選具有代表性的重要活動記錄和典型事實(shí)材料，以及有關(guān)證明材料；畢業(yè)前，學(xué)生要在整理遴選材料的基礎(chǔ)上撰寫自我介紹，遴選一項最具代表性的探究學(xué)習(xí)（科學(xué)實(shí)驗或社會考察）報告或創(chuàng)新作品說明。
??3.信息公示。由初中學(xué)校統(tǒng)一錄入的內(nèi)容（除涉及個人隱私的信息外）及相關(guān)實(shí)證材料在錄入信息管理系統(tǒng)之前必須在教室、公示欄或校園網(wǎng)等顯著位置公示。
??4.導(dǎo)入系統(tǒng)。學(xué)校公示后的信息及基礎(chǔ)型課程成績由初中學(xué)校統(tǒng)一錄入信息管理系統(tǒng)，其他客觀數(shù)據(jù)經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)后統(tǒng)一導(dǎo)入信息管理系統(tǒng)，每學(xué)期學(xué)生對信息管理系統(tǒng)中的信息進(jìn)行網(wǎng)上確認(rèn)，每學(xué)年由家長或其他法定監(jiān)護(hù)人確認(rèn)。如有異議，可以向?qū)W校提出更正申請。
??5.形成報告。學(xué)生初中畢業(yè)前，信息管理系統(tǒng)自動生成《上海市初中學(xué)生綜合素質(zhì)紀(jì)實(shí)報告》，經(jīng)學(xué)生確認(rèn)后在本校公示。公示無異議后，由學(xué)生本人、家長或其他法定監(jiān)護(hù)人簽字，再經(jīng)班主任和校長簽字以及初中學(xué)校蓋章后存檔，并供有關(guān)學(xué)校招生使用。
??由外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)入本市初中就讀的學(xué)生，其綜合素質(zhì)評價信息經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定后導(dǎo)入信息管理系統(tǒng)。初中學(xué)習(xí)期間轉(zhuǎn)出本市的學(xué)生，由原就讀學(xué)校提供已導(dǎo)入信息管理系統(tǒng)的信息，簽字、蓋章后放入學(xué)生學(xué)籍檔案一并轉(zhuǎn)出。
??五、評價結(jié)果應(yīng)用
??1.加強(qiáng)綜合素質(zhì)評價在畢業(yè)和招生錄取中的運(yùn)用。將綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為初中學(xué)生畢業(yè)的必要條件。在高中階段學(xué)校自主招生、高中名額分配綜合評價錄取等過程中，將綜合素質(zhì)評價和高中階段學(xué)校綜合考查結(jié)果相結(jié)合。參與自主招生和名額分配綜合評價錄取的高中階段學(xué)校應(yīng)在招生簡章中明確綜合素質(zhì)評價的具體使用辦法并提前公布，規(guī)范、公開使用情況。
??2.為學(xué)生生涯發(fā)展提供參考。將綜合素質(zhì)評價與學(xué)生生涯發(fā)展指導(dǎo)相結(jié)合，開展學(xué)生成長過程指導(dǎo)和生涯輔導(dǎo)，幫助學(xué)生確定個人發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)生自我評價、自我管理，促進(jìn)學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。
??六、組織管理
??1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行市、區(qū)、校三級管理制度，共同負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)、落實(shí)綜合素質(zhì)評價的組織、實(shí)施和管理。成立上海市、區(qū)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市和各區(qū)綜合素質(zhì)評價管理工作。委托市、區(qū)校外聯(lián)辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同為學(xué)生社會考察、校外探究學(xué)習(xí)等活動提供支持。市教委和各區(qū)教育局要定期公布經(jīng)確認(rèn)的各類活動項目，建立市、區(qū)兩級綜合素質(zhì)評價數(shù)據(jù)庫。
??2.明確責(zé)任主體。各區(qū)教育局要加強(qiáng)綜合素質(zhì)評價工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃初中學(xué)生社會實(shí)踐、體育藝術(shù)科技教育等活動，加強(qiáng)對綜合素質(zhì)評價信息的綜合管理和服務(wù)。各初中學(xué)校組織實(shí)施本校的學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作，成立綜合素質(zhì)評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負(fù)責(zé)綜合素質(zhì)評價的具體工作，明確本校綜合素質(zhì)評價的具體要求，建立健全學(xué)生成長記錄規(guī)章制度和校內(nèi)公示制度。
??3.堅持常態(tài)化實(shí)施。各初中學(xué)校要把綜合素質(zhì)評價作為學(xué)校重要的常規(guī)工作認(rèn)真貫徹實(shí)施，注重在日常教育教學(xué)活動中，指導(dǎo)學(xué)生及時收集整理有關(guān)材料，按照主管部門規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)錄入信息數(shù)據(jù)，避免集中突擊。
??七、保障制度
??1.建立信息確認(rèn)制度。初中學(xué)校、區(qū)和市相關(guān)部門負(fù)責(zé)對各自錄入或?qū)胄畔⒐芾硐到y(tǒng)的信息與數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)。
??2.建立信譽(yù)等級制度。綜合素質(zhì)評價工作實(shí)施情況，由主管部門評定信譽(yù)等級。信譽(yù)等級評定采用等級下調(diào)的方式，一年評定一次。對連續(xù)兩年被下調(diào)信譽(yù)等級的學(xué)校校長依紀(jì)依規(guī)處理。
??3.建立公示與舉報投訴制度。初中學(xué)校需要在全校公示本校綜合素質(zhì)評價的具體實(shí)施辦法、活動評獎辦法、綜合素質(zhì)評價公示方案。相關(guān)高中階段學(xué)校要制定綜合素質(zhì)評價的使用辦法并提前在網(wǎng)上公布。
??對公示的綜合素質(zhì)評價內(nèi)容，學(xué)生發(fā)現(xiàn)錯誤、遺漏等問題，可向所在初中學(xué)校、區(qū)教育局和市教委逐級舉報投訴。高中階段學(xué)校在招生過程中發(fā)現(xiàn)不實(shí)信息可向主管部門舉報投訴。對學(xué)生個人、初中學(xué)校的舉報投訴一經(jīng)查實(shí)，將按有關(guān)規(guī)定處理。
??八、有關(guān)說明
??1.本辦法自2018學(xué)年入學(xué)的六年級開始施行，自2019年9月起陸續(xù)錄入綜合素質(zhì)評價信息。
??2.初中學(xué)生社會實(shí)踐管理工作的實(shí)施辦法將另行發(fā)布。
??本辦法自2019年9月1日起施行，有效期10年。