關(guān)于印發(fā)《上海市中小學(xué)體育工作管理辦法》的通知
滬教委規(guī)〔2019〕12號
各區(qū)教育局、體育局、人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、發(fā)展改革委，各委、局、控股（集團(tuán)）公司：
??為全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)〔2007〕7號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2016〕27號）《關(guān)于加強(qiáng)本市中小學(xué)體育藝術(shù)工作的指導(dǎo)意見》（滬府辦規(guī)〔2019〕10號）等文件要求，進(jìn)一步提升學(xué)校體育工作水平，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，市教委會(huì)同市體育局、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委共同研究制定了《上海市中小學(xué)體育工作管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
??上海市教育委員會(huì)
??上海市體育局
??上海市人力資源和社會(huì)保障局
??上海市財(cái)政局
??上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
??2019年12月31日
上海市中小學(xué)體育工作管理辦法
第一章 總則
??第一條（目的依據(jù)）
??為全面貫徹黨和國家的教育方針，進(jìn)一步提升本市學(xué)校體育工作水平，通過強(qiáng)化學(xué)校體育特色，優(yōu)化項(xiàng)目布局結(jié)構(gòu)，完善人才培養(yǎng)體系，促進(jìn)學(xué)校體育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)〔2007〕7號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2016〕27號）《關(guān)于加強(qiáng)本市中小學(xué)體育藝術(shù)工作的指導(dǎo)意見》（滬府辦規(guī)〔2019〕10號）等有關(guān)文件要求，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
??第二條（總體要求）
??本市各中小學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持立德樹人，按照國家和本市有關(guān)部署和要求，全面做好學(xué)校體育工作并逐步形成特色，推進(jìn)實(shí)施高水平的體育教育，不斷提升青少年學(xué)生體質(zhì)健康水平，促進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展。
??第三條（適用范圍）
??本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校）。
第二章 全面提升中小學(xué)校體育工作水平
??第四條（課程教學(xué)）
??本市各中小學(xué)校要堅(jiān)持面向人人，全面做好學(xué)校體育相關(guān)教育教學(xué)工作。要持續(xù)深入實(shí)施小學(xué)興趣化、初中多樣化、高中專項(xiàng)化學(xué)校體育課程改革，不斷加強(qiáng)與改進(jìn)體育課教學(xué)，提升育人效果。
??第五條（課時(shí)）
??本市各中小學(xué)校要開齊、開足體育課。小學(xué)一到三年級落實(shí)“四課、兩操、兩活動(dòng)”，即每周安排體育課4課時(shí)、體育活動(dòng)課2課時(shí)，每天安排廣播操1次、眼保健操2次。有條件的小學(xué)在2020年底前，四到五年級體育課逐步增加到每周4課時(shí)。
??第六條（體育作業(yè)）
??加強(qiáng)課外校外體育鍛煉，全面實(shí)施學(xué)校體育家庭作業(yè)制度，鼓勵(lì)根據(jù)學(xué)生體質(zhì)健康實(shí)際情況，布置有針對性的家庭作業(yè)。布置寒暑假體育作業(yè)并在開學(xué)兩周內(nèi)組織相應(yīng)的測試，結(jié)果納入體育日常成績。
??第七條（課余訓(xùn)練）
??課余訓(xùn)練是學(xué)校體育工作的重要組成部分。各中小學(xué)校建立體育課余訓(xùn)練制度，組建班級、年級及校運(yùn)動(dòng)隊(duì)并建立完善選拔機(jī)制，為有體育運(yùn)動(dòng)興趣愛好和發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)生參加鍛煉、提升運(yùn)動(dòng)技能創(chuàng)造條件。根據(jù)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)生年齡、性別、健康狀況及文化課成績等情況，參照《上海市青少年體育教練員工作手冊》等相關(guān)要求，科學(xué)制定訓(xùn)練計(jì)劃并保證一定的運(yùn)動(dòng)時(shí)間，組織學(xué)生利用放學(xué)后、雙休日及寒暑假等時(shí)間訓(xùn)練，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參加體育鍛煉并養(yǎng)成習(xí)慣，切實(shí)提高運(yùn)動(dòng)水平。學(xué)校建立課余訓(xùn)練研究工作機(jī)制，制定專門的工作計(jì)劃，定期組織培訓(xùn)交流，不斷提升訓(xùn)練的科學(xué)化、專業(yè)化水平。
??第八條（賽事活動(dòng)）
??為檢驗(yàn)課程教學(xué)、課余訓(xùn)練成效，搭建青少年學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能水平展示平臺(tái)，進(jìn)一步激發(fā)運(yùn)動(dòng)興趣愛好，本市繼續(xù)完善普及與提高相結(jié)合的市、區(qū)、校三級賽事活動(dòng)體系，組織青少年廣泛參加并不斷挖掘和發(fā)揮育人效益。本市每年舉辦單項(xiàng)錦標(biāo)賽等市級賽事活動(dòng)并建立完善優(yōu)秀學(xué)生運(yùn)動(dòng)員參加國家級及以上重大賽事活動(dòng)的選拔集訓(xùn)機(jī)制。各區(qū)要定期舉辦校際、區(qū)級競賽及陽光大聯(lián)賽等活動(dòng)。鼓勵(lì)結(jié)合區(qū)域發(fā)展特色承辦有影響力的市級及以上大型賽事并形成品牌。各中小學(xué)校要定期組織班級、年級等競賽活動(dòng)，每年至少舉辦一次校級運(yùn)動(dòng)會(huì)，組織青少年學(xué)生廣泛參加，營造濃郁的校園體育文化氛圍。鼓勵(lì)各區(qū)和學(xué)校結(jié)合實(shí)際組織觀摩高水平的體育賽事活動(dòng)。
??第九條（綜合評價(jià)）
??體育素養(yǎng)是學(xué)生綜合素質(zhì)的重要組成部分。為不斷健全學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)機(jī)制，本市實(shí)施學(xué)生體育素養(yǎng)評價(jià)工作，通過學(xué)生運(yùn)動(dòng)等級技能測試等措施，促進(jìn)中小學(xué)生體育素養(yǎng)水平提升，進(jìn)一步推進(jìn)形成科學(xué)的育人導(dǎo)向，全面提升學(xué)校體育工作水平。
第三章 優(yōu)化本市學(xué)校體育項(xiàng)目布局
??第十條（發(fā)展特色項(xiàng)目）
??本市各中小學(xué)校要不斷豐富開設(shè)的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目類型，不斷強(qiáng)化體育特色，努力建設(shè)“一校多品”，逐步形成品牌特色，為學(xué)生綜合素質(zhì)提升提供有力保障。到2020年底前，每所小學(xué)和初中開展7種以上、高中開展8種以上的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，中小學(xué)生年運(yùn)動(dòng)時(shí)間達(dá)到365小時(shí)（高中階段學(xué)生在體育專項(xiàng)上的時(shí)間不少于180小時(shí)），引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)持體育鍛煉，逐步提升運(yùn)動(dòng)技能并養(yǎng)成終生鍛煉的習(xí)慣。
??第十一條（統(tǒng)籌項(xiàng)目布局）
??為促進(jìn)學(xué)校體育工作均衡有序發(fā)展，提升綜合育人效益，按照國家有關(guān)規(guī)劃部署和國家級及以上大型賽事活動(dòng)項(xiàng)目設(shè)置并結(jié)合實(shí)際，本市在全市范圍內(nèi)加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌布局。其中，足球、籃球、排球、田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球及武術(shù)等9個(gè)項(xiàng)目為各區(qū)必選的布局項(xiàng)目（以下簡稱“重點(diǎn)項(xiàng)目”）。在此基礎(chǔ)上，市教委、市體育局指導(dǎo)各區(qū)結(jié)合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及實(shí)際情況，在體操、擊劍、射擊、射箭、自行車、水上項(xiàng)目、棒球、壘球、高爾夫球、橄欖球、攀巖、滑板、拳擊、馬術(shù)、冰雪、棋牌、手球及壁球等奧運(yùn)會(huì)、全國運(yùn)動(dòng)會(huì)項(xiàng)目及新興項(xiàng)目中選擇若干個(gè)進(jìn)行布局（以下簡稱“推進(jìn)項(xiàng)目”）?？傮w上，各區(qū)形成以9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目為主，若干個(gè)推進(jìn)項(xiàng)目為輔的“9+X”學(xué)校體育項(xiàng)目布局結(jié)構(gòu)。
??第十二條（項(xiàng)目布局單位）
??按照青少年生長發(fā)育規(guī)律及體育教育規(guī)律，本市加強(qiáng)不同學(xué)段學(xué)校間體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目布局統(tǒng)籌，以實(shí)現(xiàn)承擔(dān)各重點(diǎn)項(xiàng)目及推進(jìn)項(xiàng)目布局建設(shè)任務(wù)的學(xué)校覆蓋各學(xué)段，且不同學(xué)段學(xué)校間數(shù)量比例適當(dāng)。原則上，1所市實(shí)驗(yàn)性示范性高中階段學(xué)校按照項(xiàng)目與至少2-3所初中、4-6所小學(xué)共同組成一個(gè)基本的學(xué)校體育項(xiàng)目“一條龍”布局單位，在課程、師資、場地、科研及評價(jià)等方面形成相關(guān)項(xiàng)目的高品質(zhì)、系統(tǒng)性供給，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)各學(xué)段間培養(yǎng)的有序銜接。
??第十三條（項(xiàng)目布局學(xué)校）
??每所市實(shí)驗(yàn)性示范性高中原則上均應(yīng)承擔(dān)3個(gè)項(xiàng)目的“一條龍”布局建設(shè)任務(wù)，非市實(shí)驗(yàn)性示范性高中的市體育傳統(tǒng)項(xiàng)目高中階段學(xué)校原則上不再新增項(xiàng)目。市實(shí)驗(yàn)性示范性高中、非市實(shí)驗(yàn)性示范性高中的市體育傳統(tǒng)項(xiàng)目高中階段學(xué)校數(shù)量不足3個(gè)的區(qū)，可依次在市特色普通高中、區(qū)實(shí)驗(yàn)性示范性高中和普通高中布局必選項(xiàng)目。市教委委屬高中學(xué)校項(xiàng)目布局建設(shè)工作原則上納入屬地管理。中等職業(yè)學(xué)校的項(xiàng)目布局工作由市、區(qū)兩級按管理權(quán)限分別組織開展。
??“一條龍”單位中的初中和小學(xué)，由各區(qū)結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌安排。項(xiàng)目布局應(yīng)盡量覆蓋所有初中和小學(xué)。有條件的中小學(xué)校分?？瑟?dú)立承擔(dān)項(xiàng)目布局任務(wù)。
??各“一條龍”學(xué)校承擔(dān)的體育項(xiàng)目數(shù)一般不超過3個(gè)。足球、籃球、排球等集體大項(xiàng)不宜集中在同一所學(xué)校且應(yīng)盡量涵蓋男女隊(duì)，選擇田徑項(xiàng)目的，應(yīng)至少開展其中的3個(gè)小項(xiàng)。
第四章 構(gòu)建形成銜接有序的人才培養(yǎng)體系
??第十四條（人才培養(yǎng)目標(biāo)）
??各中小學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持面向全體學(xué)生，深入挖掘和發(fā)揮學(xué)校體育在全面育人中的重要作用，營造有利于促進(jìn)青少年學(xué)生全面健康發(fā)展的校園體育文化氛圍。應(yīng)充分依托課程、課余訓(xùn)練、賽事活動(dòng)等載體，培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)興趣，發(fā)展運(yùn)動(dòng)技能，強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)他們在基礎(chǔ)教育階段掌握2項(xiàng)可伴隨終生的運(yùn)動(dòng)技能。各“一條龍”中小學(xué)校應(yīng)把做好相關(guān)布局建設(shè)任務(wù)作為深入推進(jìn)學(xué)校體育改革發(fā)展，全面提升全體學(xué)生身心健康水平的重要舉措，納入學(xué)校體育工作全局進(jìn)行規(guī)劃和推進(jìn)。同時(shí)，做好不同學(xué)段學(xué)校優(yōu)秀體育學(xué)生的培養(yǎng)和銜接等工作。
??第十五條（高中階段學(xué)校學(xué)生培養(yǎng)與管理）
??各高中階段學(xué)校要圍繞全面育人目標(biāo)，通過強(qiáng)化體育課和課外鍛煉等措施，促進(jìn)青少年學(xué)生體質(zhì)健康水平提升并掌握2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。各“一條龍”高中階段學(xué)校在全面做好學(xué)校體育工作，深入實(shí)施專項(xiàng)化體育教學(xué)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化校園體育特色項(xiàng)目發(fā)展，更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)效應(yīng)。
??為進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校體育特色建設(shè)，促進(jìn)形成有序銜接的人才培養(yǎng)體系，為青少年綜合素質(zhì)持續(xù)提升提供有力保障，本市進(jìn)一步完善優(yōu)秀體育學(xué)生高中階段培養(yǎng)機(jī)制。各“一條龍”高中階段學(xué)校對按照擇優(yōu)原則通過專業(yè)測試且初中學(xué)業(yè)水平考試成績達(dá)到一定要求的優(yōu)秀體育學(xué)生按計(jì)劃足額錄取。其中，市和區(qū)實(shí)驗(yàn)性示范性高中招收優(yōu)秀體育學(xué)生的錄取分?jǐn)?shù)要求參照當(dāng)年度普通高中自主招生批次最低投檔控制分?jǐn)?shù)線劃定，不得低于當(dāng)年度公辦普通高中最低投檔控制分?jǐn)?shù)線。其他高中階段學(xué)校錄取分?jǐn)?shù)要求參照當(dāng)年度相應(yīng)錄取批次最低投檔控制分?jǐn)?shù)線劃定。優(yōu)秀體育學(xué)生投檔錄取工作在自主招生批次完成。
??“一條龍”高中階段學(xué)校優(yōu)秀體育學(xué)生一定比例的招生計(jì)劃分配到同一“一條龍”布局單位內(nèi)的初中學(xué)校。為強(qiáng)化競技體育后備人才隊(duì)伍建設(shè)，本市繼續(xù)實(shí)施特別優(yōu)秀的體育學(xué)生選拔、引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制。本市全面加強(qiáng)優(yōu)秀體育學(xué)生管理和培養(yǎng)，實(shí)行注冊管理制度，參加日常訓(xùn)練及比賽等情況納入綜合素質(zhì)評價(jià)等指標(biāo)體系。
??第十六條（義務(wù)教育階段學(xué)生培養(yǎng)與管理）
??義務(wù)教育階段學(xué)校要通過實(shí)施興趣化、多樣化體育教學(xué)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的課外體育鍛煉，激發(fā)學(xué)生參加體育運(yùn)動(dòng)的興趣，培養(yǎng)他們從小養(yǎng)成堅(jiān)持鍛煉的習(xí)慣。各“一條龍”初中和小學(xué)要以學(xué)校體育特色項(xiàng)目為載體，營造積極的校園體育文化氛圍，為青少年學(xué)生提升運(yùn)動(dòng)技能創(chuàng)造有利條件?！耙粭l龍”初中和小學(xué)可研究建立跨學(xué)校的優(yōu)秀體育學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)體育師資、訓(xùn)練場地等資源共享，促進(jìn)優(yōu)秀體育人才脫穎而出。
??第十七條（時(shí)間安排）
??自2022年起，各“一條龍”高中階段學(xué)校按本辦法開展優(yōu)秀體育學(xué)生的招收培養(yǎng)等工作。
第五章 加強(qiáng)師資場地等保障
??第十八條（師資隊(duì)伍）
??配齊配足學(xué)校體育教師并通過跨項(xiàng)目培訓(xùn)、交流研討等多種途徑不斷提升專業(yè)能力。鼓勵(lì)有一定專長或基礎(chǔ)的學(xué)科教師“一崗多能”，通過培訓(xùn)承擔(dān)部分體育帶訓(xùn)及賽事活動(dòng)組織等工作，對體育師資隊(duì)伍形成有益補(bǔ)充。學(xué)校教師承擔(dān)課余訓(xùn)練、帶隊(duì)比賽等的工作量按不低于體育課的標(biāo)準(zhǔn)折算成一定課時(shí)，相關(guān)薪酬納入?yún)^(qū)統(tǒng)籌范圍。引進(jìn)優(yōu)秀高水平教練員、運(yùn)動(dòng)員等專業(yè)人員進(jìn)校園，推進(jìn)實(shí)施兼職教師到校帶訓(xùn)工作制度。完善教師及教練員工作量核算、薪酬待遇、職稱發(fā)展以及管理辦法，將帶訓(xùn)等工作納入考核評價(jià)范圍并根據(jù)帶訓(xùn)學(xué)生成績等情況給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
??第十九條（場地設(shè)施）
??加強(qiáng)學(xué)校體育場地綜合開發(fā)和利用，推進(jìn)智慧體育場館建設(shè)。加強(qiáng)各體育訓(xùn)練基地、青少年校外體育活動(dòng)中心及冰雪運(yùn)動(dòng)場館等建設(shè)。加強(qiáng)與市區(qū)各級各類體育學(xué)校（訓(xùn)練中心）、社會(huì)場館、運(yùn)動(dòng)基地及俱樂部等合作，完善場地和訓(xùn)練等資源共享共用機(jī)制。推進(jìn)社會(huì)體育場館向青少年學(xué)生公益開放。
??第二十條（經(jīng)費(fèi)投入）
??完善學(xué)校體育發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，將“一條龍”學(xué)校開展相關(guān)項(xiàng)目教學(xué)、訓(xùn)練、競賽、場地開發(fā)、師資隊(duì)伍建設(shè)及科研等所需經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算予以保障。
??第二十一條（安全保障）
??加強(qiáng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)意外傷害預(yù)防，強(qiáng)化學(xué)生安全教育和場地設(shè)施安全檢查，建立健全學(xué)生運(yùn)動(dòng)意外傷害應(yīng)急處理和綜合保障機(jī)制。
??第二十二條（社會(huì)支持）
??鼓勵(lì)本市各高校、專業(yè)團(tuán)體、體育運(yùn)動(dòng)中心、學(xué)生體育協(xié)會(huì)、校園運(yùn)動(dòng)隊(duì)聯(lián)盟、市級訓(xùn)練基地、青少年活動(dòng)中心（少年宮、少科站）、青少年校外體育活動(dòng)中心等結(jié)合實(shí)際為中小學(xué)校開展體育教學(xué)、課余訓(xùn)練、賽事活動(dòng)及人才培養(yǎng)等工作提供結(jié)合指導(dǎo)和支持。
??第二十三條（考核評價(jià)）
??本市將中小學(xué)校開展體育工作及“一條龍”項(xiàng)目布局建設(shè)情況納入對各區(qū)及學(xué)校相關(guān)考核評價(jià)體系。各級教育督導(dǎo)部門要將體育教育情況納入學(xué)校綜合督導(dǎo)評估和素質(zhì)教育督導(dǎo)評估體系，開展經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查。各區(qū)教育局應(yīng)完善考核評估和激勵(lì)機(jī)制，將學(xué)校體育課程教學(xué)、課余訓(xùn)練、賽事活動(dòng)和優(yōu)秀體育學(xué)生培養(yǎng)等情況納入對學(xué)校的考核評價(jià)體系。
?第六章 附則
??各區(qū)可參照本辦法，結(jié)合實(shí)際研究制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
??本辦法自2020年2月1日起施行，有效期為5年。
《上海市中小學(xué)體育工作管理辦法》《上海市中小學(xué)藝術(shù)工作管理辦法》政策解讀
??為全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)〔2007〕7號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2016〕27號）《關(guān)于加強(qiáng)本市中小學(xué)體育藝術(shù)工作的指導(dǎo)意見》（滬府辦規(guī)〔2019〕10號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）等有關(guān)要求，進(jìn)一步提升學(xué)校體育藝術(shù)工作水平，促進(jìn)學(xué)校體育藝術(shù)教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，本市發(fā)布《上海市中小學(xué)體育工作管理辦法》《上海市中小學(xué)藝術(shù)工作管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。關(guān)于《管理辦法》的具體問答如下。
??一、《管理辦法》制定的主要背景是什么？
??近年來，本市全面深入推進(jìn)學(xué)校體育藝術(shù)教育改革發(fā)展，大中小一體化的學(xué)校體育藝術(shù)課程改革系統(tǒng)實(shí)施，普及與提高相結(jié)合的賽事活動(dòng)體系基本構(gòu)建形成，學(xué)校開設(shè)的體育運(yùn)動(dòng)和藝術(shù)項(xiàng)目種類不斷豐富，學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)機(jī)制日益完善，青少年學(xué)生體質(zhì)健康水平穩(wěn)步提升。同時(shí)，對標(biāo)青少年德智體美勞全面發(fā)展的培養(yǎng)任務(wù)以及教育現(xiàn)代化的目標(biāo)要求，本市學(xué)校體育藝術(shù)教育工作還存在一定的提升空間，面臨著一定的壓力和挑戰(zhàn)。為落實(shí)《指導(dǎo)意見》要求，進(jìn)一步提升本市學(xué)校體育藝術(shù)教育工作水平，促進(jìn)青少年德智體美勞全面發(fā)展，研究制定《管理辦法》。
??二、《管理辦法》制定的主要目標(biāo)是什么？
??《管理辦法》圍繞全面落實(shí)《指導(dǎo)意見》的目標(biāo)要求，就其中的各項(xiàng)具體工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和完善，旨在到2021年底前，在全市學(xué)校體育藝術(shù)特色普遍形成的基礎(chǔ)上，形成統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突出的中小學(xué)校體育藝術(shù)項(xiàng)目布局結(jié)構(gòu)、有序銜接的人才培養(yǎng)體系和科學(xué)完善的綜合素質(zhì)評價(jià)機(jī)制。通過高水平體育藝術(shù)教育實(shí)踐活動(dòng)的普及開展，提升青少年學(xué)生的身心健康水平和藝術(shù)人文素養(yǎng)，為全面發(fā)展和終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
??三、《管理辦法》在堅(jiān)持面向人人，全面提升學(xué)校體育藝術(shù)工作水平方面，進(jìn)行了哪些部署和強(qiáng)化？
??《管理辦法》要求各中小學(xué)校按照國家和本市有關(guān)要求，堅(jiān)持立德樹人，堅(jiān)持面向人人，全面做好學(xué)校體育藝術(shù)工作并逐步形成特色，對課程教學(xué)及課時(shí)、課余訓(xùn)練、賽事活動(dòng)以及綜合評價(jià)方面的措施和要求作了進(jìn)一步明確。
??一是各中小學(xué)深入實(shí)施小學(xué)“興趣化”、初中“多樣化”、高中“專項(xiàng)化”學(xué)校體育課程改革，“開齊、開足、上好”以審美和人文素養(yǎng)培養(yǎng)為核心的美育課程。
??二是小學(xué)一到三年級落實(shí)每周四節(jié)體育課，有條件的在2020年底前，覆蓋至四到五年級。實(shí)施體育家庭作業(yè)，完成情況納入日?？己朔秶?/p>
??三是強(qiáng)化課余訓(xùn)練，建立完善選拔機(jī)制，組建各級運(yùn)動(dòng)隊(duì)和藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，科學(xué)開展訓(xùn)練。
??四是完善普及與提高相結(jié)合的賽事活動(dòng)體系和藝術(shù)展演體系，組織青少年學(xué)生廣泛參加。
??五是完善評價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化引導(dǎo)，進(jìn)一步形成科學(xué)的育人導(dǎo)向。
??四、兩個(gè)《管理辦法》如何優(yōu)化學(xué)校項(xiàng)目布局，以促進(jìn)學(xué)校體育藝術(shù)工作均衡有序發(fā)展？
??一是提出本市各中小學(xué)要不斷豐富開設(shè)的體育運(yùn)動(dòng)和藝術(shù)項(xiàng)目類型并積極開展“一校多品”建設(shè)，不斷強(qiáng)化體育藝術(shù)特色。到2020年底前，每所小學(xué)和初中開設(shè)7種以上的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和4種以上的藝術(shù)活動(dòng)項(xiàng)目，高中分別開設(shè)8種和5種以上，青少年學(xué)生年運(yùn)動(dòng)時(shí)間至少365小時(shí)（其中，高中階段學(xué)生在專項(xiàng)上的時(shí)間不少于180小時(shí)），引導(dǎo)學(xué)生積極參加體育運(yùn)動(dòng)和藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)，逐步提升運(yùn)動(dòng)技能并養(yǎng)成終生鍛煉的習(xí)慣。
??二是根據(jù)國家有關(guān)規(guī)劃和國家級以上大型賽事、展演活動(dòng)等項(xiàng)目設(shè)置并結(jié)合實(shí)際，明確各區(qū)重點(diǎn)布局足球、籃球、排球、田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球及武術(shù)等9個(gè)體育項(xiàng)目，中西器樂（含管樂、弦樂）、合唱、舞蹈、戲?。ê瑧蚯?、朗誦）及書畫（含篆刻、設(shè)計(jì)）等5個(gè)藝術(shù)項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際選擇若干個(gè)其它項(xiàng)目進(jìn)行布局（以下簡稱“推進(jìn)項(xiàng)目”）?？傮w上，形成“9+X”學(xué)校體育項(xiàng)目布局結(jié)構(gòu)以及“5+X”學(xué)校藝術(shù)項(xiàng)目布局結(jié)構(gòu)。
??三是根據(jù)學(xué)校體育藝術(shù)教育規(guī)律和青少年身心發(fā)展規(guī)律，提出原則上，由1所市實(shí)驗(yàn)性示范性高中階段學(xué)校按照項(xiàng)目與至少2-3所初中和4-6所小學(xué)共同組成一個(gè)基本“一條龍”布局單位，每所市實(shí)驗(yàn)性示范性高中原則上均應(yīng)承擔(dān)3個(gè)項(xiàng)目的布局建設(shè)任務(wù)，在課程、師資、場地、科研及評價(jià)等方面，形成相關(guān)項(xiàng)目的高品質(zhì)、系統(tǒng)性供給。
??五、《管理辦法》如何通過構(gòu)建銜接有序的人才培養(yǎng)體系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生全面發(fā)展？
??《管理辦法》要求各中小學(xué)校圍繞全面育人目標(biāo)，堅(jiān)持面向全體學(xué)生，充分依托課程、課余訓(xùn)練及賽事展演等載體，通過強(qiáng)化課程教學(xué)和課外實(shí)踐鍛煉并做好不同學(xué)段的培養(yǎng)和銜接等措施，促進(jìn)青少年學(xué)生體質(zhì)健康水平和藝術(shù)人文素養(yǎng)持續(xù)提升，在基礎(chǔ)教育階段至少2項(xiàng)可伴隨終身的運(yùn)動(dòng)技能以及藝術(shù)愛好和特長,引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
??為了深入挖掘和發(fā)揮學(xué)校體育藝術(shù)的育人價(jià)值，進(jìn)一步強(qiáng)化高中階段學(xué)校校園體育藝術(shù)特色發(fā)展，更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)效應(yīng)，在保持本市歷年政策穩(wěn)定性和延續(xù)性的基礎(chǔ)上，《管理辦法》對各“一條龍”高中階段學(xué)校學(xué)生培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)行完善。一方面，明確“一條龍”高中階段學(xué)校培養(yǎng)任務(wù)，要求對按照擇優(yōu)原則通過專業(yè)測試且初中學(xué)業(yè)水平考試成績達(dá)到一定要求的優(yōu)秀體育學(xué)生和藝術(shù)骨干學(xué)生按計(jì)劃足額錄??；另一方面，提出市和區(qū)實(shí)驗(yàn)性示范性高中招收優(yōu)秀體育學(xué)生的錄取分?jǐn)?shù)要求參照當(dāng)年度普通高中自主招生批次最低投檔控制分?jǐn)?shù)線劃定，不低于當(dāng)年度公辦普通高中最低投檔控制分?jǐn)?shù)線。市實(shí)驗(yàn)性示范性高中招收藝術(shù)骨干學(xué)生的錄取分?jǐn)?shù)線達(dá)到當(dāng)年度普通高中自主招生批次最低投檔控制分?jǐn)?shù)線。為強(qiáng)化競技體育后備人才隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施特別優(yōu)秀的體育學(xué)生選拔、引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制。
??為促進(jìn)各“一條龍”初中積極做好學(xué)生綜合素質(zhì)提升工作，《管理辦法》明確：“一條龍”高中階段學(xué)校優(yōu)秀體育學(xué)生和藝術(shù)骨干學(xué)生一定比例的招生計(jì)劃分配到同一布局單位內(nèi)的初中學(xué)校（具體要求另行發(fā)布）?！耙粭l龍”初中和小學(xué)可研究建立跨學(xué)校的優(yōu)秀體育藝術(shù)學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)體育藝術(shù)師資、訓(xùn)練場地（館）等資源共享，促進(jìn)優(yōu)秀體育藝術(shù)人才脫穎而出。
??六、《管理辦法》在強(qiáng)化保障方面進(jìn)行了哪些部署？
??在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，在指導(dǎo)學(xué)校配齊配足體育藝術(shù)教師的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)學(xué)科教師承擔(dān)帶訓(xùn)等工作任務(wù)，引進(jìn)優(yōu)秀高水平教練員、運(yùn)動(dòng)員等專業(yè)人員進(jìn)校園，推進(jìn)實(shí)施兼職教師到校帶訓(xùn)工作制度，完善相關(guān)工作量核算及職稱發(fā)展辦法。
??在場地設(shè)施開發(fā)利用方面，推進(jìn)學(xué)校場地綜合開發(fā)利用，建設(shè)訓(xùn)練和實(shí)踐基地、藝術(shù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室及劇場等。同時(shí)，推進(jìn)社會(huì)場館向青少年公益開放。
??在投入保障方面，健全學(xué)生意外傷害預(yù)防機(jī)制，完善意外傷害保障和應(yīng)急處理機(jī)制。同時(shí)，鼓勵(lì)本市各相關(guān)高校、專業(yè)協(xié)會(huì)、團(tuán)體等單位和機(jī)構(gòu)為中小學(xué)校提供指導(dǎo)和支持。
??七、《管理辦法》從何時(shí)開始實(shí)施？
??《管理辦法》自2020年2月1日起實(shí)施（有效期5年）。