關(guān)于印發(fā)《上海市中小學(xué)藝術(shù)工作管理辦法》的通知
滬教委規(guī)〔2019〕11號(hào)
各區(qū)教育局、文化旅游局、人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、發(fā)展改革委，各委、局、控股（集團(tuán)）公司：
??為全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)本市中小學(xué)體育藝術(shù)工作的指導(dǎo)意見》（滬府辦規(guī)〔2019〕10號(hào)）等文件要求，進(jìn)一步提升學(xué)校藝術(shù)工作水平，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，市教委會(huì)同市文化旅游局、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市文教結(jié)合工作協(xié)調(diào)小組辦公室等部門研究制定了《上海市中小學(xué)藝術(shù)工作管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
??上海市教育委員會(huì)
??上海市文化和旅游局
??上海市人力資源和社會(huì)保障局
??上海市財(cái)政局
??上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
??上海市文教結(jié)合工作協(xié)調(diào)小組辦公室
??2019年12月31日
上海市中小學(xué)藝術(shù)工作管理辦法
第一章 總則
??第一條（目的依據(jù)）
??為全面貫徹黨的十九大精神和全國教育大會(huì)精神，落實(shí)上海市人民政府和教育部簽署的“學(xué)校美育發(fā)展備忘錄”要求，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見》（國辦發(fā)〔2015〕71號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)本市中小學(xué)體育藝術(shù)工作的指導(dǎo)意見》（滬府辦規(guī)〔2019〕10號(hào)）、《上海市文教結(jié)合工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》等文件要求，結(jié)合本市中小學(xué)校藝術(shù)工作實(shí)際，制定本辦法。
??第二條（總體要求）
??本市各中小學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持育人為本、面向全體。按照國家和本市有關(guān)部署和要求，發(fā)揮市、區(qū)兩級(jí)藝術(shù)教育委員會(huì)作用，用好文教結(jié)合平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，整合高校優(yōu)質(zhì)資源，建立大中小學(xué)美育協(xié)同育人機(jī)制，完善藝術(shù)項(xiàng)目布局，推進(jìn)藝術(shù)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。結(jié)合民族文化傳承創(chuàng)新教育，推進(jìn)青少年民族文化培訓(xùn)系列活動(dòng)，提升中小學(xué)生藝術(shù)人文素養(yǎng)，促進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展。
??第三條（適用范圍）
??本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校）。
第二章 全面提升中小學(xué)校藝術(shù)工作水平
??第四條（教育教學(xué)）
??本市各中小學(xué)要持續(xù)推進(jìn)學(xué)校美育改革發(fā)展，“開齊、開足、上好”美育課程。美育課程要以審美和人文素養(yǎng)培養(yǎng)為核心，與各學(xué)科相互滲透融合。挖掘美育特色資源，豐富學(xué)校美育課程內(nèi)容。加強(qiáng)美育學(xué)科研究水平，特別是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化美育課程研究，推出一批優(yōu)質(zhì)美育課程并增加其覆蓋面。加強(qiáng)校外實(shí)踐基地的美育課程資源建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校美育課程資源的整體優(yōu)化。
??第五條（藝術(shù)實(shí)踐）
??藝術(shù)實(shí)踐是學(xué)校藝術(shù)教育工作的重要組成部分。本市將繼續(xù)加強(qiáng)市級(jí)高水平學(xué)生藝術(shù)團(tuán)聯(lián)盟建設(shè)，發(fā)揮其示范和輻射作用。各中小學(xué)要加強(qiáng)以“三團(tuán)一隊(duì)”（合唱團(tuán)、舞蹈團(tuán)、美術(shù)文學(xué)社團(tuán)和樂隊(duì)）為主的學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)、興趣小組建設(shè)，建立藝術(shù)實(shí)踐制度，科學(xué)制定藝術(shù)實(shí)踐計(jì)劃，組織學(xué)生利用放學(xué)后、雙休日及寒暑假等時(shí)間參加藝術(shù)實(shí)踐，為有藝術(shù)興趣愛好和發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)生參加藝術(shù)實(shí)踐、提升藝術(shù)水平創(chuàng)造條件。學(xué)生每周參與藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)（藝術(shù)拓展課、藝術(shù)團(tuán)排演、藝術(shù)觀摩等）不少于2小時(shí)，藝術(shù)教育特色學(xué)校學(xué)生每周參與藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)需達(dá)到3.5小時(shí)。
??第六條（藝術(shù)展演）
??為堅(jiān)持以普及促提高、以提高帶普及，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的審美觀念、陶冶健康的審美情趣、培養(yǎng)良好的藝術(shù)修養(yǎng)，搭建青少年藝術(shù)教育成果展示平臺(tái)，推進(jìn)學(xué)校美育改革發(fā)展，本市繼續(xù)完善市、區(qū)、校三級(jí)藝術(shù)展演活動(dòng)，推薦優(yōu)秀節(jié)目（作品）參加全國展演現(xiàn)場展示。各中小學(xué)應(yīng)定期舉辦形式多樣的藝術(shù)展演活動(dòng)，在整體推動(dòng)展演活動(dòng)工作的基礎(chǔ)上，要做到“班班有項(xiàng)目，人人都參與”，同時(shí)創(chuàng)新藝術(shù)展演形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容。加強(qiáng)校內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大藝術(shù)展演覆蓋面，提升藝術(shù)展演水平。各中小學(xué)要開展與藝術(shù)特色項(xiàng)目配套的學(xué)校藝術(shù)品牌和文化平臺(tái)建設(shè)，豐富師生精神生活，彰顯校園文化特色，全面提升學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)。
??第七條（綜合評(píng)價(jià)）
??藝術(shù)素質(zhì)是學(xué)生綜合素質(zhì)的重要組成部分。為不斷健全學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制，本市將開展學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，通過藝術(shù)素質(zhì)測評(píng)、記錄學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)成長檔案等措施，形成科學(xué)的育人導(dǎo)向，提升中小學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)。
第三章 優(yōu)化本市學(xué)校藝術(shù)項(xiàng)目布局
??第八條（發(fā)展特色項(xiàng)目）
??本市各中小學(xué)要不斷豐富藝術(shù)項(xiàng)目類型，不斷強(qiáng)化藝術(shù)特色，努力建設(shè)“一校多品”，逐步形成品牌特色，為學(xué)生綜合素質(zhì)提升提供有力保障。到2020年底前，每所小學(xué)和初中開展4種以上、高中開展5種以上藝術(shù)項(xiàng)目，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成參與藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)的習(xí)慣。
??第九條（統(tǒng)籌項(xiàng)目布局）
??為促進(jìn)學(xué)校藝術(shù)工作均衡有序發(fā)展，提升育人效益，按照教育部中小學(xué)藝術(shù)展演項(xiàng)目設(shè)置，結(jié)合實(shí)際，本市在全市范圍內(nèi)加強(qiáng)藝術(shù)項(xiàng)目統(tǒng)籌布局，其中，中西器樂（含管樂、弦樂）、合唱、舞蹈、戲劇（含戲曲、影視、朗誦）及美術(shù)（含書畫、篆刻、設(shè)計(jì)）等5個(gè)項(xiàng)目為各區(qū)必選的布局項(xiàng)目（以下簡稱“重點(diǎn)項(xiàng)目”），在此基礎(chǔ)上，在具有育人效應(yīng)的非遺、中華傳統(tǒng)及海派文化等項(xiàng)目中選擇若干個(gè)進(jìn)行布局（以下簡稱“推進(jìn)項(xiàng)目”）。總體上，各區(qū)形成以5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目為主，若干個(gè)推進(jìn)項(xiàng)目為輔的“5+X”學(xué)校藝術(shù)項(xiàng)目布局結(jié)構(gòu)。
??第十條（項(xiàng)目布局單位）
??按照青少年身心成長規(guī)律和藝術(shù)教育規(guī)律，本市加強(qiáng)不同學(xué)段學(xué)校間藝術(shù)項(xiàng)目布局統(tǒng)籌，以實(shí)現(xiàn)承擔(dān)各重點(diǎn)項(xiàng)目及推進(jìn)項(xiàng)目布局建設(shè)任務(wù)的學(xué)校覆蓋各學(xué)段，且不同學(xué)段學(xué)校間數(shù)量比例適當(dāng)。原則上，由1所市實(shí)驗(yàn)性示范性高中階段學(xué)校按照項(xiàng)目與至少2-3所初中、4-6所小學(xué)共同組成一個(gè)基本的學(xué)校藝術(shù)項(xiàng)目“一條龍”布局單位。在課程教學(xué)、師資隊(duì)伍、場地設(shè)施、科研及評(píng)價(jià)等方面形成相關(guān)項(xiàng)目的高品質(zhì)、系統(tǒng)性供給，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)各學(xué)段間培養(yǎng)的有序銜接。
??第十一條（項(xiàng)目布局學(xué)校）
??每個(gè)區(qū)應(yīng)確定不少于5所市實(shí)驗(yàn)性示范性高中，每校承擔(dān)至少1個(gè)藝術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目的“一條龍”布局建設(shè)任務(wù)，市實(shí)驗(yàn)性示范性高中不足5所學(xué)校的區(qū)，可依次在市級(jí)藝術(shù)教育特色高中階段學(xué)校、區(qū)實(shí)驗(yàn)性示范性高中布局藝術(shù)項(xiàng)目。市教委委屬高中學(xué)校項(xiàng)目布局建設(shè)工作原則上納入屬地管理。中等職業(yè)學(xué)校的項(xiàng)目布局工作由市、區(qū)兩級(jí)按管理權(quán)限分別組織開展。
??“一條龍”單位中的初中和小學(xué)，由各區(qū)結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌安排。項(xiàng)目布局應(yīng)盡量覆蓋所有初中和小學(xué)。有條件的中小學(xué)校分校可獨(dú)立承擔(dān)項(xiàng)目的布局任務(wù)。
??所有“一條龍”學(xué)校承擔(dān)的藝術(shù)項(xiàng)目數(shù)不超過2個(gè)。中西器樂、合唱、舞蹈等集體項(xiàng)目不宜集中在同一所學(xué)校。
第四章 構(gòu)建形成銜接有序的人才培養(yǎng)體系
??第十二條（人才培養(yǎng)目標(biāo)）
??各中小學(xué)應(yīng)堅(jiān)持面向全體，深入挖掘和發(fā)揮學(xué)校藝術(shù)教育在全面育人中的重要作用，營造有利于促進(jìn)青少年學(xué)生全面健康發(fā)展的校園文化氛圍。應(yīng)充分依托課程教學(xué)、藝術(shù)實(shí)踐、藝術(shù)展演等載體，培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生的藝術(shù)愛好和興趣。各“一條龍”學(xué)校應(yīng)把做好相關(guān)建設(shè)布局任務(wù)作為深入推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育改革發(fā)展，全面提升全體學(xué)生審美和人文素養(yǎng)的重要舉措，納入學(xué)校藝術(shù)工作全局進(jìn)行規(guī)劃和推進(jìn)。同時(shí)，做好不同學(xué)段學(xué)校間藝術(shù)骨干學(xué)生培養(yǎng)和銜接等工作。
??第十三條（高中階段學(xué)校學(xué)生培養(yǎng)與管理）
??高中階段學(xué)校要積極探索大中小銜接的跨學(xué)段藝術(shù)教育，形成“特色共建、理念共融、資源共享、發(fā)展并進(jìn)”的美育創(chuàng)新發(fā)展模式。充分發(fā)揮“一條龍”高中階段學(xué)校的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)效應(yīng)，探索藝術(shù)綜合課程的有效實(shí)施，挖掘各學(xué)科的美育因素，促進(jìn)高中階段學(xué)生培養(yǎng)2-3項(xiàng)藝術(shù)愛好和藝術(shù)特長。中等職業(yè)學(xué)校要強(qiáng)化藝術(shù)實(shí)踐，注重與專業(yè)課程有機(jī)結(jié)合，使學(xué)生成為具有審美修養(yǎng)的高素質(zhì)技能人才。
??為進(jìn)一步做好各學(xué)段學(xué)校間人才培養(yǎng)的銜接工作，促進(jìn)形成有效銜接的人才培養(yǎng)體系，為青少年綜合素質(zhì)的持續(xù)提升提供有力保障，本市進(jìn)一步完善藝術(shù)骨干學(xué)生高中階段培養(yǎng)機(jī)制。各“一條龍”高中階段學(xué)校對(duì)按照擇優(yōu)原則通過藝術(shù)專業(yè)測試且初中學(xué)業(yè)水平考試成績達(dá)到一定要求的藝術(shù)骨干學(xué)生按計(jì)劃足額錄取。其中，市實(shí)驗(yàn)性示范性高中招收藝術(shù)骨干學(xué)生的錄取分?jǐn)?shù)線達(dá)到當(dāng)年度普通高中自主招生批次最低控制分?jǐn)?shù)線，其他高中階段學(xué)校錄取分?jǐn)?shù)線不低于當(dāng)年度相應(yīng)錄取批次最低控制分?jǐn)?shù)線。藝術(shù)骨干學(xué)生投檔錄取工作在自主招生批次完成。
??“一條龍”高中階段學(xué)校藝術(shù)骨干學(xué)生一定比例的招生計(jì)劃分配到同一“一條龍”布局單位內(nèi)的初中學(xué)校。本市全面加強(qiáng)藝術(shù)骨干學(xué)生管理和培養(yǎng)，實(shí)行注冊(cè)管理制度，參加日常藝術(shù)實(shí)踐及藝術(shù)展演等情況納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等指標(biāo)體系。
??第十四條（義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生培養(yǎng)與管理）
??義務(wù)教育階段學(xué)校要注重激發(fā)學(xué)生藝術(shù)學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生了解美育的基礎(chǔ)知識(shí)與技能，發(fā)展藝術(shù)想象力和創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)健康向上的審美趣味、審美格調(diào)、審美理想，全面提升學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)，促進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)生形成1-2項(xiàng)藝術(shù)愛好和藝術(shù)特長。
??各“一條龍”初中和小學(xué)要強(qiáng)化學(xué)校藝術(shù)特色項(xiàng)目建設(shè)，為學(xué)生發(fā)展藝術(shù)興趣和技能創(chuàng)造有利條件?！耙粭l龍”初中和小學(xué)可研究建立跨學(xué)校的藝術(shù)骨干學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)藝術(shù)師資、藝術(shù)實(shí)踐和藝術(shù)展演場地等資源共享。
??第十五條（時(shí)間安排）
??自2022年起，各“一條龍”高中階段學(xué)校按本辦法開展藝術(shù)骨干學(xué)生的招收培養(yǎng)等工作。
第五章 加強(qiáng)師資場地等保障
??第十六條（師資隊(duì)伍）
??配齊配足學(xué)校藝術(shù)教師并通過跨項(xiàng)目培訓(xùn)、交流研討等多種途徑不斷提升專業(yè)能力。鼓勵(lì)有一定專長或基礎(chǔ)的學(xué)科教師“一崗多能”，通過培訓(xùn)承擔(dān)部分藝術(shù)項(xiàng)目的排練和指導(dǎo)等工作，對(duì)藝術(shù)教師隊(duì)伍形成有益補(bǔ)充。學(xué)校教師承擔(dān)藝術(shù)實(shí)踐和藝術(shù)展演排練指導(dǎo)等的工作量按不低于藝術(shù)相關(guān)課程的標(biāo)準(zhǔn)折算成一定課時(shí)，相關(guān)薪酬納入?yún)^(qū)統(tǒng)籌范圍。完善藝術(shù)教師工作量核算、薪酬待遇、職稱發(fā)展以及管理辦法，將排練和指導(dǎo)等工作量納入考核評(píng)價(jià)范圍并根據(jù)學(xué)生成績等情況給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
??推進(jìn)實(shí)施兼職教師進(jìn)校園工作，引進(jìn)高校、高水平演職人員、文化名家到校開展專業(yè)指導(dǎo)，形成一支專兼職結(jié)合的高水平藝術(shù)教師隊(duì)伍。
??第十七條（場地設(shè)施）
??中小學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校藝術(shù)實(shí)踐和藝術(shù)展演場地、場館、專用教室、設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和改造，滿足全校性普及藝術(shù)教育和藝術(shù)骨干學(xué)生藝術(shù)教育教學(xué)需求，為學(xué)生進(jìn)行藝術(shù)項(xiàng)目學(xué)習(xí)創(chuàng)造有利條件。加強(qiáng)與市、區(qū)各級(jí)各類排練廳、演出展出等場館的交流合作，引入優(yōu)質(zhì)文化藝術(shù)資源。完善場館資源共享機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的藝術(shù)場館向“一條龍”學(xué)校開放共享。
??第十八條（經(jīng)費(fèi)投入）
??完善學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，將“一條龍”學(xué)校開展相關(guān)項(xiàng)目教學(xué)、師資培訓(xùn)、科研、藝術(shù)實(shí)踐和藝術(shù)展演場地建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。
??第十九條（安全保障）
??各中小學(xué)要做好藝術(shù)實(shí)踐、藝術(shù)展演的安全保障工作，加強(qiáng)學(xué)生安全教育和藝術(shù)實(shí)踐場地設(shè)施安全檢查，依托校園綜合險(xiǎn)等具體措施，不斷健全和完善學(xué)生藝術(shù)實(shí)踐、展演活動(dòng)意外傷害預(yù)防、應(yīng)急處理和安全保障機(jī)制。
??第二十條（社會(huì)支持）
??鼓勵(lì)本市各高校、專業(yè)團(tuán)體、藝術(shù)教育協(xié)會(huì)、學(xué)生藝術(shù)團(tuán)聯(lián)盟等結(jié)合實(shí)際，為中小學(xué)校開展藝術(shù)教學(xué)、藝術(shù)實(shí)踐、藝術(shù)展演、人才培養(yǎng)等工作提供指導(dǎo)和支持。在各區(qū)“一條龍”項(xiàng)目建設(shè)過程中，發(fā)揮區(qū)青少年活動(dòng)中心（少年宮、少科站）自身優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化統(tǒng)籌、指導(dǎo)功能。
??第二十一條（考核評(píng)估）
??本市將中小學(xué)校藝術(shù)教育工作情況及“一條龍”項(xiàng)目布局實(shí)施情況納入對(duì)各區(qū)及學(xué)?？己嗽u(píng)價(jià)體系，連續(xù)兩年考核優(yōu)秀并在教育行政部門舉辦的藝術(shù)展演中成績優(yōu)異的“一條龍”項(xiàng)目學(xué)校學(xué)生藝術(shù)團(tuán)可優(yōu)先被推薦為上海市市級(jí)學(xué)生藝術(shù)團(tuán)。各級(jí)教育督導(dǎo)部門要將藝術(shù)教育情況納入學(xué)校綜合督導(dǎo)評(píng)估和素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估體系，開展經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查。各區(qū)教育局應(yīng)完善考核評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制，將學(xué)校藝術(shù)課程教學(xué)、藝術(shù)實(shí)踐、藝術(shù)展演、藝術(shù)骨干學(xué)生培養(yǎng)等情況納入對(duì)學(xué)校的考核評(píng)價(jià)體系。
第六章 附則
??各區(qū)可參照本辦法，結(jié)合實(shí)際研究制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
??本辦法自2020年2月1日起施行，有效期為5年。