王梅祥委員：

??您提出的《關(guān)于調(diào)整留學生學成回國創(chuàng)業(yè)就業(yè)落戶有效期限的提案》收悉，現(xiàn)答復如下：

??一、我市海外人才引進工作基本情況

??近年來，我市深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于人才工作的系列重要講話精神和對上海人才工作的重要指示要求，按照人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略工作部署，圍繞服務國家和上海重大戰(zhàn)略及經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，聚焦重大任務，堅持全球視野、國際標準、開放理念、市場導向，堅持“向用人單位放權(quán)、為人才松綁”，堅持統(tǒng)籌國際國內(nèi)“兩種人才資源”，堅持政府和市場“雙輪驅(qū)動”，借鑒運用國際通行辦法，不斷創(chuàng)新人才體制機制，已逐步建立起以留學回國人員直接落戶政策吸引集聚海歸人才、以海外人才居住證制度保障海外人才市民待遇、以“浦江人才計劃”為海歸人才提供“第一桶金”、以留創(chuàng)園為平臺和載體支持留學人員來滬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，涵蓋海外人才引進、培養(yǎng)、評價、激勵、保障等全方位全過程的海外人才政策制度體系，人才綜合發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。我市對海外人才的吸引力、凝聚力不斷增強。

??當前和今后一個時期，大力引進海外人才仍然是我市人才工作的重要任務。我市將持續(xù)打造“留·在上?！绷魧W人員專屬品牌，通過舉辦“留·在上?！比蛄魧W人員創(chuàng)業(yè)大賽、人才及項目交流活動，營造留學人員來滬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍。在新修訂的留學人員落戶政策中，根據(jù)“三個加大力度，三個定向放寬”（加大海外高端人才、緊缺急需專業(yè)留學人才和創(chuàng)業(yè)人才的引進力度，放寬留學人員社保繳費基數(shù)、繳費時限、回國后首次工作地等限制）的原則，進一步加大對海外高層次留學人員、緊缺急需專業(yè)留學人員和科技型留學人員企業(yè)團隊核心成員的落戶優(yōu)先支持力度。同時，嚴格落實“放管服”有關(guān)要求，充分利用“一網(wǎng)通辦”平臺，切實提升工作效率。目前，留學人員落戶材料已由21件精簡至最少7件，辦結(jié)時間由45個工作日大幅壓縮至15個工作日。

??二、對提案中涉及具體問題的回應

??為切實解決疫情期間廣大留學人員所思所慮，回應社會關(guān)切和需求，考慮到新冠疫情影響及各國（地）入境、簽證、航班等政策限制的實際情況，今年2月，我市以《留學回國人員申辦上海常住戶口熱點問題問答》的形式，正式對外公告：疫情期間，留學人員因受疫情影響無法按時赴外學習而通過在線方式修讀課程，以及因此出現(xiàn)境外停留時間不符合要求的情況，其留學時間以錄取通知書、國外學歷學位認證書等載明的學習時間進行認定；如因疫情境外停留時間不符合相關(guān)要求的，不作為影響留學回國人員申辦上海常住戶口的限制條件。此公告已從“學成回國時間”和“在外學習時間”兩個方面予以適度放寬，這與您提案中提出的“歸國入境時間早于獲得學位時間的留學生，以在入境后實際拿到畢業(yè)文憑的時間記為學成回國時間”的建議是完全相符的。

??感謝您對留學回國人才工作的關(guān)心和支持。