近日，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市交通委、市公安局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于貫徹促進(jìn)消費(fèi)品以舊換新決策部署 進(jìn)一步支持本市新能源汽車(chē)以舊換新有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。階段性?xún)?yōu)化本市新能源汽車(chē)專(zhuān)用牌照額度政策舉措，支持個(gè)人用戶(hù)以舊換新需求。現(xiàn)就消費(fèi)者關(guān)心的問(wèn)題作一解讀，供參考。

  1. 《通知》對(duì)哪些政策實(shí)施了優(yōu)化調(diào)整，哪些情形下個(gè)人用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)汽車(chē)，可以免費(fèi)申領(lǐng)新能源汽車(chē)專(zhuān)用牌照額度？

  答：2024年1月1日，本市實(shí)施新一輪《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)實(shí)施辦法》（滬府辦規(guī)〔2023〕25號(hào)，簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》），對(duì)符合條件的個(gè)人用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)汽車(chē)，繼續(xù)給予免費(fèi)專(zhuān)用牌照額度支持?！秾?shí)施辦法》同時(shí)要求，申領(lǐng)專(zhuān)用牌照額度的個(gè)人用戶(hù)，名下須既無(wú)使用本市非營(yíng)業(yè)性客車(chē)額度注冊(cè)登記機(jī)動(dòng)車(chē)（以下統(tǒng)稱(chēng)“非營(yíng)業(yè)性小客車(chē)”），又無(wú)使用本市新能源汽車(chē)專(zhuān)用牌照額度注冊(cè)登記的新能源小客車(chē)（以下統(tǒng)稱(chēng)“新能源小客車(chē)”）。

  今年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，提出要加大力度推進(jìn)汽車(chē)以舊換新。為此，《通知》對(duì)《實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整，對(duì)有以下情形的個(gè)人用戶(hù)通過(guò)以舊換新方式購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)汽車(chē)的，支持申領(lǐng)專(zhuān)用牌照額度：

  一是名下同時(shí)擁有“非營(yíng)業(yè)性小客車(chē)”和“新能源小客車(chē)”的個(gè)人用戶(hù)，轉(zhuǎn)讓或者報(bào)廢名下“新能源小客車(chē)”，并且通過(guò)以舊換新方式購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)汽車(chē)新車(chē)。二是名下?lián)碛袃奢v及以上“新能源小客車(chē)”的個(gè)人用戶(hù)，轉(zhuǎn)讓或者報(bào)廢名下“新能源小客車(chē)”，并且通過(guò)以舊換新方式購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)汽車(chē)新車(chē)。

  需要特別說(shuō)明的是，上述轉(zhuǎn)讓或者報(bào)廢的“新能源小客車(chē)”，轉(zhuǎn)讓或報(bào)廢日期須介于2024年1月1日至2024年12月31日之間（含當(dāng)日），其中，轉(zhuǎn)讓日期以《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》載明的開(kāi)票日期為準(zhǔn)，報(bào)廢日期以《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》載明的交車(chē)時(shí)間為準(zhǔn)。

  2. 《通知》涉及的轉(zhuǎn)讓車(chē)輛、報(bào)廢車(chē)輛和純電動(dòng)汽車(chē)新車(chē)如何判定？

  答：報(bào)廢車(chē)輛是指?jìng)€(gè)人用戶(hù)根據(jù)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，到具備報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收資質(zhì)企業(yè)報(bào)廢個(gè)人名下“新能源小客車(chē)”，取得有效的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》和《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》，并完成注銷(xiāo)登記手續(xù)。

  轉(zhuǎn)讓車(chē)輛是指?jìng)€(gè)人用戶(hù)名下的“新能源小客車(chē)”所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移（不含變更），取得有效的《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》，并完成轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。

  純電動(dòng)汽車(chē)新車(chē)是指?jìng)€(gè)人用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)的，納入《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或國(guó)家其他相關(guān)車(chē)型目錄的純電動(dòng)汽車(chē)。個(gè)人用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)新車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得本市汽車(chē)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)開(kāi)具的《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》。

  3. 個(gè)人名下已有“非營(yíng)業(yè)性小客車(chē)”或“新能源小客車(chē)”，若不轉(zhuǎn)讓或報(bào)廢名下汽車(chē)，而是增購(gòu)一輛純電動(dòng)汽車(chē)，可以申領(lǐng)新能源汽車(chē)專(zhuān)用牌照額度嗎？

  答：不可以?！锻ㄖ分攸c(diǎn)支持個(gè)人用戶(hù)通過(guò)以舊換新方式購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)汽車(chē)，明確對(duì)除上述兩種情形外的其它情形，仍按《實(shí)施辦法》現(xiàn)有要求執(zhí)行。具體看，個(gè)人名下已有“非營(yíng)業(yè)性小客車(chē)”（摩托車(chē)除外）或“新能源小客車(chē)”，若再增購(gòu)一輛純電動(dòng)汽車(chē)，無(wú)法申領(lǐng)專(zhuān)用牌照額度。

  4. 個(gè)人用戶(hù)若符合上述“以舊換新”情形的，申領(lǐng)新能源汽車(chē)專(zhuān)用牌照額度時(shí)，是否還需要進(jìn)行購(gòu)車(chē)資格審核？

  答：需要?！锻ㄖ访鞔_，符合規(guī)定情形的個(gè)人用戶(hù)通過(guò)以舊換新方式購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)汽車(chē)，申領(lǐng)專(zhuān)用牌照額度，須按《實(shí)施辦法》第四條有關(guān)要求對(duì)購(gòu)車(chē)人進(jìn)行資格審核。即，個(gè)人用戶(hù)是指信用狀況良好、持有有效的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，且不存在道路交通安全違法相關(guān)情形的下列人員：

  （1）本市戶(hù)籍居民；

  （2）現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警；

  （3）持有《上海市居住證》，且自申請(qǐng)之日前36個(gè)月在本市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅的來(lái)滬人員；

  （4）持有《上海市居住證》，積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值，且自申請(qǐng)之日前6個(gè)月在本市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅的來(lái)滬人員；

  （5）持有有效身份證件，且自申請(qǐng)之日前6個(gè)月在本市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅的港澳臺(tái)居民、華僑和外籍人員。

  其中，道路交通安全違法相關(guān)情形包括：當(dāng)前駕駛證狀態(tài)為超分、停止使用、暫扣、吊銷(xiāo)或扣留情形；自申請(qǐng)之日前1年內(nèi)（含申請(qǐng)日）駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生5次及以上道路交通安全違法行為或累積記分達(dá)到12分。

  5. 個(gè)人名下的“新能源小客車(chē)”轉(zhuǎn)讓或報(bào)廢后，新購(gòu)買(mǎi)的純電動(dòng)汽車(chē)是否可以使用原車(chē)牌號(hào)碼上牌？

  答：需根據(jù)轉(zhuǎn)讓或報(bào)廢的“新能源小客車(chē)”情況確定。

  若個(gè)人轉(zhuǎn)讓或報(bào)廢的“新能源小客車(chē)”為插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車(chē)，則無(wú)法使用原車(chē)牌號(hào)碼為新購(gòu)買(mǎi)的純電動(dòng)汽車(chē)上牌，因?yàn)楣膊繖C(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌編發(fā)規(guī)則要求混合動(dòng)力汽車(chē)和純電動(dòng)汽車(chē)所用號(hào)段不同。

  若個(gè)人轉(zhuǎn)讓或報(bào)廢的“新能源小客車(chē)”為純電動(dòng)汽車(chē)，則在同時(shí)符合以下條件時(shí)，可以申請(qǐng)使用原車(chē)牌號(hào)碼為新購(gòu)買(mǎi)的純電動(dòng)汽車(chē)上牌：（1）原車(chē)牌號(hào)碼在本人名下使用超過(guò)1年；（2）“新能源小客車(chē)”轉(zhuǎn)讓或報(bào)廢前，該車(chē)涉及的所有交通違法和交通事故處理完畢；（3）“新能源小客車(chē)”轉(zhuǎn)讓或報(bào)廢后的兩年內(nèi)，提出新購(gòu)純電動(dòng)汽車(chē)上牌申請(qǐng)保留原車(chē)牌號(hào)碼。

  6. 若個(gè)人用戶(hù)將名下“非營(yíng)業(yè)性小客車(chē)”置換為純電動(dòng)汽車(chē)，是否需要委托交易名下的非營(yíng)業(yè)性客車(chē)額度后，再申領(lǐng)新能源汽車(chē)專(zhuān)用牌照額度為新能源汽車(chē)上牌？

  答：不需要。個(gè)人用戶(hù)可以使用非營(yíng)業(yè)性客車(chē)額度為包括純電動(dòng)汽車(chē)在內(nèi)的新能源汽車(chē)上牌。具體看，個(gè)人用戶(hù)轉(zhuǎn)讓或者報(bào)廢名下“非營(yíng)業(yè)性小客車(chē)”后，可憑本市公安機(jī)關(guān)車(chē)管部門(mén)出具的《機(jī)動(dòng)車(chē)額度業(yè)務(wù)辦結(jié)憑證》，在1年內(nèi)（從《機(jī)動(dòng)車(chē)額度業(yè)務(wù)辦結(jié)憑證》載明的辦結(jié)日期算起）申請(qǐng)使用該非營(yíng)業(yè)性客車(chē)額度為新購(gòu)買(mǎi)的純電動(dòng)汽車(chē)上牌，無(wú)需委托拍賣(mài)或申領(lǐng)新能源汽車(chē)專(zhuān)用牌照額度。

  7. 個(gè)人用戶(hù)若符合上述“以舊換新”情形的，如何申領(lǐng)新能源汽車(chē)專(zhuān)用牌照額度？

  答：符合《通知》規(guī)定情形的個(gè)人用戶(hù)可按照以下流程申領(lǐng)新能源汽車(chē)專(zhuān)用牌照額度。

  第一步：以舊換新預(yù)申請(qǐng)。以舊換新資格預(yù)申請(qǐng)由個(gè)人用戶(hù)發(fā)起。申請(qǐng)人可以通過(guò)個(gè)人實(shí)名賬號(hào)登錄“e起充”小程序或“e起充”網(wǎng)頁(yè)版（https://echarge.evcard.vip/echarge-system/）提交相關(guān)信息，提出以舊換新申請(qǐng)。以舊換新資格預(yù)申請(qǐng)辦理時(shí)間為提交申請(qǐng)信息后5個(gè)工作日（不含提交當(dāng)日和法定節(jié)假日）。

  第二步：以舊換新車(chē)輛信息申請(qǐng)。申請(qǐng)人以舊換新資格預(yù)申請(qǐng)通過(guò)后，由生產(chǎn)廠商、進(jìn)口新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商設(shè)立或授權(quán)的銷(xiāo)售公司（以下統(tǒng)稱(chēng)“新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商”）通過(guò)“e起充”小程序或“e起充”網(wǎng)頁(yè)版（https://echarge.evcard.vip/echarge-system/）提交《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》或《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》?！秷?bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》或《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》提交日期截止至2024年12月31日（含當(dāng)日）。

  第三步：以舊換新信息核查。市相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人和新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商提交的申請(qǐng)信息進(jìn)行核查。在申請(qǐng)人完成持有舊車(chē)注銷(xiāo)登記或者轉(zhuǎn)讓登記后5個(gè)工作日（不含提交當(dāng)日和法定節(jié)假日）出具核查意見(jiàn)。經(jīng)核查，信息真實(shí)完整，屬于本《通知》明確的支持范圍的，予以通過(guò)。信息核查過(guò)程中存在以下情形的，退回申請(qǐng)：

  （1）申請(qǐng)人提交的本人身份信息與在汽車(chē)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)登記的個(gè)人信息，以及在市公安局交通管理部門(mén)報(bào)廢或轉(zhuǎn)讓舊車(chē)的個(gè)人信息不一致；

  （2）申請(qǐng)人持有的舊車(chē)未完成注銷(xiāo)登記或者轉(zhuǎn)讓登記。

  （3）申請(qǐng)人和新能源汽車(chē)生產(chǎn)廠商提交的信息不清晰，或者無(wú)法辨識(shí)的。

  8. 個(gè)人用戶(hù)可以通過(guò)哪些渠道進(jìn)一步咨詢(xún)相關(guān)信息？

  答：《通知》由市發(fā)展改革委會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市交通委、市公安局負(fù)責(zé)解釋。個(gè)人用戶(hù)如需咨詢(xún)《通知》有關(guān)內(nèi)容，或者申請(qǐng)辦理方式、核查狀態(tài)及辦理結(jié)果的，可以通過(guò)“e起充”小程序或“e起充”網(wǎng)頁(yè)版（https://echarge.evcard.vip/echarge-system/）查詢(xún)，或者致電熱線電話(huà)021-58812035、021-58810215（工作日上午9:00-11:30，下午1:30-5:00）咨詢(xún)。