工作任務(wù)

序號

工作內(nèi)容

責(zé)任單位

一、夯實信用基礎(chǔ)工作，強化信用支撐政府治理

1.做好疫情防控期間信用管理和服務(wù)

1

推動有關(guān)部門按規(guī)定將違反疫情防控有關(guān)規(guī)定的信息向信用平臺歸集，并依法采取懲戒措施。

區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安分局、區(qū)法院、區(qū)衛(wèi)健委牽頭，各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

2

對積極圍繞預(yù)防、診斷、治療開展相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，為疫情防控作出重大貢獻的個人和單位，幫助其納入科技信用記錄，享受相應(yīng)激勵措施。

區(qū)科委牽頭

3

推動相關(guān)部門為參與疫情防控的志愿者提供守信青年福利措施。

團區(qū)委牽頭

2.加強公共信用信息歸集和共享

4

持續(xù)深化信用信息歸集，對接市信用平臺功能，加強行政許可和行政處罰“雙公示”數(shù)據(jù)上傳提示、校驗，不斷提升“雙公示”數(shù)據(jù)歸集的及時性和準(zhǔn)確性，落實全市“雙公示”季度評估相關(guān)工作要求。

區(qū)發(fā)改委牽頭，各行政管理部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

5

加強特色數(shù)據(jù)歸集，對接市級要求，推進納稅信用等級、涉稅違法信息、政府采購等行政管理、政策性合同履約、信用承諾、信用評價、行政執(zhí)法信用信息歸集共享。

區(qū)發(fā)改委牽頭，區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財政局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

6

鼓勵企業(yè)通過“自愿填報+信用承諾”等方式補充完善自身信息。

社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

3.加快企業(yè)信用領(lǐng)域突出問題整改

7

落實《關(guān)于本市信用領(lǐng)域突出問題整改工作方案》。

各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

8

對于列入嚴(yán)重失信主體名單的企業(yè)，加大力度督促失信企業(yè)清償債務(wù)、履行義務(wù)后退出名單，并強化市場主體退出的府院聯(lián)動機制，拓展企業(yè)簡易注銷程序適用范圍，暢通多元化退出渠道。

區(qū)發(fā)改委、區(qū)法院、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

9

對于多次受到行政處罰的企業(yè)，加強源頭防范和前端管理，并引導(dǎo)市場主體通過主動改正失信行為、消除不良社會影響等方式修復(fù)失信信息。

各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

10

對于涉及多起合同違約糾紛及勞動爭議頻發(fā)的企業(yè)，完善多元糾紛化解機制，發(fā)揮商事和勞動等領(lǐng)域仲裁、調(diào)解等制度作用，積極推動企業(yè)商事糾紛和勞動糾紛非訴訟解決。

區(qū)司法局、區(qū)人社局、區(qū)法院、區(qū)商務(wù)委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

4.加強區(qū)級平臺、網(wǎng)站建設(shè)

11

不斷優(yōu)化區(qū)信用平臺功能，優(yōu)化數(shù)據(jù)歸集、信用查詢、數(shù)據(jù)共享等功能服務(wù)，加強數(shù)據(jù)安全管理，提升信用服務(wù)支撐。

區(qū)發(fā)改委牽頭

12

不斷優(yōu)化“信用長寧”網(wǎng)站建設(shè)，加強信息更新。

區(qū)發(fā)改委、區(qū)大數(shù)據(jù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

13

對接市級要求不斷改進公共信用窗口服務(wù)，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，提升企業(yè)和市民辦事的滿意度。

區(qū)發(fā)改委、區(qū)行政服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

二、持續(xù)建設(shè)以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，助推“放管服”改革

5.持續(xù)推進信用承諾信息歸集公示。

14

推動各部門將信用承諾與日常工作相結(jié)合，加強在企業(yè)年報、注冊變更等各類業(yè)務(wù)辦理方面的承諾信息數(shù)據(jù)歸集。

區(qū)發(fā)改委牽頭，區(qū)市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

15

探索容缺清單與信用承諾相結(jié)合，加強容缺材料信用管理，提升容缺材料踐諾率。

區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改委牽頭

16

建立告知承諾信用信息的記錄、歸集、推送工作機制，將承諾履行信息向公共信用平臺歸集，形成反饋閉環(huán)機制。

區(qū)發(fā)改委、區(qū)府辦牽頭，各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

17

落實以告知承諾為基礎(chǔ)的分級分類審批制度，加大信用信息在政務(wù)服務(wù)事項中的應(yīng)用。

區(qū)府辦、區(qū)發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

18

加快推進證明事項告知承諾制在更多領(lǐng)域落地，推動事前信用狀況系統(tǒng)自動查詢和信用全流程閉環(huán)管理，逐步拓展信用承諾應(yīng)用場景。

區(qū)司法局、區(qū)府辦、區(qū)發(fā)改委牽頭，各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

19

鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會組織會員單位進行誠信經(jīng)營等方面的信用承諾。

各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

6.推動信用分級分類監(jiān)管領(lǐng)域不斷擴大

20

推動市級兩批重點領(lǐng)域信用分類監(jiān)管任務(wù)落地。

各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

21

爭取全市企業(yè)公共信用綜合評價在長寧試點。

區(qū)發(fā)改委牽頭

22

運用信用分級結(jié)果，合理確定監(jiān)管重點、監(jiān)管措施，對信用較好、風(fēng)險較低的市場主體，合理降低抽查比例和頻次；對違法失信、風(fēng)險較高的市場主體，有針對性加大抽查、現(xiàn)場檢查的力度。

各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

23

在市級重點領(lǐng)域外，推動各行業(yè)主管部門結(jié)合實際在相關(guān)領(lǐng)域開展探索，依據(jù)公共信用信息和自身掌握的監(jiān)管信息，建立符合行業(yè)特征、監(jiān)管需求的各領(lǐng)域信用評價標(biāo)準(zhǔn)或模型，對監(jiān)管對象進行信用分類。

各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

24

加強分級分類監(jiān)管實施情況和案例報送，各部門至少形成1個分級分類監(jiān)管案例。

各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

7.持續(xù)深化包容審慎監(jiān)管

25

不斷推進落實輕微違法免罰清單制度。

區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文旅局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

26

推動司法領(lǐng)域善意文明執(zhí)行制度落實，嚴(yán)格適用失信被執(zhí)行人名單列入條件和程序，繼續(xù)實施失信被執(zhí)行寬限期制度。

區(qū)法院牽頭

27

探索新業(yè)態(tài)“一業(yè)一證”，探索行業(yè)綜合監(jiān)管模式。

區(qū)府辦牽頭

8.提升信用修復(fù)服務(wù)效能

28

加大公共信用信息修復(fù)“一件事”的宣傳力度，持續(xù)優(yōu)化公共信用修復(fù)“一件事”辦理便捷度。積極對接市級要求，落實國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)與“信用中國（上海）”網(wǎng)站信用修復(fù)共享和互認(rèn)機制工作要求。依法依規(guī)推動相關(guān)部門及時解除失信限制措施，推動市場化信用服務(wù)機構(gòu)同步更新信用修復(fù)結(jié)果。

區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)府辦牽頭，各行業(yè)主管部門各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

29

結(jié)合經(jīng)濟恢復(fù)工作，在各街鎮(zhèn)、園區(qū)開展信用修復(fù)知識宣傳，加強對想修復(fù)、能修復(fù)企業(yè)的引導(dǎo)，提高信用修復(fù)效率，幫助企業(yè)提升信用狀況。

區(qū)發(fā)改委牽頭，各街鎮(zhèn)、區(qū)東虹辦、區(qū)投促辦、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

三、發(fā)揮信用激勵功能，有效釋放市場主體活力

9.持續(xù)創(chuàng)新守信激勵應(yīng)用場景

30

大力實施信用惠民便企“信易+”工程，各部門圍繞各自職能探索“信易批”“信易租”“信易行”“信易游”等各類應(yīng)用場景，為各類守信主體在行政審批、融資貸款、住房租賃、交通出行、旅游購物等方面提供優(yōu)惠便利，每個部門至少形成兩個“信易+”場景。

區(qū)社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

31

加強重點領(lǐng)域從業(yè)人員個人信用信息歸集和共享，依法依規(guī)將醫(yī)療、教育、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)許可、司法裁判、失信被執(zhí)行人信息等向公共信用平臺歸集。

區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)教育局、區(qū)建管委、區(qū)法院等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

32

加快推進教育、醫(yī)療健康、養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)、食品餐飲、房地產(chǎn)、勞動用工等重點民生領(lǐng)域信用體系建設(shè)，創(chuàng)新信用服務(wù)載體應(yīng)用，提升公共服務(wù)供給質(zhì)量。

區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)房管局、區(qū)人社局、區(qū)文明辦等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

10.更大力度促進中小微企業(yè)信用融資

33

貫徹落實國務(wù)院辦公廳《加強信用信息共享應(yīng)用促進中小微企業(yè)融資實施方案》文件精神，完善多層次企業(yè)信用融資服務(wù)體系，推動銀行多樣化創(chuàng)新，實施差異化信貸支持。

區(qū)發(fā)改委、區(qū)金融辦牽頭，各相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

34

聯(lián)合區(qū)內(nèi)銀行，推出戰(zhàn)“疫”等金融產(chǎn)品，推進“金融店小二”，降低企業(yè)融資成本。

區(qū)金融辦牽頭

35

持續(xù)推進“企業(yè)貸”與“信易貸”結(jié)合，為企業(yè)融資賦能。

區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委牽頭

36

加強平臺宣傳推廣力度，建立融資成效定期報送機制。

區(qū)發(fā)改委、區(qū)金融辦、區(qū)財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

四、推動信用特色應(yīng)用，服務(wù)重大國家戰(zhàn)略

11.形成區(qū)域信用應(yīng)用特色

37

推動網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建，開展直播行業(yè)自律承諾，推動直播團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，推動跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管等舉措。

區(qū)市場監(jiān)管局牽頭

38

結(jié)合各類消費提振活動，推動“滿意消費長三角”放心消費承諾、線下零售“七天無理由退貨”承諾，倡導(dǎo)企業(yè)加入“長三角實體店異地異店退換貨聯(lián)盟”等活動。

區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)委牽頭

39

探索推動衛(wèi)生健康領(lǐng)域游泳場所分級分類監(jiān)管，加強信用監(jiān)管。

區(qū)衛(wèi)健委牽頭

40

加強與區(qū)內(nèi)旅游平臺企業(yè)合作，持續(xù)推動市場信用經(jīng)濟發(fā)展，加強行業(yè)信用管理，推進文旅部《文化和旅游市場信用管理規(guī)定》的落地。

區(qū)文旅局牽頭

41

探索綠色低碳領(lǐng)域信用應(yīng)用場景。

區(qū)低碳辦、區(qū)發(fā)改委牽頭

12.對接服務(wù)虹橋國際開放樞紐建設(shè)、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重大國家戰(zhàn)略

42

對接虹橋國際開放樞紐建設(shè)，積極對接市級建立公共信用信息和金融信用信息互補機制工作推進情況，探索相關(guān)應(yīng)用場景落地。

區(qū)發(fā)改委牽頭，區(qū)金融辦、區(qū)財政局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

43

積極對接市級進度，推動信用報告替代企業(yè)合規(guī)證明在長寧落地，通過線上一鍵式獲取專版報告，實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)不跑路，助力企業(yè)申請境內(nèi)上市。

區(qū)司法局、區(qū)發(fā)改委牽頭，各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

44

創(chuàng)新信用治理方式，服務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，聚焦應(yīng)急管理、城管執(zhí)法等領(lǐng)域，加強信用數(shù)據(jù)的實時獲取和應(yīng)用，構(gòu)建社區(qū)、街面信用數(shù)字化管理新模式。

區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城管執(zhí)法局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

五、加強信用建設(shè)協(xié)同聯(lián)動，營造良好誠信環(huán)境

13.完善信用監(jiān)測評估機制

45

貫徹落實全市政務(wù)誠信評價工作要求，推動各部門做好評價相關(guān)工作，提升政府誠信行政水平和公務(wù)員誠信履職意識，發(fā)揮政府部門的示范帶頭作用。

區(qū)發(fā)改委、區(qū)委組織部、區(qū)府辦、區(qū)司法局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)人社局、區(qū)建管委、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)法院、區(qū)信訪辦等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

46

探索信用與公務(wù)員管理深度對接，將公務(wù)誠信檔案嵌入公務(wù)員招聘、任免和考核等日常管理流程。

區(qū)發(fā)改委、區(qū)委組織部牽頭

47

堅持問題導(dǎo)向，對接市信用領(lǐng)域突出問題監(jiān)測評估，切實防范化解信用領(lǐng)域風(fēng)險。

區(qū)發(fā)改委牽頭

14.支持信用服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展

48

鼓勵和引導(dǎo)信用服務(wù)機構(gòu)參與信用監(jiān)管工作，協(xié)助政府部門做好信用信息系統(tǒng)建設(shè)、評價標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、數(shù)據(jù)價值挖掘等工作。

區(qū)社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

49

鼓勵引導(dǎo)信用服務(wù)機構(gòu)積極參與數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，利用上海數(shù)據(jù)交易所開展掛牌交易和數(shù)據(jù)采購。

區(qū)科委、區(qū)發(fā)改委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

50

加大對信用服務(wù)機構(gòu)的扶持，吸引更多信用服務(wù)機構(gòu)在長寧集聚，培育區(qū)內(nèi)機構(gòu)發(fā)展壯大，進一步提升市場影響力。

區(qū)發(fā)改委、區(qū)投促辦牽頭

51

鼓勵信用服務(wù)機構(gòu)與科研機構(gòu)、高校、企業(yè)共同探索適應(yīng)市場需求的信用人才培養(yǎng)機制。

區(qū)發(fā)改委牽頭

52

加強與市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會合作，加強行業(yè)自律培訓(xùn)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。

區(qū)發(fā)改委牽頭

15.加強誠信宣傳教育

53

持續(xù)深入推進“誠信建設(shè)萬里行”主題宣傳活動，圍繞“3·15”消費者權(quán)益日、誠信興商宣傳月、信用記錄關(guān)愛日、質(zhì)量月等重要節(jié)點開展活動，積極營造誠信社會氛圍。

區(qū)發(fā)改委、區(qū)委宣傳部、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)委、各街鎮(zhèn)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

54

開展誠信進校園、進樓宇、進園區(qū)等宣傳活動，提升相關(guān)主體誠信意識。

區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)投促辦、區(qū)東虹辦、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

55

加強對市場主體信用建設(shè)的宣傳、引導(dǎo)和培訓(xùn)，及時關(guān)注自身信用狀況，增強主動維護信用的意識和能力。

區(qū)社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

56

推動媒體挖掘誠信案例，加大先進典型宣傳示范，推動守法誠信、踐信守諾成為全社會共同遵守的價值取向和社會風(fēng)尚。

區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)