楊浦區(qū)教育局關于2024年本區(qū)義務教育階段學校招生入學工作的實施方案

??根據《中華人民共和國義務教育法》《中共上海市委 上海市人民政府關于貫徹<中共中央 國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見>的實施意見》（滬委發(fā)〔2020〕3號）、《上海市實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》《上海市未成年人保護條例》《上海市政府信息公開規(guī)定》和《上海市教育委員會關于2024年本市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》（滬教委基〔2024〕10號）等政策法規(guī)和文件精神，為促進依法辦學、規(guī)范義務教育階段學校招生入學工作，現就2024年本區(qū)義務教育階段學校招生入學工作提出以下實施方案：

??一、指導思想和原則

??（一）堅持以國家和上海市的有關政策法規(guī)為依據，以促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、辦好每一所學校為目標，以規(guī)范學校招生行為、切實維護適齡兒童的合法入學權益為原則，依法實施義務教育階段學校招生入學工作。

??（二）在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，根據“十四五”期間區(qū)域教育布局調整、常住人口的變化，結合義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建、公建配套學校建設、緊密型教育集團建設等要求，對本區(qū)義務教育事業(yè)發(fā)展做出整體規(guī)劃。根據本實施方案和區(qū)域內常住人口分布情況，按照免試就近入學原則和本區(qū)實際情況制定招生計劃和相關政策，確保符合條件的適齡兒童接受義務教育。

??（三）應用“一網通辦”網站（zwdt.sh.gov.cn）義務教育入學專欄或“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”（shrxbm.edu.sh.gov.cn），提供登記、驗證等線上服務和招生入學咨詢服務，為家長辦理子女入學手續(xù)提供便利。

??（四）堅持公開、公平、公正的原則，及時向社會公布義務教育階段學校招生入學工作的相關信息，加強區(qū)教育局、中小學校與家庭、社會之間的溝通交流。通過“上海市楊浦區(qū)人民政府網站-教育局專欄-楊浦招生與考試欄目”和學校網站、“校園開放日”、在社區(qū)張貼《招生告示》等形式，向轄區(qū)內適齡兒童家長告知招生政策、招生細則及所需提供的證件，推廣應用“一網通辦”電子證照。按時向幼兒園升入小學的適齡兒童家長發(fā)放《上海市小學入學信息登記表》，向小學升入初中的學生家長發(fā)放“入學告知書”，作為入學的憑證。

??（五）根據“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”提供的本區(qū)域入學適齡兒童數據，均衡配置教育資源，合理確定義務教育階段學校班級規(guī)模，安排適齡兒童入學。深入推進小班化教育的實踐研究，小學班額不超過40人、初中班額不超過45人。

??（六）區(qū)域內義務教育階段學校應按照區(qū)教育局確定的就近入學招生范圍和招生計劃安排適齡兒童入學，積極為同一家庭多孩同校就讀創(chuàng)造條件。加強義務教育階段招生入學工作規(guī)范管理，全面落實義務教育陽光招生專項行動（2024）的各項要求，嚴禁義務教育階段學校在招生計劃之外自行招收學生，嚴禁擅自跨區(qū)域招生。實施均衡分班，嚴禁義務教育階段學校舉辦或變相舉辦各類重點班、快慢班等；嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書等作為招生依據或參考，嚴禁以任何形式選拔學生。對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類符合條件的優(yōu)待對象，經條件審定后妥善安排入學。義務教育階段學校應安排具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童隨班就讀。

??二、主要內容

??（一）小學階段招生

??1.入學信息登記。適齡兒童家長可憑“一網通辦”或“隨申辦”實名賬號登錄“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”，查詢入學信息，進行在線報名。

??2024年小學階段招生入學對象為：2017年9月1日至2018年8月31日出生，年滿6周歲的兒童；確因身體狀況等特殊原因不能當年度入學的，可向區(qū)教育局申請推遲一年入學。上一年度因身體狀況等特殊原因未入學的，可向區(qū)教育局提出入學申請。

??4月15日至4月28日，在園適齡兒童家長通過幼兒園登記兒童入學信息，未入園適齡兒童家長可在區(qū)指定登記點（長嶺路50號，小學、初中招生辦公室）登記兒童入學信息，獲取《上海市小學入學信息登記表》和“入學報名告知書”，作為入學報名的重要依據。智力中、重度殘疾，聽力殘疾和視力殘疾等適齡兒童家長到楊浦區(qū)特殊教育康復指導中心（延吉五村48號）報名（相關流程請查看《2024年楊浦區(qū)幼升小特教報名辦法》），統(tǒng)一安排進入相應的特殊教育學校就讀。

??2.公民辦小學入學報名。符合入學條件的適齡兒童家長，須在“一網通辦”網站義務教育入學專欄或“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”進行入學報名，選擇“公辦小學報名”或“民辦小學報名”，其中，公辦小學報名時間為5月8日至5月12日，民辦小學報名時間為5月8日至5月10日。

??3.統(tǒng)籌居住地入學。繼續(xù)做好本市戶籍“人戶分離”適齡兒童居住地登記入學工作。具有本市戶籍的適齡兒童，戶籍在外區(qū)、居住在本區(qū)，或者戶籍在本區(qū)、居住地與戶籍地不在同一街道的，確有困難不能在戶籍地入學的，憑《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執(zhí)）》（或《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》），申請居住地登記入學（截止日為4月28日）。區(qū)教育局根據2024年楊浦區(qū)本市戶籍“人戶分離”適齡兒童入學實施細則，按照“戶籍地與居住地一致優(yōu)先”原則，先安排戶籍地與實際居住地一致的適齡兒童就近入學，再在區(qū)域內統(tǒng)籌安排“人戶分離”適齡兒童入學。

??本市戶籍的集體戶口適齡兒童參照居住地登記入學辦法就讀。本市戶籍居住廉租房的適齡兒童可憑戶口簿及相關居住證明在廉租房所在地登記入學，由區(qū)教育局安排就近入學。

??4.來滬人員隨遷子女入學。根據《上海市人民政府辦公廳轉發(fā)市教委等四部門關于來滬人員隨遷子女就讀本市各級各類學校實施意見的通知》(滬府辦規(guī)〔2018〕5號)等要求，2024年來滬人員適齡隨遷子女需在本市接受義務教育的，適齡兒童須持有效期內《上海市居住證》或《居住登記憑證》，父母一方須持有效期內《上海市居住證》,且一年內（2023年7月1日至2024年6月30 日）參加本市職工社會保險滿6個月（不含補繳）或連續(xù)3年（從首次登記日起至2024年6月30日）在街道社區(qū)事務受理服務中心辦妥靈活就業(yè)登記。

??5.公辦小學驗證。5月18日至5月21日，開展本區(qū)公辦小學第一批驗證。公辦小學和區(qū)指定的報名驗證點主要通過集中調取“一網通辦”有關信息，對已完成公辦小學報名的適齡兒童以及家長的證件進行核對?！半S申辦”或“一網通辦”網站中的電子證照與紙質證件可同等效力使用。

??本市戶籍的兒童，家長須提供戶口簿、《上海市小學入學信息登記表》，在居住地登記就讀的還須提供《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執(zhí)）》（或《本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證》）或廉租房相關材料等。

??非本市戶籍的兒童，家長須提供戶口簿、《上海市小學入學信息登記表》、父母一方有效的《上海市居住證》、參加本市職工社會保險證明或《就業(yè)失業(yè)登記證》，以及適齡兒童本人的合法居住證件。

??區(qū)教育局要對登記就讀一年級的來滬人員隨遷子女及其父母的有關證件和有效期限進行核對，通過信息系統(tǒng)對來滬人員隨遷子女父母參加本市職工社會保險、靈活就業(yè)登記證明進行信息比對。

??5月22日起，對已驗證通過的適齡兒童，陸續(xù)發(fā)送公辦小學入學告知信息。未被民辦小學錄取的，參加公辦小學第二批驗證，時間為5月25日至5月26日。

??6.入學分配。本區(qū)繼續(xù)實行“一個戶籍地址，五年內只享有一次同校對口入學機會”（同一居住戶二孩除外）。如地段內適齡兒童數大于招生計劃數的學校，可根據適齡兒童全家戶口入戶情況、入戶年限等人戶信息制定招生方案，并在學校網站公示。本市戶籍適齡兒童屬于三代直系親屬以外的掛靠戶口，由區(qū)教育局在區(qū)域內統(tǒng)籌安排入學。

??區(qū)教育局結合本區(qū)實際，對符合入學條件的來滬人員適齡隨遷子女，按照“集中登記、相對就近、統(tǒng)籌安排”原則，統(tǒng)籌進入到公辦學校接受義務教育。

??（二）初中階段招生

??1.小學畢業(yè)信息核對。4月15日至4月26日，各校有序組織本市戶籍和符合條件的非本市戶籍小學五年級學生家長對“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”中的戶籍地址、居住地址等入學相關信息進行核對，并填寫監(jiān)護人手機號碼（作為接收初中入學信息的聯(lián)系方式），如發(fā)現有關信息與實際情況不符的，家長應及時憑有效證件通過學生就讀小學進行更正。同時，組織民辦一貫制學校征求本校學生直升意愿。4月26日為本市小學五年級學生初中入學相關信息核對、更正截止日。

??2.回戶籍（居?。┑鼐妥x?？鐓^(qū)就讀的本市戶籍小學五年級學生，畢業(yè)后可在學籍所在區(qū)就讀初中，也可根據實際情況申請回戶籍（居?。┑鼐妥x初中。確需跨區(qū)回戶籍（居?。┑厝雽W的學生，應向所就讀小學提出申請，由學校告知核對證件、網上申請、統(tǒng)籌安排等事項，家長在網上填報《本市戶籍學生回戶籍（居?。┑鼐妥x申請表》，經核對符合條件的，由戶籍（居?。┑貐^(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排進入公辦初中學校就讀。本區(qū)跨街道就讀的本市戶籍小學五年級學生，畢業(yè)后可跟隨就讀小學對口升入初中，需回戶籍（居住）地就讀初中的，應向所就讀小學提出申請，由就讀小學核對證件、統(tǒng)計匯總并報區(qū)教育局，符合條件的，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排進入公辦初中學校就讀。辦理申請回戶籍（居?。┑鼐妥x手續(xù)的截止日為4月26日。

??3.初中入學方式。本區(qū)公辦初中采取小學對口方式安排學生入學。按照小學畢業(yè)生“免試劃塊、相對就近、動態(tài)輪換、對口直升”的原則具體操作。

??4.來滬人員隨遷子女入學。來滬人員隨遷子女小學畢業(yè)學生統(tǒng)籌安排至公辦初中就讀。初中學校應告知學生及家長完成義務教育后報考本市高中階段學校的相關規(guī)定和政策。

??5.來滬就讀六年級。在外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）就讀五年級的本市戶籍學生、符合條件的非本市戶籍學生，如需在本區(qū)就讀六年級，須向區(qū)小學、初中招生辦公室（長嶺路50號）提供相關證件,辦理入學信息登記手續(xù)（相關流程請查看《2024年外省市小學五年級學生到楊浦區(qū)就讀六年級信息登記辦法》），由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學。

??（三）民辦學校招生

??1.公布招生簡章。加強對民辦學校招生工作指導與管理，根據區(qū)域和學校的實際情況核準招生計劃和招生范圍，并將各民辦學校的招生計劃報市教委備案，相關信息在“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”以及“上海市楊浦區(qū)人民政府網站-教育局專欄-楊浦招生與考試欄目”公布。嚴禁民辦中小學計劃外招生，嚴禁擅自以“國際部”“國際課程班”“境外班”等涉外名義招生。義務教育階段民辦學校不引進境外課程，不使用境外教材。

??民辦學校應在本區(qū)核定的招生計劃與范圍內招生。經區(qū)教育局審定，有寄宿條件的民辦學?？蛇m當擴大招生范圍，民辦學?？砂醋咦x、住宿等分類設置招生計劃，民辦一貫制學校一般應設置本校免試直升計劃和校外招生計劃。民辦學校按政策規(guī)定，承接聯(lián)合辦學單位以及符合其他相關條件的生源，可在學校招生計劃中分設。民辦學校按招生計劃實施分類報名，報名人數超過招生計劃數時由區(qū)教育局實施電腦隨機錄取。

??民辦學校招生簡章及公告，須向區(qū)教育局備案，同時通過學校網站或微信公眾號向社會公布。民辦學校的招生簡章公開內容應包括學校辦學情況、辦學特色、招生計劃、收費情況、“三個承諾”（不提前組織學生報名或變相報名，不舉行任何測試、測評、學科練習、面試或面談，招生錄取不與任何培訓機構掛鉤）等。

??2.實施網上報名。民辦學校實行網上報名和招生錄取工作。5月8日至5月10日，報名就讀民辦小學的適齡兒童須在“一網通辦”網站義務教育入學專欄或“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”填報志愿，每個適齡兒童填報1所民辦小學參加電腦隨機錄取，并可填報1個民辦小學調劑志愿。5月13日至5月15日，報名就讀民辦初中的學生須在“一網通辦”網站義務教育入學專欄或“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”填報志愿，每個學生填報1所民辦初中參加電腦隨機錄取，并可填報1個民辦初中調劑志愿。一旦完成報名，將不得再次報名或修改報名信息、放棄報名志愿。

??3.規(guī)范錄取程序。如報名人數小于或等于招生計劃數的，全部錄??；如報名人數超過招生計劃數的，由區(qū)教育局組織實施電腦隨機錄取。5月7日，開展民辦一貫制學校直升錄取工作。5月20日至5月21日，對報名人數超過招生計劃數的民辦學校實施電腦隨機錄取。電腦隨機錄取使用全市統(tǒng)一軟件，實施全程錄像。本區(qū)在電腦隨機錄取過程中引入公證機構參與，向市、區(qū)兩級教育行政、督導、紀檢監(jiān)察部門以及學校家委會代表等公開，自覺接受社會監(jiān)督。電腦隨機錄取結果由區(qū)教育局負責公布，導入“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”。區(qū)教育局于5月22日組織驗證。5月23日安排調劑志愿錄取。

??4.發(fā)放入學告知。5月22日起，將通過短信、“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”等渠道陸續(xù)告知相關入學信息。民辦學校完成招生工作后，將錄取名單上報區(qū)教育局。學生按學校通知辦理入學手續(xù)。

??實施公民辦學校同步招生。未被民辦小學錄取的，根據第一批公辦小學驗證和已分配入學的實際情況，以“人戶一致優(yōu)先、同類排序靠后”為原則，由區(qū)教育局按照2024年區(qū)、校招生政策和細則安排入學。未被民辦初中錄取的，根據公辦初中已分配入學的實際情況，以“對口生源優(yōu)先、同類排序靠后”為原則，由區(qū)教育局按照2024年區(qū)、校招生政策安排入學。小學畢業(yè)生如已填報《本市戶籍學生回戶籍（居住）地就讀申請表》，按照填表時所選擇的戶籍（居住）地，由相關區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排進入公辦初中就讀。

??三、具體工作要求

??（一）公開招生信息

??區(qū)教育局和學校分別通過“上海市楊浦區(qū)人民政府網站-教育局專欄-楊浦招生與考試欄目”、學校網站或微信公眾號，以及其他形式主動向社會公開義務教育階段學校招生入學工作信息。

??區(qū)教育局向社會公布如下信息：

??1.楊浦區(qū)教育局關于2024年本區(qū)義務教育階段學校招生入學工作的實施方案。

??2.楊浦區(qū)義務教育階段公辦小學招生劃片范圍、小學對口公辦初中方案、楊浦區(qū)本市戶籍“人戶分離”適齡兒童入學實施細則等信息。

??3.楊浦區(qū)各類學校的辦學規(guī)模與設施等基本情況，包括：在校學生人數、學校占地面積、校舍建筑面積、運動場地面積、教學設施設備等。寄宿制學校須公布其寄宿設施情況。

??4.楊浦區(qū)各類學校教職工人數、專職教師人數和師生比、中高級職稱教師比例等。民辦學校還須公布學校教師隊伍中退休返聘教師的人數和比例。

??5.楊浦區(qū)民辦學校的招生計劃、收費情況、招生承諾、辦學特色等。

??6.楊浦區(qū)教育局和義務教育階段學校招生入學工作在線咨詢方式、咨詢和監(jiān)督舉報電話、信訪接待地址。

??4月13日至4月14日，義務教育階段學校積極創(chuàng)造條件開展“校園開放日”活動?！靶@開放日”活動主要展示學校辦學理念、師資水平、課程教學、課后服務、辦學特色等情況，參與緊密型教育集團建設的要展示共享共建的資源?！靶@開放日”活動不得組織學生報名，不得組織任何形式的測試、測評、面試、面談或調查等，不得收取學生任何形式的簡歷（包括各類證書）等材料。

??（二）發(fā)放入學通知

??區(qū)教育局在完成區(qū)域內適齡兒童入學安排、招生錄取等工作后，8月15日前向新生發(fā)放“入學通知書”，8月31日前將學生入學信息對接到“上海市基礎教育學生信息管理系統(tǒng)”。

??（三）推進注冊制度

??完善義務教育階段學生學年注冊制度，學校應告知學生及家長學年注冊的相關事宜，明確注冊對相關證件核對的要求。

??四、加強監(jiān)督管理

??（一）加強指導與監(jiān)督

??區(qū)教育局將采取有效措施，加大義務教育資源保障力度，完善招生工作決策機制，切實加強對義務教育階段學校招生入學工作的指導、監(jiān)督和管理，特別加強民辦學校電腦隨機錄取過程和結果的監(jiān)督與管理。嚴格執(zhí)行市教育行政部門關于義務教育階段學校招生入學工作的各項要求，發(fā)現問題及時糾正，確保招生入學工作平穩(wěn)有序進行。

??（二）開展教育督導

??區(qū)教育督導部門要充分發(fā)揮責任督學對學校經常性督導的優(yōu)勢，對本區(qū)均衡配置教育資源、保障適齡兒童義務教育權利、義務教育階段學校規(guī)范招生等方面進行過程性監(jiān)督。

??（三）主動接受監(jiān)察監(jiān)督

??區(qū)教育局在開展招生入學工作中，將進一步落實主體責任，完善監(jiān)督工作機制，主動接受市、區(qū)兩級紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，對于發(fā)現的違規(guī)違紀問題及時移送紀檢監(jiān)察部門查處。與相關部門形成工作合力，解決本區(qū)義務教育階段學校招生工作中出現的突出問題，確保招生入學工作規(guī)范有序進行。

??（四）落實問責制度

??公辦學校在招生過程中，舉辦或變相舉辦重點班、快慢班等，報名錄取學生時以學生各類考試、競賽、培訓成績或證書等為依據或參考的，或拒絕具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童入學的，根據《中華人民共和國義務教育法》等有關規(guī)定，由區(qū)教育局責令限期改正，經查實，情節(jié)嚴重的，對直接負責的校長和其他相關人員依法給予處分。招生違規(guī)情況記入校長和教師信譽檔案，與職稱職級評定、評先評優(yōu)掛鉤。區(qū)教育局將招生違規(guī)情況、對違規(guī)現象的監(jiān)督查處情況納入對學校辦學績效考核。

??（五）實施核減措施

??民辦學校在招生錄取過程中未兌現“三個承諾”，以考試（測試）等方式選拔錄取學生的，錄取學生時以學生各類考試、競賽、培訓成績或證書等為依據或參考的，或存在招收無學籍材料學生，利用招生入學違規(guī)收費，對報名的學生家長組織測評、調研等活動的，擅自在計劃外招收學生等違規(guī)招生行為的，由區(qū)教育局根據《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等有關規(guī)定，責令校長或有關責任人員及時糾正，并酌情核減該校的招生計劃數，核減政府專項扶持資金。

??2025年本市義務教育階段學校招生入學工作安排和要求仍由市教育行政部門統(tǒng)一規(guī)定，各類學校不得提前開展招生及相關工作。

??附件：2024年本區(qū)義務教育階段學校招生入學工作日程安排

咨詢電話：65044272 65627259	在線咨詢方式
監(jiān)督電話：65017733轉5301
信訪接待地址：長嶺路91號一樓信訪室

??附件

2024年本區(qū)義務教育階段學校招生入學工作日程安排

日期	內容
4月7日	1.公布2024年本區(qū)義務教育階段學校招生入學工作的實施方案。 2.公布2024年本區(qū)義務教育階段學校招生入學工作具體事項（包括：公辦小學招生劃片范圍、小學對口公辦初中方案、本市戶籍“人戶分離”適齡兒童入學實施細則等），以及按規(guī)定須向社會公布的其他有關招生入學信息。
4月12日	“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”開通。
4月13日至14日	本區(qū)義務教育階段學校開展“校園開放日”。
4月15日至26日	1.本區(qū)小學五年級學生初中入學相關信息核對、更正。 2.民辦一貫制學校征求學生直升意愿。 3.跨區(qū)就讀的本市戶籍小學五年級學生，辦理申請回戶籍（居住）地就讀手續(xù)。
4月26日	1.本區(qū)小學五年級學生初中入學相關信息核對、更正截止日。 2.民辦一貫制學校征求學生直升意愿截止日。 3.跨區(qū)就讀的本市戶籍小學五年級學生，辦理申請回戶籍（居住）地就讀手續(xù)截止日。
4月15日至28日	適齡兒童進行小學入學信息登記。
4月28日	幼升小申請居住地登記入學就讀手續(xù)截止日。
5月7日	民辦一貫制學校直升錄取。
5月8日至12日	小學入學網上報名，選擇報名公辦小學（截止到5月12日）或報名民辦小學（截止到5月10日）。
5月13日至15日	民辦初中網上報名。
5月18日至21日	公辦小學第一批驗證。
5月20日至21日	對報名人數超過招生計劃數的民辦學校實施電腦隨機錄取。
5月22日	組織開展民辦學校錄取驗證。
5月22日起	陸續(xù)發(fā)放公辦學校入學告知信息及民辦學校錄取告知信息。
5月23日	民辦學校調劑志愿錄取。
5月25日至26日	公辦小學第二批驗證。
8月15日前	向新生發(fā)放“入學通知書”。