滬發(fā)改法〔2021〕4號

市公共資源交易整合共享工作協(xié)調(diào)機制成員單位、市公共資源交易中心及各分中心、其他有關(guān)單位：

??《市公共資源交易平臺與財政國庫集中支付平臺對接方案》已經(jīng)市公共資源交易整合共享工作協(xié)調(diào)機制審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

??附件：市公共資源交易平臺與財政國庫集中支付平臺對接方案

??上海市發(fā)展和改革委員會

??2021年3月15日

市公共資源交易平臺與財政國庫集中支付平臺對接方案

??根據(jù)《上海市加強改革系統(tǒng)集成持續(xù)深化國際一流營商環(huán)境建設(shè)行動方案》和《上海市公共資源交易平臺“一網(wǎng)三平臺”建設(shè)實施方案》的有關(guān)要求，制定本方案。

??一、總體要求

??為貫徹落實公共資源交易領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境要求，完善公共資源“一網(wǎng)交易”功能，推動實現(xiàn)全流程電子化交易，重點提升電子化支付、透明化服務(wù)水平，通過市公共資源交易平臺（以下簡稱“總平臺”）與財政國庫集中支付平臺（以下簡稱“支付平臺”）對接，實現(xiàn)市公共資源交易平臺及其分平臺(以下簡稱“分平臺”)市級項目招投標(biāo)和政府采購交易價款結(jié)算等結(jié)算和支付功能。

??二、工作目標(biāo)

??在總平臺建立統(tǒng)一支付申請發(fā)起功能模塊，通過總平臺對接支付平臺，實現(xiàn)市場主體一口登錄，為市場主體提供電子發(fā)票提交、發(fā)起支付申請、支付進度和支付結(jié)果查詢服務(wù)，為相關(guān)政府部門提供支付審核、支付進度和支付信息展示服務(wù)。

??三、工作階段

??為穩(wěn)妥有序推進相關(guān)工作，方案分兩個階段實施。

??第一階段：2021年3月底完成市級公路養(yǎng)護工程項目功能對接。

??第二階段：2021年年底前功能對接覆蓋市、區(qū)兩級的公路養(yǎng)護工程項目，再逐步擴展至市政道路養(yǎng)護工程。

??四、業(yè)務(wù)流程

圖統(tǒng)一支付模塊業(yè)務(wù)流程圖

??1、統(tǒng)一登錄：市場主體在總平臺完成注冊和登錄，總平臺與分平臺打通共享注冊市場主體信息。

??2、完成交易：市場主體通過總平臺無感跳轉(zhuǎn)到分平臺完成遞交申請、確認(rèn)中標(biāo)、在線合同簽訂等交易流程。分平臺將交易結(jié)果相關(guān)信息同步至總平臺。

??3、發(fā)起支付申請：市場主體在總平臺或從分平臺無感跳轉(zhuǎn)至總平臺發(fā)起支付申請，上傳電子發(fā)票或發(fā)票掃描件。

??4、招標(biāo)人審核支付申請：招標(biāo)人在總平臺或從分平臺無感跳轉(zhuǎn)至總平臺審核支付申請?？偲脚_將審核通過的支付申請推送至行業(yè)主管部門，未審核通過的通知市場主體。

??5、行業(yè)主管部門審核支付申請：行業(yè)主管部門在支付平臺審核支付申請，審核通過的提交至資金支付部門，未審核通過的退回總平臺，總平臺通知招標(biāo)人及市場主體。

??6、資金支付:按照財政國庫集中支付相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定完成支付。未通過的退回行業(yè)主管部門，完成支付的將支付信息推送至總平臺。

??7、查看支付進度：市場主體在總平臺或從分平臺無感跳轉(zhuǎn)至總平臺查看支付申請和撥付進度。

??五、主要任務(wù)

??實現(xiàn)公路養(yǎng)護工程項目在線發(fā)票提交、支付審核、支付進度和結(jié)果查詢等功能，完成總平臺、分平臺、支付平臺系統(tǒng)功能開發(fā)、聯(lián)調(diào)測試、上線運行等工作。

??1、制定總平臺與支付平臺、分平臺對接數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，2021年3月上旬完成。（市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市交通委、市公共資源交易中心及建設(shè)工程招投標(biāo)分中心、政府采購分中心）

??2、完成功能開發(fā)建設(shè)，2021年3月中旬完成。（市公共資源交易中心、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市公共資源交易中心建設(shè)工程招投標(biāo)分中心、政府采購分中心）

??3、完成總平臺與支付平臺功能對接上線并開展集中測試，2021年3月下旬完成。（市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市公共資源交易中心及建設(shè)工程招投標(biāo)分中心、政府采購分中心）

??4、總平臺與支付平臺對接模塊試運行，2021年4月完成。（市公共資源交易中心、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市交通委、市公共資源交易中心建設(shè)工程招投標(biāo)分中心、政府采購分中心）

??5、總平臺與支付平臺對接模塊正式上線，2021年5月完成。（市公共資源交易中心、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市交通委、市公共資源交易中心建設(shè)工程招投標(biāo)分中心、政府采購分中心）

??六、組織保障

??市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭抓總，會同相關(guān)部門和單位制定對接方案，統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促落實對接工作。

??市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市交通委、市公共資源交易中心及建設(shè)工程招投標(biāo)分中心、政府采購分中心按照任務(wù)分工，指定專人落實對接方案。

??市財政局、市公共資源交易中心及建設(shè)工程招投標(biāo)分中心、政府采購分中心負(fù)責(zé)推進統(tǒng)一支付模塊系統(tǒng)建設(shè)。