關(guān)于印發(fā)《長三角區(qū)域工程造價(jià)管理一體化發(fā)展工作方案》的通知

滬建標(biāo)定聯(lián)〔2022〕163號(hào)

各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長三角區(qū)域更高質(zhì)量一體化發(fā)展的系列重要指示精神，實(shí)施長三角區(qū)域一體化發(fā)展的國家戰(zhàn)略，營造統(tǒng)一開放、競爭有序的工程造價(jià)咨詢市場，打造一流的建筑市場營商環(huán)境，促進(jìn)長三角區(qū)域工程造價(jià)行業(yè)融合發(fā)展，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織制定了《長三角區(qū)域工程造價(jià)管理一體化發(fā)展工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

附件：1.長三角區(qū)域工程造價(jià)管理一體化發(fā)展工作方案

　　　2.長三角區(qū)域造價(jià)一體化工作協(xié)調(diào)組成員名單

上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委

江蘇省住建廳

浙江省住建廳

安徽省住建廳

2022年6月30日

附件1

長三角區(qū)域工程造價(jià)管理一體化發(fā)展工作方案

“長三角區(qū)域一體化”是由習(xí)近平總書記親自謀劃、部署和推動(dòng)的國家戰(zhàn)略，對(duì)引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系意義重大。為建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的造價(jià)咨詢市場，打造長三角區(qū)域優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，促進(jìn)長三角區(qū)域工程造價(jià)行業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)國家戰(zhàn)略的落實(shí)，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長三角區(qū)域一體化發(fā)展的重要論述，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加強(qiáng)和改善制度供給，使市場在資源配置中起決定性作用，推進(jìn)工程造價(jià)管理體系和管理能力現(xiàn)代化，加強(qiáng)跨區(qū)域分工合作，形成長三角區(qū)域工程造價(jià)管理的協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)長三角區(qū)域更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

（二）基本原則

1.友好協(xié)商、分工協(xié)作。建立完善上海市、江蘇省、浙江省、安徽?。ㄒ韵潞喎Q“三省一市”）造價(jià)管理部門的工作協(xié)調(diào)制度和互相尊重、友好交流的工作機(jī)制。以各自優(yōu)勢領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，形成分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、各具特色的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

2.多方參與、協(xié)同推進(jìn)。三省一市造價(jià)管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和各類市場主體共同參與，協(xié)同推進(jìn)市場、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)、人才等要素建設(shè)。

3.規(guī)范市場、有序競爭。規(guī)范三省一市工程造價(jià)咨詢市場，構(gòu)建充滿活力、良性競爭的市場格局。

4.信息互通、資源共享。構(gòu)建三省一市的造價(jià)管理資源開放、數(shù)據(jù)共享的信息交流機(jī)制，開創(chuàng)互聯(lián)互通、合作共贏的開放發(fā)展新局面。

（三）主要目標(biāo)

到2025年，三省一市工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則基本統(tǒng)一，信息資源共享機(jī)制基本形成，信用評(píng)價(jià)體系基本銜接，市場環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，造價(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提高，行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)信息化水平明顯提升，行業(yè)地位進(jìn)一步夯實(shí)。到2030年，形成更加成熟、更加有效的造價(jià)一體化發(fā)展制度體系，推動(dòng)長三角區(qū)域更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

二、合作領(lǐng)域

（一）造價(jià)信息發(fā)布。完善造價(jià)管理信息發(fā)布機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程人、材、機(jī)價(jià)格信息資源共享。

（二）監(jiān)管體系完善。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，創(chuàng)新監(jiān)管手段，健全監(jiān)管體系，規(guī)范工程造價(jià)咨詢業(yè)行為。

（三）信用體系建設(shè)。建立造價(jià)咨詢業(yè)信用體系和區(qū)域信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。

（四）人才隊(duì)伍培育。實(shí)現(xiàn)二級(jí)造價(jià)工程師資格、繼續(xù)教育學(xué)時(shí)互認(rèn)。逐步建成適應(yīng)市場化、國際化需求的造價(jià)人才梯隊(duì)。

三、重點(diǎn)任務(wù)及工作分工

（一）規(guī)則共定（牽頭單位：江蘇省住建廳）

1.實(shí)行計(jì)價(jià)規(guī)則制定的照會(huì)制度，逐步在原則框架層面統(tǒng)一長三角區(qū)域工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則。

2.以新增計(jì)價(jià)依據(jù)編制為試點(diǎn)，開展統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)的編制并推廣使用。探索研究制定長三角區(qū)域造價(jià)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）信息共享（牽頭單位：上海市住建委）

1.定期發(fā)布長三角區(qū)域市場人工、材料、機(jī)械價(jià)格綜合指數(shù)，建立主要建安材料價(jià)格和機(jī)械設(shè)備租賃價(jià)格等信息共享制度。

2.建立信息化工作交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)指數(shù)等工程造價(jià)數(shù)據(jù)等信息共享。

（三）管理共商（牽頭單位：安徽省住建廳）

1.在規(guī)則統(tǒng)一的情況下，建立市場監(jiān)管合作機(jī)制，聯(lián)合開展對(duì)造價(jià)咨詢成果質(zhì)量和人員執(zhí)業(yè)行為的檢查，共同營造良好營商環(huán)境。

2.實(shí)現(xiàn)造價(jià)咨詢企業(yè)和個(gè)人信用信息互通，對(duì)失信造價(jià)咨詢企業(yè)和個(gè)人實(shí)行聯(lián)合懲戒，形成一處失信、處處受限的氛圍。

（四）人才共育（牽頭單位：浙江省住建廳）

1.遴選造價(jià)專業(yè)人才，建立長三角區(qū)域造價(jià)專家?guī)?，在各方面充分利用人才資源。實(shí)現(xiàn)二級(jí)造價(jià)工程師資格、繼續(xù)教育學(xué)時(shí)互認(rèn)。

2.建立學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，開展造價(jià)專業(yè)人才學(xué)術(shù)交流，發(fā)布、共享專業(yè)論文。促進(jìn)高等院校造價(jià)專業(yè)交流合作、校企合作，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)在人才培養(yǎng)方面的交流合作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障。成立長三角區(qū)域造價(jià)一體化工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)組），協(xié)調(diào)組成員由三省一市住建部門相關(guān)處室及其造價(jià)站組成，共同協(xié)商、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，研究重大規(guī)劃、重大政策和年度工作安排，督促檢查有關(guān)工作落實(shí)情況。三省一市可各自成立相關(guān)工作小組，具體推進(jìn)落實(shí)牽頭的各項(xiàng)工作。

（二）建立制度保障。建立聯(lián)席會(huì)議制度，每年召開兩次長三角區(qū)域造價(jià)一體化聯(lián)席工作會(huì)議，會(huì)議采用輪值機(jī)制，協(xié)商解決合作中的重大問題、交流工作進(jìn)度及經(jīng)驗(yàn)。

建立專項(xiàng)工作研究制度，針對(duì)階段性熱點(diǎn)工作和專項(xiàng)工作進(jìn)行研討，組織推動(dòng)開展事關(guān)長三角區(qū)域造價(jià)一體化發(fā)展的前瞻性議題、課題研究工作，做好行業(yè)區(qū)域發(fā)展決策儲(chǔ)備。

建立重點(diǎn)工作推進(jìn)制度，每年年初各牽頭單位將當(dāng)年的年度工作計(jì)劃上報(bào)工作小組，牽頭單位不定期組織召開重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議，研討、交流、推進(jìn)重點(diǎn)事項(xiàng)，落實(shí)具體工作任務(wù)。

（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。三省一市造價(jià)管理部門應(yīng)積極會(huì)同財(cái)政及相關(guān)部門建立與工作事項(xiàng)和職責(zé)對(duì)應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保造價(jià)一體化各項(xiàng)工作正常開展。

附件2

長三角區(qū)域造價(jià)一體化工作協(xié)調(diào)組成員名單

組　長：陳　雷  上海市住建委標(biāo)準(zhǔn)定額管理處處長

　　　　戴新國  浙江省住建廳建筑市場監(jiān)管處副處長

　　　　汪志強(qiáng)  江蘇省住建廳建筑市場監(jiān)管處處長

　　　　尹宗軍  安徽省住建廳標(biāo)準(zhǔn)定額處處長

副組長：游勁秋  浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理總站站長

　　　　馬  燕  上海市建筑建材業(yè)市場管理總站站長

　　　　林國峰  江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理總站站長

　　　　江錫虎  安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理總站站長

成　員：周文輝  江蘇省住建廳建筑市場監(jiān)管處副處長

　　　　黃　峰  安徽省住建廳標(biāo)準(zhǔn)定額處副處長

　　　　鄭經(jīng)友  浙江省住建廳建筑市場監(jiān)管處副處長

　　　　方　琪  上海市住建委標(biāo)準(zhǔn)定額管理處副處長

　　　　李　萍  安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理總站副站長

　　　　孫　璐  江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理總站副站長

　　　　季　挺  浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理總站副站長

　　　　孫曉東  上海市建筑業(yè)市場管理總站副站長

　　上述成員如有工作變動(dòng)，由相關(guān)人員自然接替。