臨港新片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目綜合竣工驗(yàn)收“以測代驗(yàn)”試點(diǎn)實(shí)施方案（試行）
??為進(jìn)一步優(yōu)化臨港新片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目綜合竣工驗(yàn)收工作，加快推進(jìn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)使用，根據(jù)《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會(huì)2021年深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》（滬自貿(mào)臨管委〔2021〕94號(hào)）等文件要求，結(jié)合臨港新片區(qū)實(shí)際，制定本方案。
??一、定義
??本方案所稱的“以測代驗(yàn)”是指在建設(shè)項(xiàng)目綜合竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)中，配建停車場（庫）、配建綠化事項(xiàng)，由建設(shè)單位自查驗(yàn)收并提交竣工材料、測繪成果文件后，審批部門不再進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收且不出具驗(yàn)收意見。
??二、適用范圍
??（一）配建停車場（庫）
??本方案適用于臨港新片區(qū)產(chǎn)城融合區(qū)（431平方公里）內(nèi)上海市域范圍內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目（涉及住宅的項(xiàng)目除外）綜合竣工驗(yàn)收配建停車場（庫）事項(xiàng)。
??（二）配建綠化
??本方案適用于臨港新片區(qū)產(chǎn)城融合區(qū)（431平方公里）內(nèi)上海市域范圍內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目綜合竣工驗(yàn)收配建綠化事項(xiàng)。
??三、職責(zé)分工
??臨港新片區(qū)城市建設(shè)交通運(yùn)輸事務(wù)中心（以下簡稱“建交中心”）負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目綜合竣工驗(yàn)收配建停車場（庫）、配建綠化“以測代驗(yàn)”的實(shí)施。
??管委會(huì)建設(shè)和交通管理處、生態(tài)和市容管理處按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)配建停車場（庫）、配建綠化“以測代驗(yàn)”的指導(dǎo)監(jiān)督；發(fā)展改革處、制度創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)防范處、規(guī)劃和自然資源處、行政服務(wù)中心和大數(shù)據(jù)中心等相關(guān)部門協(xié)同實(shí)施好本方案。
??四、受理?xiàng)l件
??（一）申請(qǐng)“以測代驗(yàn)”的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備綜合竣工驗(yàn)收條件。
??（二）建設(shè)單位應(yīng)已委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行測繪服務(wù)，取得測繪成果文件，并自行對(duì)竣工圖與測繪成果文件進(jìn)行比對(duì)，完成自查驗(yàn)收。
??（三）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供配建停車場（庫）、配建綠化測繪成果文件、相應(yīng)的綜合竣工驗(yàn)收“以測代驗(yàn)”自查單以及其他相關(guān)資料。
??五、操作流程
??（一）申請(qǐng)
??建設(shè)單位在具備驗(yàn)收條件后，登錄“上海市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)”（以下簡稱“審批管理系統(tǒng)”），提交綜合竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。
??（二）自查
??建設(shè)單位在審批管理系統(tǒng)上在按照綜合竣工驗(yàn)收的相關(guān)規(guī)定提交材料的同時(shí)，一并提交綜合竣工驗(yàn)收“以測代驗(yàn)”自查單（詳見附件），承諾配建停車場（庫）、配建綠化符合相關(guān)建設(shè)規(guī)范等內(nèi)容。
??（三）辦理
??建交中心通過審批管理系統(tǒng)正式受理綜合竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后,組織其他相關(guān)部門進(jìn)行綜合竣工驗(yàn)收。針對(duì)配建停車場（庫）、配建綠化事項(xiàng)，不再進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收且不出具驗(yàn)收意見。綜合竣工驗(yàn)收完成后，建交中心統(tǒng)一核發(fā)《綜合竣工驗(yàn)收合格通知書》。
??六、事后監(jiān)管
??各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)配建停車場（庫）、配建綠化的事后監(jiān)管，相關(guān)費(fèi)用納入相關(guān)部門的部門預(yù)算。經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假行為并查實(shí)的，同時(shí)記入建設(shè)單位和測繪單位以及個(gè)人誠信檔案，對(duì)建設(shè)單位采取限期整改、禁止選擇以測代驗(yàn)附條件通過、禁止容缺受理以及撤銷《合格通知書》等行政措施，對(duì)測繪單位采取暫停其在臨港新片區(qū)開展測繪業(yè)務(wù)等行政措施；情節(jié)嚴(yán)重的，列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單，加大違規(guī)和失信懲戒。
??七、實(shí)施說明
??（一）本方案自2021年12月1日起實(shí)施，試行期兩年。
??（二）本方案由臨港新片區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。未做明確規(guī)定的，按國家和上海市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??（三）根據(jù)實(shí)施效果，相關(guān)部門可酌情擴(kuò)大試點(diǎn)范圍及適用事項(xiàng)。
??附件：綜合竣工驗(yàn)收“以測代驗(yàn)”自查單
??附件
綜合竣工驗(yàn)收“以測代驗(yàn)”自查單
??〔項(xiàng)目建設(shè)單位名稱〕于 年 月 日申報(bào)〔項(xiàng)目名稱〕項(xiàng)目，申請(qǐng)按照“以測代驗(yàn)”的方式，辦理工程建設(shè)項(xiàng)目的綜合竣工驗(yàn)收（□配建停車場（庫）、□配建綠化）事項(xiàng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)自查情況說明如下：
??本單位對(duì)所提交資料和填報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
??本單位承諾該項(xiàng)目的綜合竣工驗(yàn)收（□配建停車場（庫）、□配建綠化）事項(xiàng)符合有關(guān)法律、法規(guī)以及相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，符合該項(xiàng)目相關(guān)審批要求。本單位委托的第三方測繪報(bào)告與現(xiàn)場實(shí)際相符合。本單位已對(duì)該事項(xiàng)組織完成自查驗(yàn)收且相關(guān)文件齊全。
??本單位依法接受、配合行政機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)地核查和監(jiān)督檢查。承諾單位未履行承諾的，接受行業(yè)主管部門的整改要求或相應(yīng)處罰，由此造成的所有責(zé)任及經(jīng)濟(jì)損失由承諾單位自行承擔(dān)。
??如違背上述承諾，本單位愿按照上海市聯(lián)合懲戒的相關(guān)規(guī)定，接受失信聯(lián)合懲戒。
??單位名稱：（蓋章）
?? 年 月 日