上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市張江科學(xué)城發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知
滬府發(fā)[2021]11號(hào)
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局 :
??現(xiàn)將《上海市張江科學(xué)城發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
上海市人民政府
2021年7月8日
上海市張江科學(xué)城發(fā)展“十四五”規(guī)劃
??為推動(dòng)張江科學(xué)城擴(kuò)區(qū)提質(zhì)，打造自主創(chuàng)新新高地，建設(shè)國(guó)際一流科學(xué)城，根據(jù)《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。
??一、發(fā)展基礎(chǔ)和形勢(shì)
??（一）科技創(chuàng)新實(shí)力不斷增強(qiáng)
??張江科學(xué)城的科學(xué)特征日益明顯，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和研發(fā)機(jī)構(gòu)加速集聚，“從0到1”的原始創(chuàng)新持續(xù)增加。張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心加快布局。張江科學(xué)城建成和在建的國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到8個(gè)。光源二期首批線站投入試運(yùn)行，超強(qiáng)超短激光實(shí)驗(yàn)裝置成功實(shí)現(xiàn)10拍瓦激光放大輸出并創(chuàng)下脈沖峰值功率的世界紀(jì)錄，軟X射線自由電子激光裝置順利出光，硬X射線裝置核心部件研制加快推進(jìn)，上海光源、蛋白質(zhì)設(shè)施的用戶遍布全球，初步形成我國(guó)乃至世界上規(guī)模最大、種類(lèi)最全、功能最強(qiáng)的光子大科學(xué)設(shè)施群集群。高水平科技創(chuàng)新主體加快集聚。張江實(shí)驗(yàn)室和上海腦科學(xué)與類(lèi)腦研究中心先后掛牌成立，李政道研究所、張江藥物實(shí)驗(yàn)室、張江復(fù)旦國(guó)際創(chuàng)新中心、上海交通大學(xué)張江高等研究院、同濟(jì)大學(xué)上海自主智能無(wú)人系統(tǒng)科學(xué)中心、浙江大學(xué)上海高等研究院、國(guó)家時(shí)間頻率計(jì)量中心上海實(shí)驗(yàn)室等一批創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和平臺(tái)落地張江。原創(chuàng)性科技成果持續(xù)涌現(xiàn)。由中國(guó)科學(xué)院上海藥物研究所研發(fā)的治療阿爾茨海默病原創(chuàng)新藥“九期一”正式上市；由上?？萍即髮W(xué)牽頭的“抗新冠病毒攻關(guān)聯(lián)盟”率先在國(guó)際上成功解析新型冠狀病毒關(guān)鍵藥物靶點(diǎn)和RNA聚合酶復(fù)合物的高分辨率三維空間結(jié)構(gòu)，為新冠肺炎疫苗和藥物研發(fā)提供了重要基礎(chǔ)。
??（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升
??集成電路、生物醫(yī)藥和人工智能三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷取得關(guān)鍵核心技術(shù)突破，呈現(xiàn)年均10%以上的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。張江科學(xué)城匯聚了2.2萬(wàn)余家企業(yè)，擁有外資研發(fā)中心170余家、高新技術(shù)企業(yè)1600余家。集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)加速顯現(xiàn)，已成為目前國(guó)內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)最集中、綜合技術(shù)水平最高、產(chǎn)業(yè)鏈最齊全的區(qū)域，覆蓋設(shè)計(jì)、制造、封裝、測(cè)試及設(shè)備制造各環(huán)節(jié)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力不斷提升，形成了新藥研發(fā)、藥物篩選、臨床研究、中試放大、注冊(cè)認(rèn)證到量產(chǎn)上市的完整創(chuàng)新鏈。全球排名前10的制藥企業(yè)已有7家在張江設(shè)立了區(qū)域總部、研發(fā)中心。國(guó)家藥品監(jiān)管局藥品審評(píng)檢查長(zhǎng)三角分中心、醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)檢查長(zhǎng)三角分中心落戶張江。人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈加速形成，張江人工智能島入選上海市首批人工智能應(yīng)用場(chǎng)景，集聚20多家國(guó)內(nèi)外AI研發(fā)中心，涌現(xiàn)出一批本土創(chuàng)新企業(yè)。
??（三）科技創(chuàng)新人才集聚效應(yīng)不斷放大
??張江科學(xué)城集聚了諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、海外院士、中國(guó)兩院院士、海外高層次人才以及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等一批高端人才。全面落實(shí)人才創(chuàng)新政策，持續(xù)開(kāi)展海外人才申請(qǐng)中國(guó)永久居留身份證和移民融入服務(wù)試點(diǎn)工作。率先試點(diǎn)永久居留推薦直通車(chē)制度、外籍人才口岸簽證、外國(guó)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生直接就業(yè)政策。人才服務(wù)水平顯著提升，浦東國(guó)際人才港建成投用，開(kāi)設(shè)上海國(guó)際科創(chuàng)人才服務(wù)中心，為國(guó)內(nèi)外人才提供一體化便捷服務(wù)。人才安居環(huán)境進(jìn)一步改善?，F(xiàn)有人才公寓25萬(wàn)平方米，累計(jì)滿足約2萬(wàn)人的租住需求。打造高品質(zhì)國(guó)際社區(qū)人才公寓，開(kāi)展鄉(xiāng)村人才公寓模式試點(diǎn)。
??（四）空間布局
??圍繞建設(shè)上?？苿?chuàng)中心核心承載區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)張江科學(xué)城總體空間進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，規(guī)劃面積由95平方公里擴(kuò)大至約220平方公里，西至滬南路—華夏西路—楊高南路—林海公路（沿浦東新區(qū)區(qū)界）、北至龍陽(yáng)路—龍東大道—S20外環(huán)—紅星路—景雅路—浦東運(yùn)河—張家浜、東至繞城高速—川楊河—華東路—迎賓高速—S2滬蘆高速、南至下鹽公路，形成“一心兩核、多圈多廊”錯(cuò)落有致、功能復(fù)合的空間布局。
??“一心”：即張江城市副中心。強(qiáng)化科技創(chuàng)新特色，布局高等級(jí)公共服務(wù)設(shè)施，打造國(guó)際化、高品質(zhì)、活力開(kāi)放的科創(chuàng)型城市副中心。
??“兩核”：即張江科學(xué)城南北“一主一副”科技創(chuàng)新核。北部科技創(chuàng)新核聚焦國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、未來(lái)科學(xué)中心等建設(shè)，南部科技創(chuàng)新核聚焦國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)發(fā)展，共同提升張江科學(xué)城創(chuàng)新策源能力。
??“多圈”：結(jié)合地鐵站、產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)等布局產(chǎn)業(yè)組團(tuán)與生活組團(tuán)，建設(shè)一批高端產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)社區(qū)，推動(dòng)15分鐘社區(qū)生活圈全覆蓋，構(gòu)建集約緊湊、功能混合的多組團(tuán)式空間。
??“多廊”：依托川楊河、北橫河、咸塘港、浦東運(yùn)河等城市生態(tài)廊道，納入北蔡楔形綠地、黃樓生態(tài)濕地，形成“三橫三縱、藍(lán)綠交織”的生態(tài)空間格局。
??三、“十四五”主要任務(wù)
??（一）建設(shè)具有鮮明創(chuàng)新文化的全球人才高地
??堅(jiān)持國(guó)家戰(zhàn)略和全球視野，弘揚(yáng)科學(xué)精神，踐行開(kāi)放創(chuàng)新理念，塑造獨(dú)特的張江品格、張江氣質(zhì)和張江文化，營(yíng)造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才環(huán)境，打造人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的新格局。
??1.把崇尚科學(xué)塑造成張江科學(xué)城的獨(dú)特精神
??樹(shù)立科技界廣泛認(rèn)可、共同遵循的價(jià)值理念，塑造張江科學(xué)城的精神和品格。弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神，形成尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、尊重人才、熱愛(ài)科學(xué)、獻(xiàn)身科學(xué)的濃厚氛圍，聚焦數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等基礎(chǔ)學(xué)科，集成電路、生物醫(yī)藥和人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力引育一批引領(lǐng)國(guó)際科技發(fā)展趨勢(shì)、具有全球號(hào)召力的科學(xué)家。激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，引導(dǎo)企業(yè)家增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)，保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，營(yíng)造尊重企業(yè)家價(jià)值、鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的環(huán)境，大力引育一批具有科學(xué)精神、國(guó)際視野、勇于創(chuàng)新的企業(yè)家和通曉國(guó)際規(guī)則的投資家。促進(jìn)科學(xué)精神與人文情懷的融合，設(shè)計(jì)建造張江科學(xué)城標(biāo)志性建筑，建設(shè)一批集創(chuàng)新展示、國(guó)際會(huì)議為一體的公共服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)高校、大科學(xué)設(shè)施、研發(fā)機(jī)構(gòu)等向社會(huì)開(kāi)放，加強(qiáng)對(duì)張江科學(xué)城重大原始創(chuàng)新成果的科學(xué)普及、對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)的宣傳報(bào)道。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外科學(xué)大師與人文大師開(kāi)展對(duì)話，打造充滿科學(xué)精神和人文情懷的張江科學(xué)城。
??2.將開(kāi)放包容塑造成張江科學(xué)城的獨(dú)特創(chuàng)新文化
??以吸引人才、激勵(lì)人才、成就人才為導(dǎo)向，著力塑造自主探索、開(kāi)放包容的創(chuàng)新文化。形成海納百川的開(kāi)放氛圍，賦予科研人員更大的研究自主權(quán)，探索對(duì)前沿基礎(chǔ)領(lǐng)域建立長(zhǎng)期穩(wěn)定支持機(jī)制，鼓勵(lì)科技工作者圍繞自己專注的方向開(kāi)展長(zhǎng)期研究。在人才資源配置方面突出市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、市場(chǎng)認(rèn)可、市場(chǎng)評(píng)價(jià)，尊重用人單位的主體意愿，加快形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。建立合作共享的創(chuàng)新機(jī)制，支持科學(xué)城內(nèi)的高校、科研院所以解決科學(xué)問(wèn)題為紐帶合作開(kāi)展研究，支持公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、研發(fā)服務(wù)平臺(tái)和會(huì)議空間的開(kāi)放共享，鼓勵(lì)創(chuàng)新主體共享高水平學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)報(bào)告，支持創(chuàng)新人才在張江科學(xué)城柔性流動(dòng)。依托中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、世界頂尖科學(xué)家論壇、浦江創(chuàng)新論壇、中國(guó)（上海）國(guó)際技術(shù)進(jìn)出口交易會(huì)等平臺(tái)，加快推動(dòng)張江科學(xué)城科技成果交流展示與轉(zhuǎn)化交易。營(yíng)造包容失敗的文化特質(zhì)，建立以市場(chǎng)化為主導(dǎo)的科研利益風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，落實(shí)科技創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)的政策。優(yōu)化科技企業(yè)注銷(xiāo)制度，鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)失敗的企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)再出發(fā)。
??3.加快打造國(guó)際化的高端科創(chuàng)人才隊(duì)伍
??堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展，加快集聚、培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野、創(chuàng)新策源能力的高水平人才。積極引進(jìn)海外高層次科技創(chuàng)新人才，依托大科學(xué)設(shè)施、重大科技專項(xiàng)、高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，力爭(zhēng)每年引進(jìn)1～2名高水平科學(xué)家。聚焦基礎(chǔ)研究和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極吸引和造就一批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才和領(lǐng)軍科技人才，創(chuàng)業(yè)類(lèi)海外高層次人才力爭(zhēng)達(dá)到全市的60%。加快引進(jìn)和培育一批優(yōu)秀青年科技創(chuàng)新人才，引導(dǎo)重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)建立人才儲(chǔ)備機(jī)制，完善科技創(chuàng)新人才梯度培養(yǎng)體系。著力集聚一批產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新人才，聚焦三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及前沿技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展需求，實(shí)施一批人才培育專項(xiàng)工程，培育一批高水平的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新人才。加大高技能人才培養(yǎng)力度，建設(shè)一批高技能人才培養(yǎng)基地，加快實(shí)施首席技師、技能大師工作室、工匠工作室等培養(yǎng)計(jì)劃，推進(jìn)張江重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。加快培育企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，鼓勵(lì)其積極參與本市實(shí)施的高潛人才儲(chǔ)備行動(dòng)、拔尖人才成長(zhǎng)行動(dòng)和精英人才領(lǐng)軍行動(dòng)，開(kāi)展“專精特新”中小企業(yè)和初創(chuàng)型高成長(zhǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)，打造一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理的高科技企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。優(yōu)化高端人才發(fā)現(xiàn)和引進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)發(fā)揮好國(guó)家、本市有關(guān)海外高層次人才計(jì)劃和國(guó)內(nèi)外人才引進(jìn)落戶政策的引才聚才作用。對(duì)引才單位實(shí)施張江示范區(qū)“引才伯樂(lè)”獎(jiǎng)勵(lì)，加大對(duì)吸引集聚高端人才政策的宣傳力度。
??4.營(yíng)造科創(chuàng)人才近悅遠(yuǎn)來(lái)的創(chuàng)新氛圍
??進(jìn)一步優(yōu)化科創(chuàng)人才支持機(jī)制，打造有利于科技創(chuàng)新人才出成就、受尊重、更舒心的一流環(huán)境。深化人才政策和機(jī)制創(chuàng)新。有效落實(shí)上海市人才政策，充分發(fā)揮張江科學(xué)城人才引進(jìn)落戶政策作用。推進(jìn)人才出入境、稅收優(yōu)惠等政策全面落地實(shí)施，探索海外人才工作許可、簽證、居留“一證通”等改革創(chuàng)新政策先行先試。優(yōu)化人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)人才及其團(tuán)隊(duì)整體支持，引入與國(guó)際接軌的人才評(píng)價(jià)方式，支持人才在科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間雙向流動(dòng)。提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的人才服務(wù)，依托國(guó)家移民政策實(shí)踐基地、上海國(guó)際科創(chuàng)人才服務(wù)中心、浦東國(guó)際人才港等平臺(tái)，充分運(yùn)用信息化、智能化等服務(wù)手段，加強(qiáng)人才集成高效服務(wù)，提升人才服務(wù)辦事效率，營(yíng)造國(guó)際化人才服務(wù)生態(tài)。優(yōu)化人才綜合服務(wù)環(huán)境，以市場(chǎng)化方式提升人才綜合服務(wù)保障水平，提供多層次、多渠道、多品種的人才安居、教育、醫(yī)療等服務(wù)，為青年科創(chuàng)人才提供穩(wěn)定舒適的優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境。營(yíng)造尊重人才的良好氛圍，提升人才獲得感和滿足感。
??（二）提高張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心的集中度和顯示度
??以全球視野、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)培育世界一流的研究型大學(xué)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，完善科學(xué)研究支撐體系，夯實(shí)“從0到1”創(chuàng)新策源基礎(chǔ)。
??1.加快建設(shè)世界級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群
??加快張江實(shí)驗(yàn)室和世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，建立符合科學(xué)規(guī)律的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理機(jī)制。加大重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，打造全球領(lǐng)先的光子科學(xué)設(shè)施集群，重點(diǎn)推進(jìn)硬X射線自由電子激光裝置、上海光源線站工程（光源二期）、軟X射線自由電子激光用戶裝置、活細(xì)胞結(jié)構(gòu)與功能成像等線站工程建設(shè)。積極推進(jìn)系統(tǒng)生物學(xué)研究設(shè)施、藥物靶標(biāo)科學(xué)設(shè)施等生命科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建生命科學(xué)研究基礎(chǔ)設(shè)施集群。在光子科學(xué)和微納電子、腦科學(xué)與生物醫(yī)藥、人工智能、量子科技及空天、海洋、能源、物質(zhì)等領(lǐng)域，前瞻布局謀劃一批面向未來(lái)的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家研究中心。提升重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的使用效能，完善重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“建、管、用”全周期管理模式，建立專業(yè)化運(yùn)維團(tuán)隊(duì)和科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的使用方向和機(jī)時(shí)分配制度。依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群，加強(qiáng)與高水平研究機(jī)構(gòu)的交流合作，引進(jìn)一批高端研究機(jī)構(gòu)、國(guó)際科技組織。
??2.持續(xù)集聚一流的研究型大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)
??積極引進(jìn)和培育國(guó)際領(lǐng)先的基礎(chǔ)研究主體，形成大學(xué)、科研院所、企業(yè)多方參與的科研新格局。支持高水平研究型大學(xué)集聚發(fā)展，支持上?？萍即髮W(xué)加快向中國(guó)特色世界一流大學(xué)邁進(jìn)，支持上海中醫(yī)藥大學(xué)建設(shè)世界一流中醫(yī)藥學(xué)科。支持張江復(fù)旦國(guó)際創(chuàng)新中心、上海交通大學(xué)張江高等研究院、同濟(jì)大學(xué)上海自主智能無(wú)人系統(tǒng)科學(xué)中心、浙江大學(xué)上海高等研究院加快建設(shè)發(fā)展。鼓勵(lì)華東師范大學(xué)、華東理工大學(xué)、上海大學(xué)、上海理工大學(xué)等高校將前沿學(xué)科、交叉學(xué)科及創(chuàng)新項(xiàng)目在張江科學(xué)城布局。集聚國(guó)際頂尖的基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)，支持李政道研究所建設(shè)全球頂尖的基礎(chǔ)物理研究機(jī)構(gòu)，支持中國(guó)科學(xué)院上海高等研究院、上海藥物研究所、微小衛(wèi)星創(chuàng)新研究院等機(jī)構(gòu)提升能級(jí)。鼓勵(lì)科技企業(yè)布局基礎(chǔ)研究，積極參與國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和高水平研究院所建設(shè)。高起點(diǎn)建設(shè)面向未來(lái)的科學(xué)中心，集聚科學(xué)理論和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外頂尖研究機(jī)構(gòu)，建設(shè)面向全球頂尖科學(xué)家和青年人才的國(guó)際社區(qū)，在孫橋區(qū)域打造未來(lái)科學(xué)中心。
??3.積極開(kāi)展國(guó)際科學(xué)合作和國(guó)家科技專項(xiàng)
??積極組織參與一批國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，積極承擔(dān)一批國(guó)家科技重大專項(xiàng)。組織參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，匯聚高水平研究機(jī)構(gòu)和頂尖科學(xué)家，在腦介觀神經(jīng)聯(lián)接圖譜、人類(lèi)表型組等領(lǐng)域牽頭組織實(shí)施國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，深度參與國(guó)際科技合作計(jì)劃。主動(dòng)承接國(guó)家科技重大專項(xiàng)，牽頭組織承接集成電路等新一輪國(guó)家科技重大專項(xiàng)及新一代人工智能、腦科學(xué)與類(lèi)腦研究等科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，積極參與量子通信與量子計(jì)算機(jī)、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)、智能制造和機(jī)器人、大數(shù)據(jù)等科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目和重大科技專項(xiàng)。鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)新主體積極爭(zhēng)取市級(jí)科技專項(xiàng)，支持張江科學(xué)城的科研機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)開(kāi)展科研攻關(guān)，支持相關(guān)領(lǐng)域研究團(tuán)隊(duì)聯(lián)合申報(bào)市級(jí)科技專項(xiàng)，努力實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的基礎(chǔ)突破。
??（三）加快構(gòu)筑硬核主導(dǎo)的高質(zhì)量數(shù)字化產(chǎn)業(yè)體系
??堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大趨勢(shì)，依托張江科學(xué)城基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略科技優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的硬核主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)推動(dòng)“固鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”，充分發(fā)揮張江科學(xué)城對(duì)全市高端產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)功能，打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的引擎。
??1.聚焦構(gòu)建“3+3+X”高端產(chǎn)業(yè)體系
??主動(dòng)承擔(dān)落實(shí)國(guó)家和上海市重大戰(zhàn)略部署，按照自主可控、安全高效的方向，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。
??加快集成電路關(guān)鍵核心技術(shù)突破。引進(jìn)培育一批世界一流集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，著力提升高端芯片設(shè)計(jì)能力。支持芯片制造企業(yè)推動(dòng)先進(jìn)制程工藝芯片規(guī)模量產(chǎn)，大力發(fā)展下一代集成電路生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品。支持集成電路材料、設(shè)備企業(yè)加大研發(fā)力度，提升生產(chǎn)制造能力。加快生物醫(yī)藥高端環(huán)節(jié)布局，聚焦基因治療、高端生物制品、創(chuàng)新化學(xué)藥和高端制劑，大力發(fā)展基因藥物、新型疫苗等生物技術(shù)類(lèi)藥物，加快免疫細(xì)胞治療、干細(xì)胞、基因治療相關(guān)技術(shù)研究和轉(zhuǎn)化，大力支持基于新機(jī)制、新靶點(diǎn)和新適應(yīng)癥的化學(xué)創(chuàng)新藥物研制。聚焦體外診斷、微創(chuàng)介入等器械領(lǐng)域，大力發(fā)展新型體外診斷器械、高值介入與植入醫(yī)療器械、醫(yī)用機(jī)器人、先進(jìn)治療康復(fù)器械。支持人工智能在輔助診療、智能醫(yī)護(hù)、藥物研發(fā)生產(chǎn)等領(lǐng)域的應(yīng)用。大力支持臨床轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)以及高端醫(yī)療研發(fā)和服務(wù)。加快人工智能融合賦能應(yīng)用，支持基礎(chǔ)AI芯片研發(fā)，以類(lèi)腦算法和類(lèi)腦芯片為方向，加快感知識(shí)別、知識(shí)計(jì)算、認(rèn)知推理、運(yùn)動(dòng)執(zhí)行、智能無(wú)人系統(tǒng)等共性關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新突破。推動(dòng)人工智能與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
??大力培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)。以張江硬核科技為底色，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等智能交互技術(shù)與現(xiàn)代生產(chǎn)制造、商務(wù)金融、教育健康和流通出行等深度融合。鞏固提升在線教育、在線文娛等平臺(tái)功能，聚焦優(yōu)質(zhì)內(nèi)容發(fā)展數(shù)字閱讀、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、數(shù)字內(nèi)容。著力提升信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、信息安全等技術(shù)創(chuàng)新，加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的行業(yè)應(yīng)用，加大支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化、智能化改造升級(jí)力度，形成產(chǎn)業(yè)疊加效應(yīng)。積極發(fā)展機(jī)器人及智能裝備，聚焦高端機(jī)器人與智能專業(yè)設(shè)備研發(fā)，強(qiáng)化機(jī)器人關(guān)鍵零部件、機(jī)器人關(guān)鍵控制軟件的基礎(chǔ)支撐能力，加快推動(dòng)機(jī)器人向智能化、柔性化發(fā)展。
??前瞻布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)。圍繞量子信息、類(lèi)腦智能、基因技術(shù)、航空航天、前沿新材料、能源與環(huán)境等領(lǐng)域，積極爭(zhēng)取布局國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，構(gòu)建未來(lái)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景。
??2.支持企業(yè)加快提升技術(shù)創(chuàng)新能力
??促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加快構(gòu)建開(kāi)放式產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。搭建以企業(yè)為核心的“產(chǎn)學(xué)研”合作體系。積極推動(dòng)高校、科研院所圍繞企業(yè)需求加強(qiáng)科研合作和技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)高校、科研院所向企業(yè)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持企業(yè)面向全球發(fā)布技術(shù)研發(fā)需求，吸引國(guó)內(nèi)外高水平創(chuàng)新主體聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善創(chuàng)新體系，支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新中心，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游開(kāi)放，尋找創(chuàng)新伙伴、解決技術(shù)難題。支持跨國(guó)公司設(shè)立全球研發(fā)中心，打造國(guó)際化、開(kāi)放式創(chuàng)新平臺(tái)。支持企業(yè)打造旗艦制造工廠，示范最新制造模式。優(yōu)化科技企業(yè)服務(wù)機(jī)制，支持國(guó)有、民營(yíng)、外資等科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深度融入張江科學(xué)城的國(guó)際化創(chuàng)新生態(tài)，建立科創(chuàng)企業(yè)全生命周期服務(wù)機(jī)制，培育一批根植于張江、掌握核心科技的民營(yíng)高科技企業(yè)。
??3.建設(shè)一批高品質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)
??聚焦三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興技術(shù)領(lǐng)域，引入高附加值、低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造“兩園、兩谷、一島、多基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
??兩園：上海集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園，聯(lián)動(dòng)集成電路裝備材料產(chǎn)業(yè)基地、中試產(chǎn)業(yè)區(qū)等平臺(tái)載體，打造國(guó)家級(jí)全產(chǎn)業(yè)鏈的集成電路集群；張江在線新經(jīng)濟(jì)生態(tài)園，圍繞在線技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)、制度集成創(chuàng)新，成為上海在線新經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)首選地。
??兩谷：張江藥谷，依托張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)際醫(yī)學(xué)園（細(xì)胞產(chǎn)業(yè)園）、張江總部園、張江創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)基地、張江醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地，打造醫(yī)學(xué)醫(yī)藥醫(yī)械醫(yī)療“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”的世界級(jí)生命健康產(chǎn)業(yè)集群；張江機(jī)器人谷，按照國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)模式，搭平臺(tái)、聚企業(yè)、建場(chǎng)景、造基地，打造國(guó)家級(jí)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
??一島：張江人工智能島，實(shí)施人工智能島空間拓展計(jì)劃，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系，形成面向全球、引領(lǐng)全國(guó)的張江人工智能新地標(biāo)。
??多基地：建設(shè)一批高端產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)社區(qū)，依托張江民營(yíng)企業(yè)總部集聚區(qū)，構(gòu)建國(guó)際化、高能級(jí)的民營(yíng)企業(yè)總部樞紐；著力提升上海浦東軟件園能級(jí)和品質(zhì)，打造世界級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新社區(qū)；依托銀行卡產(chǎn)業(yè)園打造金融數(shù)據(jù)港，聯(lián)動(dòng)龍陽(yáng)路區(qū)域，加快金融科技核心技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新應(yīng)用。
??4.積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策改革創(chuàng)新
??積極落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，夯實(shí)基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，推動(dòng)首臺(tái)（套）裝備、首批次材料、首版次軟件示范應(yīng)用。依托國(guó)家藥品監(jiān)管局藥品審評(píng)檢查長(zhǎng)三角分中心、醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)檢查長(zhǎng)三角分中心，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供更加高效便捷的服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)生物醫(yī)藥特殊物品入境便利化試點(diǎn)，有序擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，優(yōu)化聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。完善張江跨境科創(chuàng)監(jiān)管服務(wù)中心功能，推動(dòng)中心保稅倉(cāng)庫(kù)和海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)聯(lián)動(dòng)，在集成電路、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域開(kāi)展通關(guān)便利化創(chuàng)新試點(diǎn)。加快落實(shí)針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)、吸引境外和海外回流高端緊缺人才等政策。爭(zhēng)取試點(diǎn)實(shí)施數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，加快推動(dòng)教育、醫(yī)療、交通等公共服務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享，為人工智能和數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供應(yīng)用場(chǎng)景。
??（四）營(yíng)造強(qiáng)化策源功能的國(guó)際一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)
??圍繞強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，發(fā)揮高能級(jí)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建全鏈條的創(chuàng)新服務(wù)體系，努力將張江科學(xué)城打造成為國(guó)際一流的硬核科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)高地。
??1.打造有利于創(chuàng)新迸發(fā)的高品質(zhì)營(yíng)商環(huán)境
??聚焦科技企業(yè)發(fā)展的需求，積極探索更多突破性、引領(lǐng)性政策制度創(chuàng)新，形成更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新環(huán)境。建設(shè)透明高效的政務(wù)環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化審批事項(xiàng)流程和辦理時(shí)效，升級(jí)“開(kāi)辦企業(yè)一窗通”網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，提供“一窗式、一站式”的綜合審批服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦、一表申請(qǐng)、一次填報(bào)、一日辦結(jié)”。著力優(yōu)化企業(yè)服務(wù)和監(jiān)管，加快構(gòu)建專業(yè)化、國(guó)際化企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極推行企業(yè)服務(wù)過(guò)程全透明、企業(yè)情況全知曉、企業(yè)訴求全跟蹤。完善張江科學(xué)城企業(yè)服務(wù)管理平臺(tái)和企業(yè)綜合信息平臺(tái)，建設(shè)智能化服務(wù)門(mén)戶。爭(zhēng)取在張江科學(xué)城內(nèi)率先全面落地“一業(yè)一證”準(zhǔn)入管理新模式，探索行業(yè)綜合監(jiān)管改革。持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)審批，推進(jìn)工程項(xiàng)目審批服務(wù)改革，探索開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目綜合審批和竣工綜合驗(yàn)收，提高項(xiàng)目建設(shè)審批辦事效率和透明度。開(kāi)展“一對(duì)一”全程幫辦跟蹤推進(jìn)項(xiàng)目審批辦結(jié)，探索建設(shè)項(xiàng)目審批的跨部門(mén)流程再造和人工智能輔助審批應(yīng)用。
??2.構(gòu)建策源型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系
??突出硬核科技、高端引領(lǐng)、大中小企業(yè)融通理念，建設(shè)覆蓋企業(yè)全生命周期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系。聚焦硬核科技領(lǐng)域，吸引全球前沿技術(shù)團(tuán)隊(duì)落地張江。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)布局創(chuàng)業(yè)基地，放大市場(chǎng)、技術(shù)、資本、人才等資源溢出效應(yīng)，加速硬科技初創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)。打造國(guó)際一流的雙創(chuàng)示范基地。建立高質(zhì)量產(chǎn)出為主導(dǎo)方向的雙創(chuàng)載體評(píng)價(jià)體系，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)科創(chuàng)孵化載體建設(shè)，持續(xù)引進(jìn)標(biāo)桿性孵化機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)引育一批獨(dú)角獸企業(yè)加速器，設(shè)立一批創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)業(yè)學(xué)校，吸引領(lǐng)軍企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、國(guó)際高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。依托張江大中小企業(yè)融通發(fā)展聯(lián)盟，鼓勵(lì)大企業(yè)開(kāi)放技術(shù)資源、服務(wù)資源和市場(chǎng)資源，與中小企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合研發(fā)，針對(duì)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)施衍生孵化、關(guān)聯(lián)孵化，推動(dòng)大中小企業(yè)共享資源、協(xié)同創(chuàng)新。為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)搭建交流平臺(tái)。定期策劃舉辦具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和活動(dòng)，吸引全球創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者、科創(chuàng)人才集聚。策劃打造全球科技新品首發(fā)會(huì)，搭建成果供需對(duì)接、交流展示、產(chǎn)品路演的平臺(tái)。支持行業(yè)知名企業(yè)聯(lián)合孵化加速機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦“創(chuàng)業(yè)加速營(yíng)”活動(dòng)。
??3.提供覆蓋全鏈條的高水平科技服務(wù)
??圍繞從科技研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新鏈，打造高水平、專業(yè)化的科技服務(wù)體系。強(qiáng)化金融賦能科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)境內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)在張江科學(xué)城集聚，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加大早期投資、價(jià)值投資和長(zhǎng)期投資比重。支持外商投資股權(quán)投資企業(yè)（QFLP）試點(diǎn)，支持國(guó)資創(chuàng)投機(jī)構(gòu)在科創(chuàng)領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。支持商業(yè)銀行在張江科學(xué)城設(shè)立科技支行、科技特色支行和專屬科技金融部門(mén)，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)公司擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利商標(biāo)保險(xiǎn)等規(guī)模。支持企業(yè)在科創(chuàng)板上市，建立科創(chuàng)板儲(chǔ)備企業(yè)庫(kù)。鼓勵(lì)張江優(yōu)質(zhì)紅籌企業(yè)回歸境內(nèi)上市，在“中證張江自主創(chuàng)新50指數(shù)”基礎(chǔ)上推出有關(guān)ETF（交易型開(kāi)放式指數(shù)基金）產(chǎn)品。建設(shè)高水平公共研發(fā)服務(wù)體系，加大對(duì)企業(yè)、高校建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)的支持力度，引進(jìn)一批高水平科技公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立覆蓋儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝開(kāi)發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量認(rèn)證等方面的公共服務(wù)體系，促進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)高效運(yùn)行。提供完善的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，打造“線上線下”融合的科技成果展示交易集市，搭建產(chǎn)教融合服務(wù)平臺(tái)，有效促進(jìn)高校、科研院所、企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方創(chuàng)新資源的精準(zhǔn)對(duì)接，積極發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)咨詢等相關(guān)專業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)和全鏈條保護(hù)。支持企業(yè)拓展海外專利布局，主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。推進(jìn)技術(shù)類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)交易、專利聯(lián)盟建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化，提升高價(jià)值專利的市場(chǎng)價(jià)值與戰(zhàn)略價(jià)值。發(fā)揮國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)國(guó)際運(yùn)營(yíng)（上海）試點(diǎn)平臺(tái)和中國(guó)（浦東）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)更高效益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作交流，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條服務(wù)體系。
??（五）加快提升凸顯科創(chuàng)特色的城市綜合服務(wù)功能
??堅(jiān)持綠色智慧發(fā)展理念，積極落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略，加快推進(jìn)張江科學(xué)城數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造居住安心、服務(wù)完善、出行便捷、環(huán)境優(yōu)美、充滿活力的國(guó)際都市示范區(qū)。
??1.打造美好生活的品質(zhì)之城
??構(gòu)建生活美好、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的國(guó)際化、品質(zhì)化城區(qū)，打造科創(chuàng)型張江城市副中心。以服務(wù)科技創(chuàng)新人才為導(dǎo)向，著力提升公共服務(wù)和城市空間的品質(zhì)，營(yíng)造面向國(guó)際、面向未來(lái)的城市發(fā)展環(huán)境。建立多元化住房體系。注重提升住宅品質(zhì)，為各類(lèi)創(chuàng)新人才提供多樣化的居住選擇。依托軌道站點(diǎn)增加租賃性住宅，優(yōu)先將未建的住宅用地用于建設(shè)租賃性住宅。提供高品質(zhì)國(guó)際社區(qū)、科學(xué)家社區(qū)、人才公寓、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、公共租賃住房等租購(gòu)并舉、租售銜接的住房保障服務(wù)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源集聚。支持全市品牌公立學(xué)校設(shè)立張江分校，增加優(yōu)質(zhì)國(guó)際學(xué)校供給，支持民辦學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。探索在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域發(fā)起“科創(chuàng)教育”，共享張江科學(xué)城的科創(chuàng)資源，打造張江基礎(chǔ)教育的科創(chuàng)特色。增加養(yǎng)育托管中心，提供多元化托幼服務(wù)。引入創(chuàng)業(yè)大學(xué)等新型職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。探索在街鎮(zhèn)、社區(qū)開(kāi)展終身教育。完善高端醫(yī)療服務(wù)體系，構(gòu)建以三甲醫(yī)院為龍頭，?？漆t(yī)院、國(guó)際醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院和第三方檢測(cè)平臺(tái)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快推進(jìn)國(guó)家兒童醫(yī)學(xué)中心和腫瘤醫(yī)院東院建設(shè)。提供國(guó)際化、便利化的商業(yè)服務(wù)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)社區(qū)15分鐘服務(wù)圈和居住社區(qū)15分鐘生活圈，布局一批高品質(zhì)酒店和商業(yè)綜合體，完善適合消費(fèi)、健身的設(shè)施配套，新增提供國(guó)際語(yǔ)言服務(wù)，創(chuàng)造24小時(shí)便利工作生活的環(huán)境。提升數(shù)字化、智能化發(fā)展水平。加快建設(shè)數(shù)字張江，全面提升張江科學(xué)城經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、生活數(shù)字化和治理數(shù)字化，積極布局5G、高速WiFi、智能傳感器和智能安全電網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施。
??2.打造快慢皆宜的高效之城
??構(gòu)建便捷高效、快慢結(jié)合、管理智慧的城市交通網(wǎng)絡(luò)體系。提升科學(xué)城對(duì)外快速交通聯(lián)系。完善科學(xué)城高快速路網(wǎng)，加快S3公路、周鄧快速路規(guī)劃建設(shè)，規(guī)劃新增及改造高快速路，均衡紓解過(guò)境交通。增加高快速路出入口，提升高快速路與地面交通的轉(zhuǎn)換效率。優(yōu)化科學(xué)城內(nèi)部道路布局。實(shí)施外環(huán)交通功能提升，增強(qiáng)外環(huán)線兩側(cè)交通聯(lián)系，增加跨外環(huán)線通道，提高跨外環(huán)地面道路通行能力。提高主干道路供給，重點(diǎn)增加?xùn)|西向干道系統(tǒng)，加密次支路網(wǎng)，提升全路網(wǎng)密度。利用地下空間和立體空間建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，減少靜態(tài)交通對(duì)地面道路的占用。提升公共交通便利度。加快推進(jìn)軌道交通建設(shè)，提升軌道交通服務(wù)能力。結(jié)合軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和相關(guān)預(yù)留通道，研究提升區(qū)域軌道交通網(wǎng)絡(luò)密度。完善軌道交通站點(diǎn)與公交車(chē)、接駁車(chē)和自行車(chē)的交通銜接。規(guī)劃中運(yùn)量公共通道網(wǎng)絡(luò)，形成地面公共交通核心骨架。在特定區(qū)域試點(diǎn)無(wú)人駕駛公共交通。打造宜居宜行的慢行街區(qū)。以人的活動(dòng)為主線，織密社區(qū)路網(wǎng)，加強(qiáng)街坊道路連通性，結(jié)合濱水及沿綠帶的開(kāi)放空間，構(gòu)建慢行交通貫穿的高品質(zhì)小街區(qū)。
??3.打造水綠交融的生態(tài)之城
??構(gòu)建環(huán)林間綠、水脈相連、隨處可憩的綠色生態(tài)城區(qū)。構(gòu)筑城綠交融的生態(tài)空間格局。堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，以生態(tài)綠地為基底，以環(huán)城生態(tài)公園帶和外環(huán)運(yùn)河生態(tài)間隔帶為核心廊道，以各級(jí)生態(tài)走廊、生態(tài)間隔帶、濱水綠帶為骨架，形成“三橫三縱、藍(lán)綠交織”的生態(tài)空間格局。提高綠地空間的顯示度，加快林地建設(shè)和生態(tài)廊道聯(lián)通，布局森林空間和郊野公園，增加游憩空間，提高森林覆蓋率。營(yíng)造豐富的綠色開(kāi)敞空間，構(gòu)建“城市公園、地區(qū)公園、社區(qū)公園、口袋公園”四級(jí)公園體系，400平方米以上綠地、廣場(chǎng)等公共開(kāi)放空間5分鐘步行可達(dá)覆蓋率85%。建設(shè)獨(dú)具魅力的水系生態(tài)空間，靈活運(yùn)用多種元素提升水生態(tài)的參與性與景觀性，重點(diǎn)規(guī)劃打造川楊河兩岸風(fēng)景線，使其成為標(biāo)志性的公共生態(tài)休閑空間。
??4.打造朝氣蓬勃的活力之城
??構(gòu)建科學(xué)與人文、身心與自然融合共生的城市空間。加快建設(shè)未來(lái)公園、川楊河藝術(shù)島等科技文化設(shè)施，塑造好張江科學(xué)城書(shū)房、張江戲劇谷等一批人文藝術(shù)空間。開(kāi)展科技文化國(guó)際交流，增強(qiáng)張江科學(xué)城對(duì)全球科技創(chuàng)新人才的吸引力。釋放科學(xué)城的運(yùn)動(dòng)能量，加強(qiáng)體育活動(dòng)與生態(tài)空間復(fù)合利用，規(guī)劃一批戶外自行車(chē)道、水岸自行車(chē)道，建設(shè)一批球類(lèi)場(chǎng)館、游泳館和健身中心，鼓勵(lì)學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)公眾開(kāi)放，支持舉辦體育賽事和群眾體育活動(dòng)。打造開(kāi)放愜意的交流空間，在公共空間、街道兩側(cè)增加休憩交流的功能設(shè)施，構(gòu)建易于思想交流、觀點(diǎn)交鋒的開(kāi)放空間。
??（六）踐行共建共治共享的人民城市發(fā)展理念
??按照“共建共治共享、協(xié)同開(kāi)放創(chuàng)新”的理念，充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)合力，加快形成帶動(dòng)全市、輻射長(zhǎng)三角的協(xié)同開(kāi)放創(chuàng)新格局。
??1.形成共治共享的現(xiàn)代化治理結(jié)構(gòu)
??堅(jiān)持人民城市人民建，構(gòu)建政府引導(dǎo)、業(yè)界共治、公眾參與的現(xiàn)代化治理結(jié)構(gòu)。探索成立張江科學(xué)城業(yè)界共治主體。在政府引導(dǎo)下，探索成立張江科學(xué)城理事會(huì)，由關(guān)心張江科學(xué)城發(fā)展的知名科學(xué)家、社會(huì)專家以及各類(lèi)創(chuàng)新主體共同參與，作為張江科學(xué)城業(yè)界共治的主體機(jī)構(gòu)，對(duì)張江科學(xué)城的重大事項(xiàng)進(jìn)行建議和監(jiān)督。支持社會(huì)科技力量蓬勃發(fā)展。支持有條件的創(chuàng)新主體牽頭發(fā)起成立創(chuàng)新聯(lián)盟，鼓勵(lì)吸引科技類(lèi)、戰(zhàn)略類(lèi)智庫(kù)在張江科學(xué)城建立實(shí)體機(jī)構(gòu)，與國(guó)際科技組織加強(qiáng)合作，為上海乃至長(zhǎng)三角地區(qū)提供高水平科技服務(wù)。引導(dǎo)社會(huì)公眾參與張江科學(xué)城建設(shè)治理，建立張江科學(xué)城重大規(guī)劃、重大政策的社會(huì)公示和公眾參與制度，廣泛聽(tīng)取吸納社會(huì)各界人士和廣大市民的意見(jiàn)和建議。
??2.引領(lǐng)全市重點(diǎn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新
??發(fā)揮張江科學(xué)城的“集聚-鏈接-輻射”效應(yīng)，引領(lǐng)全市區(qū)域協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)與臨港新片區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新，加快“浦東南北科技創(chuàng)新走廊”建設(shè)，發(fā)揮張江科學(xué)城對(duì)創(chuàng)新走廊沿線地區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。與臨港新片區(qū)深化“雙自聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)臨港新片區(qū)創(chuàng)新政策率先在張江科學(xué)城復(fù)制推廣。加強(qiáng)對(duì)“金色中環(huán)發(fā)展帶”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)張江科學(xué)城創(chuàng)新成果率先向金色中環(huán)發(fā)展帶沿線區(qū)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)金色中環(huán)發(fā)展帶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與能級(jí)提升。加強(qiáng)與張江自主創(chuàng)新示范區(qū)其他分園的功能聯(lián)動(dòng)。深化“一區(qū)二十二園”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在全市范圍內(nèi)促進(jìn)創(chuàng)新資源的流動(dòng)與高效配置，支持張江科學(xué)城向示范區(qū)其他分園開(kāi)放重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，支持其他分園優(yōu)先承接張江科學(xué)城創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)功能溢出。
??3.融入長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)
??與長(zhǎng)三角地區(qū)的高校、科研院所和科技型企業(yè)深化合作，引領(lǐng)長(zhǎng)三角區(qū)域成為現(xiàn)代化、國(guó)際化的科技創(chuàng)新共同體。協(xié)同構(gòu)建基礎(chǔ)科學(xué)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)張江與合肥兩大綜合性國(guó)家科學(xué)中心聯(lián)動(dòng)，積極協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器、科技文獻(xiàn)及數(shù)據(jù)庫(kù)等開(kāi)放共享，探索建立長(zhǎng)三角科技資源庫(kù)，加強(qiáng)科學(xué)儀器、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件的合作研發(fā)。推動(dòng)科教領(lǐng)域深度合作創(chuàng)新，建設(shè)長(zhǎng)三角新一代人工智能科教開(kāi)放平臺(tái)，支持中國(guó)科學(xué)院南京分院、合肥物質(zhì)科學(xué)研究院以及浙江大學(xué)、南京大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)等圍繞前沿學(xué)科領(lǐng)域和人才培養(yǎng)，與張江科學(xué)城創(chuàng)新主體開(kāi)展緊密合作。加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域科技聯(lián)合攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作，在量子計(jì)算、類(lèi)腦智能、細(xì)胞治療、人類(lèi)表型組等領(lǐng)域，探索關(guān)鍵共性技術(shù)跨區(qū)域聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)重大基礎(chǔ)研究成果產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮國(guó)家藥品監(jiān)管局藥品審評(píng)檢查長(zhǎng)三角分中心、醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)檢查長(zhǎng)三角分中心的作用，促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)發(fā)展。做強(qiáng)長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地，以服務(wù)長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展和深化科創(chuàng)板注冊(cè)制改革為引領(lǐng)，構(gòu)建數(shù)字化、集成化、精準(zhǔn)化的科技金融服務(wù)體系和實(shí)體化運(yùn)作的科創(chuàng)板上市培育服務(wù)體系，培育賦能長(zhǎng)三角科創(chuàng)企業(yè)登陸科創(chuàng)板，不斷深化科技創(chuàng)新中心和金融中心融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
??4.完善張江科學(xué)城建設(shè)發(fā)展的保障機(jī)制
??堅(jiān)持市、區(qū)齊抓共管，各方協(xié)同推進(jìn)，著力形成管理高效、服務(wù)專業(yè)、實(shí)施有力的建設(shè)開(kāi)發(fā)保障機(jī)制。為張江科學(xué)城高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行制度賦能。強(qiáng)化制度創(chuàng)新，打造“張江科創(chuàng)特區(qū)”，加快國(guó)家各類(lèi)科技創(chuàng)新政策在張江科學(xué)城先行先試、通行適用，充分釋放科技創(chuàng)新活力。加大財(cái)政資金支持力度，探索在規(guī)劃、土地、投資、建設(shè)等領(lǐng)域賦予張江科學(xué)城更多行政審批事權(quán)。優(yōu)化張江科學(xué)城擴(kuò)區(qū)后的管理機(jī)制，統(tǒng)籌布局區(qū)域范圍內(nèi)的各類(lèi)要素資源，促進(jìn)張江科學(xué)城先導(dǎo)區(qū)和拓展區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快提升張江科學(xué)城整體創(chuàng)新能級(jí)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合服務(wù)功能。強(qiáng)化開(kāi)發(fā)建設(shè)力量，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)張江科學(xué)城，引進(jìn)高水平設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)參與張江科學(xué)城規(guī)劃，支持張江集團(tuán)、張江高科、陸家嘴集團(tuán)等企業(yè)為張江科學(xué)城擴(kuò)區(qū)后提供更多開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障，加強(qiáng)張江科學(xué)城統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，建立與國(guó)際接軌的科技創(chuàng)新指標(biāo)體系。將本規(guī)劃涉及的重要指標(biāo)、重大任務(wù)、重大項(xiàng)目等逐項(xiàng)分工落實(shí)，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，開(kāi)展年度跟蹤監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和末期全面評(píng)估。