各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局：

??經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于本區(qū)加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。??

2023年3月30日

關(guān)于本區(qū)加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案

??為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做出的一系列重大部署，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)崇明高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《上海市加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》工作要求，結(jié)合崇明實(shí)際，制定本方案。

??一、總體要求

??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，以市場(chǎng)主體獲得感為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，踐行“有求必應(yīng)、無事不擾”服務(wù)理念，強(qiáng)化用戶導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，培育壯大市場(chǎng)主體，激勵(lì)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)提供有力保障。

??二、深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)?biāo)改革，打造自主便利的投資環(huán)境

??（一）完善市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制。完善企業(yè)登記數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，拓展設(shè)立、變更、注銷全程電子化登記覆蓋范圍。依托電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)推行“市場(chǎng)主體身份碼”。全面推行企業(yè)名稱申報(bào)承諾制，提高智能核驗(yàn)一次通過率，完善企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)制。完善企業(yè)住所標(biāo)準(zhǔn)化登記信息庫(kù)，簡(jiǎn)化登記材料。深入推進(jìn)企業(yè)高頻證照變更聯(lián)辦“一件事”，優(yōu)化全程網(wǎng)辦功能。建立健全歇業(yè)備案制度，加強(qiáng)部門間信息共享，推行“一口辦理”。開展集中登記地管理督查，督促完善相關(guān)工作機(jī)制。進(jìn)一步完善冒名登記工作體系建設(shè)。

??（二）深化獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所改革。鞏固提升一站式施工許可、綜合竣工驗(yàn)收、區(qū)域評(píng)估、用地清單制、多測(cè)合一、驗(yàn)登合一、中介服務(wù)等改革成效。按照全領(lǐng)域、全覆蓋、全流程要求，依托“上海市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全程網(wǎng)辦。全面推行“樁基先行”，根據(jù)市級(jí)部署在目前分期竣工驗(yàn)收試行的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展實(shí)施范圍。推動(dòng)審批審查中心優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步實(shí)體化、規(guī)范化運(yùn)行“一個(gè)中心”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“只進(jìn)一扇門”。持續(xù)做強(qiáng)區(qū)審批審查中心微信公眾號(hào)，打造集“幫辦代辦、政策宣傳、信息發(fā)布”為一體的線上多功能平臺(tái)。優(yōu)化規(guī)劃、土地等審批管理流程，推出更多“好辦”“快辦”事項(xiàng)。加強(qiáng)房地產(chǎn)登記信息公開和共享，提供購(gòu)房條件等自助查詢服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)房產(chǎn)登記當(dāng)場(chǎng)繳稅當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)證或先領(lǐng)證后網(wǎng)上繳稅、稅費(fèi)一次同繳等舉措。以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為試點(diǎn)，探索建設(shè)物業(yè)樓宇等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所資源信息平臺(tái)，為企業(yè)落戶提供便利化條件。

??（三）優(yōu)化市政公共基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝機(jī)制。根據(jù)市級(jí)部署完善水電氣網(wǎng)（寬帶）聯(lián)合報(bào)裝機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一表申請(qǐng)、一口受理、聯(lián)合踏勘、一站服務(wù)、一窗咨詢。嚴(yán)格執(zhí)行建筑區(qū)劃紅線外用戶水電氣接入“零負(fù)擔(dān)”政策，嚴(yán)禁變相增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。公布水電氣網(wǎng)（寬帶）報(bào)裝全程服務(wù)時(shí)限，提升服務(wù)滿意率，不斷優(yōu)化用戶體驗(yàn)。完善水電氣網(wǎng)（寬帶）報(bào)裝獨(dú)立投訴機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)投訴及辦理信息公開。拓展燃?xì)庑⌒蜆?biāo)準(zhǔn)化接入使用范圍，逐步降低接入工程費(fèi)用。優(yōu)化占掘路審批操作流程，推行并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)，在低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域深化占掘路快速審批機(jī)制。

??（四）提升勞動(dòng)就業(yè)保障支持力度。發(fā)揮全市統(tǒng)一公共就業(yè)服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)作用，優(yōu)化就業(yè)援助、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)補(bǔ)貼等服務(wù)。貫徹落實(shí)企業(yè)員工錄用“一件事”和就業(yè)參保登記一體化改革。完善勞動(dòng)維權(quán)一口受理、爭(zhēng)議解決等工作機(jī)制，在區(qū)勞動(dòng)保障維權(quán)服務(wù)大廳投入使用的基礎(chǔ)上，開設(shè)“致和·勞動(dòng)法律診所”，提升咨詢、指導(dǎo)、調(diào)解等服務(wù)效能。加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建，完善政府部門、工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)商機(jī)制。全面落實(shí)職工培訓(xùn)政策措施，提升勞動(dòng)者技能。支持企業(yè)更多吸納重點(diǎn)群體就業(yè)，加強(qiáng)靈活就業(yè)人員權(quán)益保護(hù)，持續(xù)開展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。

??（五）加強(qiáng)獲取金融服務(wù)支持。落實(shí)本區(qū)“一商會(huì)一專員”金融服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)提升審批效率，提高授信率，滿足企業(yè)多元化融資需求。落實(shí)開展“金融服務(wù)瀛商月”活動(dòng)，探索在崇金融機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)“四好”商會(huì)、上海市“四好”商會(huì)開展“整會(huì)授信”試點(diǎn)工作。加強(qiáng)區(qū)公共信用信息平臺(tái)的支持作用，新建“信易貸”子平臺(tái)，持續(xù)深化“信易貸”等大數(shù)據(jù)普惠金融應(yīng)用。

??（六）提升跨境貿(mào)易便利度。持續(xù)推廣“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”，進(jìn)一步優(yōu)化貨物通關(guān)模式。鼓勵(lì)船公司和港口企業(yè)開展無紙化換單，全面實(shí)施報(bào)關(guān)電子化委托，精簡(jiǎn)隨附單證。提供進(jìn)口鮮活水產(chǎn)品快檢通道，保障鮮活水產(chǎn)品零延遲抵達(dá)市民餐桌。加大AEO培育和服務(wù)力度，有效降低企業(yè)港口、保險(xiǎn)、物流等貿(mào)易成本，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。推廣無陪同查驗(yàn)作業(yè)改革，優(yōu)化相關(guān)陪同查驗(yàn)制度。推進(jìn)“多查合一”，通過遠(yuǎn)程面洽，視頻監(jiān)控，網(wǎng)上報(bào)送等方式減少實(shí)際下廠及侵入式檢查頻次。深化進(jìn)口關(guān)稅配額聯(lián)網(wǎng)核查及相應(yīng)貨物無紙化通關(guān)試點(diǎn)。加強(qiáng)口岸收費(fèi)監(jiān)管，清理規(guī)范全鏈條全流程收費(fèi)。拓展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”特色服務(wù)，打造一個(gè)“門戶”入網(wǎng)、一次認(rèn)證登陸、“一站式”的國(guó)際貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)。推廣應(yīng)用“關(guān)眾點(diǎn)評(píng)”移動(dòng)版，通過客戶端評(píng)分倒逼海關(guān)提高服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步完善崇明海關(guān)特色農(nóng)產(chǎn)品出口幫扶機(jī)制，助推三農(nóng)提質(zhì)增效。

??（七）持續(xù)提升納稅服務(wù)質(zhì)效。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策,積極推動(dòng)增值稅留抵退稅、小規(guī)模納稅人減免增值稅政策等落地。持續(xù)推進(jìn)發(fā)票電子化改革，開展新辦納稅人全面納入數(shù)字化電子發(fā)票開票試點(diǎn)工作，落實(shí)數(shù)字化電子發(fā)票首票責(zé)任制，提供開票、交付、查驗(yàn)等“一站式”服務(wù)。積極促進(jìn)辦稅服務(wù)廳智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)展網(wǎng)上辦稅體驗(yàn)區(qū)、自助辦稅服務(wù)區(qū)，增加自主辦稅設(shè)備的投放，為納稅人自主辦稅提供便利。將傳統(tǒng)窗口式“業(yè)務(wù)辦理”逐步向自助體驗(yàn)區(qū)“業(yè)務(wù)輔導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)納稅人自主辦理涉稅繳費(fèi)業(yè)務(wù)。加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)園區(qū)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步推廣智慧辦稅、“非接觸式”辦稅模式，降低企業(yè)辦稅成本。充分發(fā)揮“興稅小明”品牌效應(yīng)，依托“興稅小明”云課堂開展相關(guān)稅收政策培訓(xùn)。持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)體系，構(gòu)建“問辦查評(píng)送一體化”的征納互動(dòng)服務(wù)模式。充分發(fā)揮稅費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解室作用，不斷完善稅費(fèi)爭(zhēng)議解決機(jī)制，保護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。有序推進(jìn)征管系統(tǒng)的信息流通和跨區(qū)域受理，為跨省企業(yè)提供更為便利便捷的辦稅服務(wù)。

??（八）辦理破產(chǎn)。依托全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)，及時(shí)披露破產(chǎn)程序有關(guān)信息，提升破產(chǎn)案件審理透明度。推進(jìn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)解封處置在線辦理，適用多元化破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置方式，提升財(cái)產(chǎn)處置效率和回收率。充分發(fā)揮智能科技的作用，采取電子送達(dá)、在線召開債權(quán)人會(huì)議等方式，推動(dòng)數(shù)字賦能，提高破產(chǎn)審判效率。加強(qiáng)破產(chǎn)管理人報(bào)酬保障資金、接管及保存?zhèn)鶆?wù)人企業(yè)賬冊(cè)等方面的履職保障，定期召開破產(chǎn)管理人聯(lián)絡(luò)會(huì)，督促指導(dǎo)破產(chǎn)管理人履職工作，加快破產(chǎn)案件處理進(jìn)程。

??三、聯(lián)動(dòng)提升監(jiān)管效能，打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境

??（一）構(gòu)建信用監(jiān)管機(jī)制。歸集信用承諾信息，建立信用承諾閉環(huán)管理機(jī)制，對(duì)守信主體實(shí)施減材料、減時(shí)限和容缺辦理等便利服務(wù)。探索構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事前創(chuàng)新應(yīng)用信用承諾，事中擴(kuò)展信用分級(jí)分類監(jiān)管領(lǐng)域，事后開展聯(lián)合懲戒和信用修復(fù)工作。落實(shí)《上海市信用分類監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域工作安排（第二批）》，加快勞務(wù)派遣、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域信用分類評(píng)價(jià)管理，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管全覆蓋。在發(fā)展改革、商務(wù)、科技、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等23個(gè)領(lǐng)域試行市場(chǎng)主體線上開具專用信用報(bào)告代替有無違法記錄證明，推行“市場(chǎng)主體合規(guī)一碼通”。

??（二）實(shí)施精準(zhǔn)高效監(jiān)管。全面實(shí)施跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，持續(xù)完善“一單兩庫(kù)”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，拓寬監(jiān)管覆蓋面。依托“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)開展跨部門聯(lián)合抽查，完善監(jiān)管方式。建立完善信用等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施差異化監(jiān)管，提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，在第三方外賣平臺(tái)嵌入“透明廚房”標(biāo)識(shí)模塊，實(shí)現(xiàn)智能化、可視化監(jiān)管。

??（三）推動(dòng)簡(jiǎn)化證明事項(xiàng)。深化拓展證明事項(xiàng)告知承諾制，強(qiáng)化政府部門間數(shù)據(jù)共享。強(qiáng)化落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制適用對(duì)象事先信用核查工作實(shí)效。探索告知承諾事中事后核查相關(guān)工作舉措，有效銜接告知承諾制工作，明確事中事后核查工作開展的形式，確保告知承諾制運(yùn)轉(zhuǎn)可靠。進(jìn)一步完善虛假承諾信用懲戒機(jī)制，明確懲戒舉措，確保虛假承諾信用懲戒機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

??（四）規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，建立違反公平執(zhí)法行為典型案例通報(bào)機(jī)制。健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，加強(qiáng)對(duì)區(qū)各執(zhí)法部門行政裁量基準(zhǔn)落實(shí)監(jiān)督檢查，防止任性執(zhí)法、類案不同罰、過度處罰等。嚴(yán)禁未經(jīng)法定程序要求普遍停產(chǎn)停業(yè)，杜絕“一刀切”“運(yùn)動(dòng)式”執(zhí)法。全面部署應(yīng)用全市統(tǒng)一綜合執(zhí)法系統(tǒng)，實(shí)行“一案一碼”，強(qiáng)化系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和流程。將輕微違法行為依法不予行政處罰清單落實(shí)情況檢查納入法治建設(shè)責(zé)任制督察。

??（五）促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制，在政策制定規(guī)則程序中嵌入公平競(jìng)爭(zhēng)審查要求，建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查的長(zhǎng)效管理機(jī)制。開展區(qū)級(jí)重大政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審試點(diǎn)，對(duì)區(qū)政府出臺(tái)政策措施實(shí)施三級(jí)把關(guān)。加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)宣傳和倡導(dǎo)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)氛圍。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域政策文件的審查力度。繼續(xù)深化“一網(wǎng)交易”改革，降低制度性交易成本，提高要素配置效率。持續(xù)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)行為。

??四、優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)供給，打造全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境

??（一）提升政務(wù)服務(wù)效能。進(jìn)一步提升智能客服小申+“線上專業(yè)人工幫辦”服務(wù)能級(jí)，強(qiáng)化在線幫辦隊(duì)伍建設(shè)，提供在線幫辦托底服務(wù)。深化“AI+政務(wù)服務(wù)”能力建設(shè)，迭代升級(jí)“政務(wù)智能辦”系統(tǒng)，創(chuàng)新填表模式，實(shí)現(xiàn)歷史辦件信息的復(fù)用和材料免交。健全政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單管理制度，持續(xù)更新優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，提高政務(wù)服務(wù)線上線下全過程審批服務(wù)智能化水平。持續(xù)優(yōu)化“隨申辦”企業(yè)云移動(dòng)端服務(wù)，為企業(yè)提供事項(xiàng)辦理、信息查詢、惠企政策發(fā)布等服務(wù)內(nèi)容。深化推進(jìn)革命性流程再造，推動(dòng)落實(shí)更多相關(guān)聯(lián)事項(xiàng)實(shí)施“一件事一次辦”“一業(yè)一證”改革，著力開展“鄉(xiāng)村民宿一件事”開辦、服務(wù)、監(jiān)管全流程改革。推進(jìn)行政給付、資金補(bǔ)貼扶持、稅收優(yōu)惠等政策實(shí)現(xiàn)“免申即享”“政策體檢”全覆蓋。

??（二）完善政策服務(wù)體系。進(jìn)一步完善“一網(wǎng)通辦”惠企政策專區(qū)和“企業(yè)服務(wù)云”惠企政策專欄，強(qiáng)化涉企政策統(tǒng)一發(fā)布，持續(xù)優(yōu)化政策供給。依托崇明企業(yè)服務(wù)公眾號(hào)、崇明企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)及時(shí)發(fā)布、解讀、宣傳最新惠企政策，做強(qiáng)“紅色助企直通車”活動(dòng)品牌，當(dāng)好“政策輔導(dǎo)員”。梳理現(xiàn)有涉企政策，清理已過期失效政策，完善企業(yè)政策要點(diǎn)知識(shí)庫(kù)，編制發(fā)布政策手冊(cè)系列產(chǎn)品。

??（三）加大企業(yè)服務(wù)力度。加強(qiáng)扶持企業(yè)發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善區(qū)服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，更好地保障和促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。做實(shí)做優(yōu)招商主體幫辦制度，提供更多個(gè)性化應(yīng)用服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“領(lǐng)導(dǎo)干部幫辦+工作人員幫辦”機(jī)制，設(shè)置“辦不成事”反映窗口，提供兜底服務(wù)。健全常態(tài)化政企溝通機(jī)制，進(jìn)一步完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)圓桌會(huì)議、“親清直通車”信息直報(bào)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制，暢通政企溝通渠道，推動(dòng)政企良性互動(dòng)。

??（四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。強(qiáng)化數(shù)字賦能知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理，全面推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一件事”集成服務(wù)改革。加強(qiáng)《崇明區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助辦法》宣貫和執(zhí)行，提升各類新業(yè)態(tài)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。持續(xù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，做強(qiáng)做實(shí)區(qū)級(jí)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中心，為中小微企業(yè)提供各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、法律援助、代理援助等基礎(chǔ)性公共服務(wù)。

??（五）強(qiáng)化法治服務(wù)與保障。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善大調(diào)解工作體系。積極推進(jìn)解紛“一件事”改革，大力發(fā)展替代性糾紛解決機(jī)制和在線糾紛解決機(jī)制。有效整合各方資源力量，加強(qiáng)法治咨詢、法治宣講和法治體檢服務(wù)，創(chuàng)新法治服務(wù)模式。推動(dòng)法律服務(wù)資源下沉，開展“律企同行”民營(yíng)企業(yè)法治體檢行動(dòng)，發(fā)布民營(yíng)企業(yè)常見法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，提出防范處置意見，打造企業(yè)身邊的法律服務(wù)體系,從源頭上幫助企業(yè)提升合規(guī)水平。推進(jìn)公證利企便民、公證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，持續(xù)優(yōu)化“智慧公證”監(jiān)管平臺(tái)。全面實(shí)施全流程網(wǎng)上辦案，進(jìn)一步提升訴訟效率和便利度。優(yōu)化小額訴訟程序，拓展小額訴訟程序適用范圍，推動(dòng)簡(jiǎn)易案件及時(shí)高效審結(jié)。強(qiáng)化商事審判生效信息即時(shí)推送機(jī)制、律師在線查詢涉案信息機(jī)制，提升當(dāng)事人訴訟便利度。

??五、組織保障

??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深刻把握優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要意義，牢固樹立“一盤棋”意識(shí)，落實(shí)各單位主要負(fù)責(zé)同志優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第一責(zé)任人制度，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境季度例會(huì)工作機(jī)制，及時(shí)研究解決相關(guān)問題，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境工作有效落實(shí)。

??（二）加強(qiáng)督查考核。聚焦企業(yè)感受、政策落實(shí)和工作創(chuàng)新，進(jìn)一步完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作督考機(jī)制。積極對(duì)接全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作聯(lián)合督查，結(jié)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)檢查行動(dòng)，加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境督查結(jié)果應(yīng)用，完善問題反饋和督辦解決閉環(huán)機(jī)制，確保改革取得實(shí)效。

??（三）加強(qiáng)宣傳推介。將營(yíng)商環(huán)境宣傳推介納入宣傳工作重點(diǎn)，多渠道多形式開展?fàn)I商環(huán)境和涉企政策宣傳解讀，提高營(yíng)商環(huán)境政策的覆蓋面和可及性。加強(qiáng)與市級(jí)部門及兄弟區(qū)溝通聯(lián)系,強(qiáng)化對(duì)營(yíng)商環(huán)境特色工作提煉總結(jié)和典型案例、先進(jìn)事例的宣傳報(bào)道，營(yíng)造比學(xué)趕超良好氛圍。

附件：任務(wù)舉措責(zé)任分工表