區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處、彭浦鎮(zhèn)政府：

??區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局《靜安區(qū)創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城區(qū)工作方案》已經(jīng)區(qū)政府第61次常務(wù)會議通過，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請遵照執(zhí)行。

??上海市靜安區(qū)人民政府

??2024年2月7日

靜安區(qū)創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城區(qū)工作方案

??為貫徹落實《上海市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)綱要（2021-2035年）》和《上海市知識產(chǎn)權(quán)保護和運用“十四五”規(guī)劃》（滬府發(fā)〔2021〕25號），深入推進靜安區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，著力完善知識產(chǎn)權(quán)保護和運用體系，努力打造能夠代表上海水平、體現(xiàn)上海形象的卓越的知識產(chǎn)權(quán)中心城區(qū)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

??一、指導(dǎo)思想

??以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的系列重要講話精神,緊扣知識產(chǎn)權(quán)工作助力上海產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主題,以更高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、更高效益的知識產(chǎn)權(quán)運用、更高水平的知識產(chǎn)權(quán)保護、更好標準的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)推動靜安區(qū)充分釋放和大力彰顯知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新價值、經(jīng)濟效益和社會效應(yīng),為上海經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動能、塑造新優(yōu)勢。

??二、工作目標

??未來三年知識產(chǎn)權(quán)制度更加完善，高質(zhì)量創(chuàng)造支持政策更加完備，知識產(chǎn)權(quán)保護更加嚴格，知識產(chǎn)權(quán)運用和服務(wù)邁上新臺階，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展得到更加強有力支撐。

??三、工作措施

??（一）推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造質(zhì)量

??1．加大政策扶持，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造

??以區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，加大鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的政策供給，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)資助等扶持政策，實施專利質(zhì)量提升工程和商標品牌戰(zhàn)略，大力培育高價值核心專利和知名品牌。聚焦高新技術(shù)企業(yè)、功能商務(wù)聚集區(qū)域、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)企業(yè)，鼓勵和支持創(chuàng)新主體提升高價值專利轉(zhuǎn)化和運用能力，激發(fā)創(chuàng)新主體積極性和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化動力。推動形成一批高價值專利產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)。

??2．凈化行業(yè)環(huán)境，提升創(chuàng)造質(zhì)量

??繼續(xù)加大打擊非正常專利申請和不以使用為目的的商標注冊行為。落實各代理服務(wù)機構(gòu)屬地監(jiān)管責任，建立健全長效機制，開展定期檢查，從源頭提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。

??（二）提升知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)

??1．繼續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)改革

??完善知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)集中受理，“一門式”服務(wù)機制。提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)窗口軟硬件設(shè)施和綜合服務(wù)能力，充分發(fā)揮窗口的引領(lǐng)示范輻射帶動作用。推進知識產(chǎn)權(quán)“一件事”集成服務(wù)改革，圍繞知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條，打造知識產(chǎn)權(quán)“大服務(wù)”格局。

??2．繼續(xù)搭建知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺

??不斷加強商標品牌指導(dǎo)站的建設(shè)，充分發(fā)揮其公益窗口作用，積極解決市場主體和社會公眾需求和困難。在商標品牌指導(dǎo)站的基礎(chǔ)上繼續(xù)創(chuàng)建商標品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，繼續(xù)開拓我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)新領(lǐng)域，探索專利導(dǎo)航新模式，面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體和社會公眾提供免費或者低成本的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)。積極建設(shè)靜安區(qū)專利超市，構(gòu)建一個匯集專利轉(zhuǎn)讓、許可等大量供需信息并促成交易的服務(wù)平臺，著力搭建成果轉(zhuǎn)化橋梁，解決企事業(yè)單位創(chuàng)新成果“轉(zhuǎn)化難”，中小企業(yè)技術(shù)“獲取難”的問題，加速知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用支撐平臺的有效落地，促進靜安區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營工作的有效提升。聚焦國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點和專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域，不斷加大扶持力度，完善政策指導(dǎo)，推動優(yōu)質(zhì)技術(shù)資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合支撐，加快知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)集聚區(qū)項目落地進程。

??3．加強知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)支持

??完善知識產(chǎn)權(quán)金融扶持政策,對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險、證券化以及其他創(chuàng)新金融模式給予貼息、貼費、獎勵等支持。開展知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)“入園惠企”活動,加強銀企對接、銀園對接。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)保險創(chuàng)新,推動保險機構(gòu)在深化專利商標保險工作的基礎(chǔ)上,開發(fā)專利技術(shù)交易保險等新產(chǎn)品。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù),鼓勵金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)集合授信、投貸聯(lián)動、信托等信貸模式,幫助中小企業(yè)拓寬融資渠道。

??（三）提升知識產(chǎn)權(quán)高水平保護效能

??1．加大知識產(chǎn)權(quán)保護機構(gòu)建設(shè)

??積極建設(shè)上海市知識產(chǎn)權(quán)保護中心靜安分中心。靜安分中心將承擔上海市知識產(chǎn)權(quán)保護中心專利預(yù)審支撐職能，開啟專利快速審查的“綠色通道”，為靜安區(qū)及周邊區(qū)域企業(yè)提供快速授權(quán)、快速確權(quán)、快速維權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)“一站式”綜合服務(wù)。

??2．提升監(jiān)管力量，擴大保護范圍

??加強重點領(lǐng)域、重點市場、重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)侵權(quán)假冒集中治理，加強對侵權(quán)假冒案件多發(fā)和舉報投訴較多的小商品交易市場、批發(fā)市場、集貿(mào)市場的整治力度，督促市場主辦方切實負起市場管理責任，引導(dǎo)經(jīng)營者增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識，自覺守法誠信經(jīng)營。加強涉外商標保護，依法查處侵犯商業(yè)秘密、商標惡意搶注和商業(yè)標識混淆不正當競爭行為，嚴厲打擊商標專利侵權(quán)假冒、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)等違法犯罪活動，助推靜安營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

??3．強化司法保護，嚴懲侵權(quán)假冒犯罪

??聚焦民生、涉外、公共安全領(lǐng)域，加大刑事打擊力度。依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪。進一步完善情報導(dǎo)偵、強化線索研判和集約打擊，提升行政執(zhí)法和刑事司法部門協(xié)作效能。

??4．健全知識產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)

??強化行政執(zhí)法信息資源互聯(lián)、共享與應(yīng)用，推進知識產(chǎn)權(quán)違法領(lǐng)域信用信息歸集共享，將知識產(chǎn)權(quán)行政處罰等信息納入公共信用信息共享平臺，加強對違法失信行為的懲戒和曝光。

??（四）建設(shè)高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍

??1．打造專業(yè)行政執(zhí)法隊伍

??以知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)所為平臺，構(gòu)建一支專業(yè)性強的知識產(chǎn)權(quán)行政管理隊伍，完善崗位職能，加強知識產(chǎn)權(quán)各項工作內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)化、針對性的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力和服務(wù)創(chuàng)新意識。

??2．優(yōu)化企業(yè)人力資源

??拓展企業(yè)接受知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)培訓(xùn)的規(guī)格與覆蓋面，針對區(qū)域定位、企業(yè)需求，邀請專家授課輔導(dǎo)，加大企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)型人才的開發(fā)與培養(yǎng)。推動企業(yè)不斷完善知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)激勵機制，鼓勵企業(yè)注重人才培養(yǎng)梯次。

??四、工作要求

??（一）思想重視，落實到位

??相關(guān)單位積極主動作為，嚴格落實本《方案》各項工作，推動我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，提升企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展動能。

??（二）加強宣傳，擴大影響

??及時總結(jié)經(jīng)驗成效和典型事例，充分利用主流媒體、官方網(wǎng)站、微信微博等平臺，加強宣傳推廣，擴大宣傳效應(yīng)，增強影響力。

??（三）跟蹤績效，認真總結(jié)

??定期對工作目標涉及的臺賬、數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計監(jiān)測分析，不斷總結(jié)有效經(jīng)驗，及時補足問題短板，充分體現(xiàn)工作實效。