??為全面貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》《中共上海市委 上海市人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)邁向建設(shè)美麗上海新征程的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、邁向建設(shè)美麗普陀新征程提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
??一、總體要求和目標(biāo)
??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞“寫(xiě)好五線譜，譜好兩部曲，攜手零距離，共畫(huà)同心圓”的奮斗目標(biāo)，把減污降碳協(xié)同增效作為推動(dòng)源頭治理、促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，以“抓環(huán)保、促發(fā)展、惠民生、保安全”為主線，以改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，努力把普陀建設(shè)成為更高顏值、更加宜居、更有活力的生態(tài)城區(qū)。
??到2025年，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好，生態(tài)服務(wù)功能穩(wěn)定恢復(fù)，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化初步實(shí)現(xiàn)；細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度穩(wěn)定控制在30微克/立方米以下，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到87％左右，全面消除重污染天氣；主要河道斷面地表水水質(zhì)達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例不低于90%，區(qū)內(nèi)水域面積只增不減，景觀水質(zhì)、水生態(tài)功能進(jìn)一步提升，逐步擴(kuò)大海綿城市建設(shè)區(qū)；土壤污染等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效管控，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率保持100%；各類固體廢物資源化利用水平持續(xù)提升；生活垃圾回收利用率達(dá)45%以上；進(jìn)一步均衡綠化空間布局，完善生態(tài)服務(wù)功能，綠化覆蓋率達(dá)到30.55%，人均公園綠地面積5.83平方米/人。
??二、全面推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展
??（一）推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)。實(shí)施《普陀區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)舉措、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)以及重點(diǎn)主體，開(kāi)展本區(qū)能源、建筑、交通等領(lǐng)域“碳達(dá)峰九大行動(dòng)”，建立健全碳達(dá)峰碳中和工作推進(jìn)機(jī)制，編制區(qū)級(jí)溫室氣體排放清單，確保2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)發(fā)改委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)建管委、區(qū)綠化市容局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委等）
??（二）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色發(fā)展新高地。深化城市更新“五色行動(dòng)”[1]，高標(biāo)準(zhǔn)打造“半馬蘇河”[2]七彩秀帶，聚焦長(zhǎng)風(fēng)、真如、桃浦等重點(diǎn)地區(qū)，提升蘇州河、桃浦河等濱水開(kāi)放空間建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)“15分鐘社區(qū)生活圈”、“美麗街區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)。強(qiáng)化“中心”輻射功能，圍繞“一帶一心一城”[3]空間發(fā)展布局體系，融入綠色低碳循環(huán)發(fā)展重要導(dǎo)向設(shè)計(jì)，打造高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間。聚焦“中華武數(shù)”[4]科創(chuàng)品牌，充分發(fā)揮中以（上海）創(chuàng)新園、上海清華國(guó)際創(chuàng)新中心、海納小鎮(zhèn)等平臺(tái)作用，吸引低碳科技創(chuàng)新資源聚集。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建管委、區(qū)綠化市容局、區(qū)房管局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、各街鎮(zhèn)、蘇河水岸辦、真如城市副中心、桃浦智創(chuàng)城等）
??（三）優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的現(xiàn)代化能源體系和新型電力系統(tǒng)。大力推進(jìn)光伏規(guī)?；_(kāi)發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)“十四五”期間新增光伏裝機(jī)容量達(dá)到2.2萬(wàn)千瓦。實(shí)施一批“光伏＋”工程，支持建設(shè)分布式光伏示范項(xiàng)目。積極探索應(yīng)用新型儲(chǔ)能技術(shù)，大力發(fā)展低成本、高安全和長(zhǎng)壽命的儲(chǔ)能技術(shù)。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)建管委、各街鎮(zhèn)等）
??（四）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)優(yōu)化“3+5+X”產(chǎn)業(yè)政策體系[5]。實(shí)施“411產(chǎn)業(yè)倍增”計(jì)劃[6]，推進(jìn)智能軟件、研發(fā)服務(wù)、科技金融、生命健康四大重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈。推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰調(diào)整，嚴(yán)禁新增行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)飽和的高耗能項(xiàng)目，原則上不得新建、擴(kuò)建“兩高一低”項(xiàng)目。持續(xù)推動(dòng)桃浦區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極推進(jìn)綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建和循環(huán)化園區(qū)改造。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)發(fā)改委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)金融辦、各街鎮(zhèn)等）
??（五）推進(jìn)能源資源節(jié)約高效利用和清潔生產(chǎn)。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，加大節(jié)能減排工作力度，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)重點(diǎn)用能單位實(shí)施能耗“雙控”目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制。將單位增加值（產(chǎn)值）能耗水平作為規(guī)劃布局、項(xiàng)目引入、土地出讓等環(huán)節(jié)的重要門(mén)檻指標(biāo)，提升節(jié)能降碳效率。大力推進(jìn)各領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)改造，推廣低碳、零碳技術(shù)應(yīng)用，開(kāi)展節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證和節(jié)能管理體系建設(shè)。結(jié)合世界水日、中國(guó)水周、節(jié)水宣傳周等節(jié)水宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化公眾的節(jié)約用水意識(shí)，樹(shù)立科學(xué)用水觀念。發(fā)揮清潔生產(chǎn)在支撐減污降碳協(xié)同增效方面的源頭治理作用，持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)市級(jí)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展防污治污和清潔生產(chǎn)。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)發(fā)改委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)建管委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)機(jī)管局等）
??（六）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。嚴(yán)格落實(shí)《上海市“三線一單”[7]生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施意見(jiàn)》和分類分區(qū)環(huán)境管控要求，嚴(yán)格遵守重點(diǎn)管控單元(中心城區(qū))使用清潔能源、加強(qiáng)生活和交通領(lǐng)域污染治理、建設(shè)項(xiàng)目能耗水耗符合相關(guān)限值等各項(xiàng)具體要求，加強(qiáng)“三線一單”成果在政策制定、園區(qū)管理、環(huán)境準(zhǔn)入等方面的應(yīng)用，嚴(yán)格落實(shí)“批項(xiàng)目，核總量”的管理要求。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)商務(wù)委、各街鎮(zhèn)等）
??（七）持續(xù)開(kāi)展各類低碳示范試點(diǎn)。推進(jìn)真如城市副中心低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)完成驗(yàn)收，推廣曹楊新村街道南梅園社區(qū)低碳示范社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)桃浦智創(chuàng)城創(chuàng)建低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)、長(zhǎng)征鎮(zhèn)梅四社區(qū)和桃浦鎮(zhèn)蓮花公寓創(chuàng)建低碳社區(qū)工作。推進(jìn)真如城市副中心創(chuàng)建綠色生態(tài)城區(qū)。分類推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)建。支持有條件、有意愿的綜合性區(qū)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、居民社區(qū)、建筑樓宇以及企事業(yè)單位等開(kāi)展各類碳達(dá)峰、碳中和試點(diǎn)建設(shè)和先行示范，探索形成可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法和發(fā)展模式，加快實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)建管委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)機(jī)管局、區(qū)教育局、各街鎮(zhèn)、蘇河水岸辦、真如城市副中心、桃浦智創(chuàng)城等）
??（八）踐行綠色低碳生活。圍繞“衣、食、住、行、用”等日常行為，引導(dǎo)廣大市民參與低碳出行、光盤(pán)行動(dòng)、衣物再利用等活動(dòng)。落實(shí)綠色產(chǎn)品政府采購(gòu)制度，推廣節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品。加強(qiáng)塑料污染治理，強(qiáng)化一次性塑料制品源頭減量，推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和模式，規(guī)范塑料廢棄物的回收利用。加快推動(dòng)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。積極倡導(dǎo)綠色生活行為模式，廣泛普及綠色低碳理念。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)綠化市容局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局、各街鎮(zhèn)等）
??三、深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
??（九）打好臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)細(xì)顆粒物（PM2.5)與臭氧（O3）協(xié)同控制，大力推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物（NOX）減排。實(shí)施新一輪清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃。持續(xù)推廣低VOCs含量原輔材料使用，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)易VOCs治理設(shè)施精細(xì)化管理試點(diǎn)。加強(qiáng)鍋爐等設(shè)施的NOX排放監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督管理及執(zhí)法檢查。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)生態(tài)環(huán)境局等）
??（十）強(qiáng)化移動(dòng)源污染治理。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染管控，持續(xù)推廣新能源車，區(qū)內(nèi)公務(wù)用車、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域的新增或更新車輛采用新能源車，加快充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化在用機(jī)動(dòng)車尾氣治理及排污監(jiān)管。加大老舊車及非道路移動(dòng)機(jī)械淘汰力度。強(qiáng)化加油站和企業(yè)內(nèi)部加油站點(diǎn)的油品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格查處油品質(zhì)量問(wèn)題。實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)屬地化監(jiān)管。推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械柴油機(jī)尾氣達(dá)標(biāo)治理，鼓勵(lì)機(jī)械“油改電”，完善在用非道路移動(dòng)機(jī)械的排放檢測(cè)制度，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督管理及執(zhí)法檢查。(責(zé)任部門(mén)：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)綠化市容局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)機(jī)管局、區(qū)公安分局等）
??（十一）加強(qiáng)社會(huì)污染源治理。強(qiáng)化揚(yáng)塵污染控制，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類違法行為。確保符合安裝條件的工地?fù)P塵在線監(jiān)控安裝率達(dá)到100%，加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)執(zhí)法應(yīng)用。推行餐飲油煙在線監(jiān)控。強(qiáng)化固定源噪聲監(jiān)管，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車禁鳴宣傳和執(zhí)法檢查。強(qiáng)化夜間時(shí)段建筑工地施工審批管理。以12345市民服務(wù)熱線、“夏令熱線”等工單為線索，著力解決群眾身邊環(huán)境突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。(責(zé)任部門(mén)：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)建管委、區(qū)綠化市容局、區(qū)房管局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)公安分局、各街鎮(zhèn)等）
??四、深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
??（十二）打好“消黑除劣”成效保衛(wèi)戰(zhàn)。進(jìn)一步提升河長(zhǎng)履職能力，深化實(shí)施“周暗訪、月通報(bào)、季約談、年考核”工作機(jī)制，積極發(fā)揮“河長(zhǎng)＋檢察長(zhǎng)”依法治河作用，持續(xù)鞏固本區(qū)消黑除劣治理成效。完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。嚴(yán)格落實(shí)水面積管控及水票政策，加強(qiáng)小微水體分類管控。全力推進(jìn)生態(tài)清潔小流域桃浦河及新槎浦治理單元建設(shè)。到2025年，區(qū)域河湖穩(wěn)定消除黑臭、劣Ｖ類水體，河湖水面率達(dá)到3.76％，河湖景觀生態(tài)服務(wù)功能進(jìn)一步提升，美麗河湖樣板數(shù)量不斷增多。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)建管委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、各街鎮(zhèn)等）
??（十三）全面開(kāi)展入河排污口排查溯源整治。按照“全覆蓋、重實(shí)效、能操作”的原則，有序推進(jìn)入河排污口排查溯源整治工作，建立入河排污口長(zhǎng)效管理機(jī)制。2023年底全面完成本區(qū)入河排污口排查溯源，加大推進(jìn)整治力度。到2025年，基本完成入河排污口的整治。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)建管委、區(qū)綠化市容局、區(qū)房管局、區(qū)商務(wù)委、各街鎮(zhèn)等）
??（十四）加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)。重點(diǎn)結(jié)合桃浦智創(chuàng)城排水專業(yè)規(guī)劃與海綿城市建設(shè)實(shí)施方案，加快推進(jìn)桃浦智創(chuàng)城核心區(qū)試點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，新建地區(qū)參照低影響開(kāi)發(fā)模式，從源頭控制雨水徑流量和雨水水質(zhì)，減少入河面源污染。圍繞智慧城水系綜合整治工程一、二、三期等河道整治工程，深化海綿設(shè)施的運(yùn)用。到2025年，建成區(qū)40%的區(qū)域達(dá)到海綿城市建設(shè)要求，形成建設(shè)項(xiàng)目海綿城市建設(shè)管控機(jī)制。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)建管委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)規(guī)劃資源局、各街鎮(zhèn)、蘇河水岸辦、真如城市副中心、桃浦智創(chuàng)城等）
??五、深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
??（十五）管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地出讓、劃撥等土地流轉(zhuǎn)管理制度，持續(xù)實(shí)施建設(shè)用地“調(diào)查評(píng)估-修復(fù)-再利用”的全生命周期跟蹤管理制度。探索“環(huán)境修復(fù)＋開(kāi)發(fā)建設(shè)”模式。加強(qiáng)土壤污染防治的日常監(jiān)管執(zhí)法，督促土地使用權(quán)人落實(shí)土壤污染防治主體責(zé)任，依法打擊和查處在建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)相關(guān)活動(dòng)中的弄虛作假行為。有序推進(jìn)土壤地下水污染防治工作，對(duì)土壤污染涉地下水修復(fù)項(xiàng)目，實(shí)施水土環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同防控，嚴(yán)格落實(shí)修復(fù)治理后的后期環(huán)境監(jiān)管工作。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)綠化市容局、蘇河水岸辦、真如城市副中心、桃浦智創(chuàng)城等）
??（十六）推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。根據(jù)本市統(tǒng)一部署，開(kāi)展本區(qū)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作，不斷提升固體廢物管理的系統(tǒng)化、科學(xué)化水平。完善全過(guò)程危廢監(jiān)管體系，提升監(jiān)管效能，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃及醫(yī)療廢物年度申報(bào)備案，強(qiáng)化小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)廢收運(yùn)“最后一公里”管理模式。堅(jiān)持源頭減量、全程分類，構(gòu)建生活垃圾分類常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，完善建筑垃圾資源化利用、“兩網(wǎng)融合”回收體系建設(shè)。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)綠化市容局、區(qū)建管委、各街鎮(zhèn)等）
??六、切實(shí)維護(hù)城區(qū)生態(tài)安全
??（十七）提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。建立健全林長(zhǎng)制工作機(jī)制，推進(jìn)林長(zhǎng)制工作從全面建立到全面見(jiàn)效轉(zhuǎn)變。開(kāi)展增綠行動(dòng)，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。完善由地區(qū)公園、社區(qū)公園、口袋公園為主體的城區(qū)公園體系。推進(jìn)上海環(huán)城生態(tài)公園帶和真如綠廊建設(shè)，以蘇州河等濱水空間為亮點(diǎn)，完善結(jié)構(gòu)性綠地布局。定期開(kāi)展生物多樣性、野生動(dòng)物保護(hù)等宣傳活動(dòng)。到2025年，實(shí)現(xiàn)3000平方米以上公園綠地500米服務(wù)半徑基本全覆蓋，新建綠地75萬(wàn)平方米。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)綠化市容局、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等）
??（十八）確保核與輻射環(huán)境安全。嚴(yán)格執(zhí)行核技術(shù)應(yīng)用的輻射安全相關(guān)要求，把好準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)射線裝置等實(shí)行全覆蓋分級(jí)分類監(jiān)管，強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)源管控、優(yōu)化低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目監(jiān)管，及時(shí)消除各類安全隱患。加強(qiáng)輻射應(yīng)急體系建設(shè)，探索運(yùn)用信息化等手段加強(qiáng)監(jiān)管效能，提高核技術(shù)利用單位自我管理能力。持續(xù)開(kāi)展年度應(yīng)急演練，提高輻射事故應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)通訊基站等電磁輻射的污染防治與相關(guān)法律法規(guī)的科普宣傳。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)公安分局等）
??（十九）完善環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)處置機(jī)制。完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急防控體系。全面實(shí)施重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾恚鋵?shí)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。提升重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和園區(qū)生態(tài)環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境、公安、消防、衛(wèi)生等多部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，完善環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)處置機(jī)制。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)公安分局、區(qū)消防等）
??七、提高生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平
??（二十）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境法治保障。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，定期篩查線索，不斷開(kāi)展案例實(shí)踐，推動(dòng)形成政府部門(mén)、司法機(jī)關(guān)密切配合，人民群眾共同參與的齊抓共管工作格局。建立健全生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，政府部門(mén)與司法機(jī)關(guān)之間各司其職、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、銜接有序，加大生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為的懲處力度。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育力度，提倡綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，提高全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建管委、區(qū)綠化市容局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)法院、區(qū)檢察院，各街鎮(zhèn)，蘇河水岸辦、真如城市副中心、桃浦智創(chuàng)城等）
??（二十一）完善生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)稅征收與排污許可、環(huán)境執(zhí)法等的銜接，落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。積極發(fā)展綠色金融，認(rèn)真落實(shí)綠色信貸相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)綠色、低碳企業(yè)和項(xiàng)目支持力度。鼓勵(lì)設(shè)置綠色基金。嚴(yán)控對(duì)“兩高一低”項(xiàng)目的金融支持。開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，引導(dǎo)企事業(yè)單位規(guī)范自身環(huán)境行為，提高生態(tài)環(huán)境管理水平。對(duì)不同生態(tài)環(huán)境信用等級(jí)的企事業(yè)單位實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)發(fā)改委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)金融辦、區(qū)稅務(wù)局等）
??（二十二）健全生態(tài)環(huán)境資金投入機(jī)制。加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，發(fā)揮節(jié)能減排專項(xiàng)資金作用，聚焦區(qū)級(jí)重大減污降碳項(xiàng)目，確保生態(tài)環(huán)境資金投入與污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)相匹配。綜合運(yùn)用土地、規(guī)劃、金融、稅收、價(jià)格等政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)稅務(wù)局、金融辦等）
??（二十三）實(shí)施環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)。推進(jìn)通溝污泥處理設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展疏浚底泥的全過(guò)程全覆蓋跟蹤監(jiān)管。完成嵐皋南、桃浦新村、西北物流初雨調(diào)蓄池建設(shè)，配合完成桃浦污水廠初期雨水調(diào)蓄池改造及支管工程建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展雨污混接長(zhǎng)效管理、排水管網(wǎng)隱患排查，推動(dòng)綠色源頭削峰、灰色過(guò)程蓄排、管理提質(zhì)增效。完成桃浦濕垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。規(guī)范設(shè)置區(qū)級(jí)有害垃圾暫存點(diǎn)、固廢暫存中轉(zhuǎn)場(chǎng)所、建筑垃圾分揀中心、“兩網(wǎng)融合”中轉(zhuǎn)站。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)建管委、區(qū)綠化市容局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等）
??（二十四）提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能。配合推進(jìn)實(shí)施環(huán)評(píng)與排污許可證審批銜接，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測(cè)與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，建立與排污許可相銜接的污染源信息定期更新機(jī)制，構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系。健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在執(zhí)法中的運(yùn)用，發(fā)揮非現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)管模式在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中的作用，進(jìn)一步推動(dòng)差異化執(zhí)法。落實(shí)常態(tài)化監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理制度，實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查為主的監(jiān)督執(zhí)法方式。加大大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段的應(yīng)用，提高在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)在執(zhí)法中的運(yùn)用。推進(jìn)分類分級(jí)執(zhí)法，科學(xué)配置執(zhí)法資源，全面提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能。聚焦發(fā)現(xiàn)和打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管制度化、規(guī)范化。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)生態(tài)環(huán)境局等）
??（二十五）逐步完善生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)新技術(shù)新方法應(yīng)用，推動(dòng)形成監(jiān)測(cè)感知高效化、應(yīng)用智能化、測(cè)管一體化、服務(wù)社會(huì)化的智慧監(jiān)測(cè)體系。進(jìn)一步提升大氣、水、噪聲等領(lǐng)域監(jiān)測(cè)和預(yù)警水平，加強(qiáng)區(qū)域污染成因分析、應(yīng)急監(jiān)測(cè)和重大活動(dòng)保障等能力。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)生態(tài)環(huán)境局等）
??（二十六）構(gòu)建服務(wù)型科技創(chuàng)新體系。加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度，引導(dǎo)綠色低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境審批和服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理，依托“數(shù)智普陀”城市運(yùn)行管理平臺(tái)，推進(jìn)智能應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)，提升數(shù)字化治理效能。（責(zé)任部門(mén)：區(qū)府辦、區(qū)科委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城運(yùn)中心、區(qū)大數(shù)據(jù)中心等）
??八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
??（二十七）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。依托區(qū)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，加強(qiáng)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)和監(jiān)督落實(shí)，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。依托“數(shù)智普陀”城市運(yùn)行管理平臺(tái)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)、條塊聯(lián)動(dòng)。構(gòu)建減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的制度機(jī)制。
??（二十八）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)、各街鎮(zhèn)要堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，細(xì)化實(shí)化污染防治攻堅(jiān)政策措施。區(qū)人大要積極發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域監(jiān)督作用，區(qū)政協(xié)要加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題協(xié)商和民主監(jiān)督力度。區(qū)法院和區(qū)檢察院要加強(qiáng)環(huán)境司法。區(qū)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)調(diào)度評(píng)估，重大情況及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。
??（二十九）強(qiáng)化監(jiān)督考核。將深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)完成情況納入生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系，突出差異化考核導(dǎo)向，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。
??（三十）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站、政府信息公示欄、政務(wù)新媒體等途徑做好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效、典型案例和先進(jìn)事跡的報(bào)道與經(jīng)驗(yàn)推廣。健全生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)體系。推動(dòng)環(huán)保設(shè)施向社會(huì)公眾開(kāi)放，完善生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)和有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制。
??（三十一）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)能力標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)和常態(tài)化教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)及管理水平。加大對(duì)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀干部的培養(yǎng)和選拔力度。
??[1] “五色行動(dòng)”——即我區(qū)實(shí)施的“藍(lán)網(wǎng)綠脈橙圈宜居美路”（藍(lán)橙色黃紅）城市更新行動(dòng)。
??[2] “半馬蘇河”——蘇州河綿延42公里，一半在上海市普陀區(qū)境內(nèi)，約為半程馬拉松長(zhǎng)度，因此被譽(yù)為“半馬蘇河”。
??[3] “一帶一心一城”——“一帶”即蘇河水岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶；“一心”即真如城市副中心；“一城”即桃浦智創(chuàng)城。
??[4] “中華武數(shù)”——“中”即中以（上海）創(chuàng)新園，“華”即上海清華國(guó)際創(chuàng)新中心，“武”即武寧創(chuàng)新發(fā)展軸，“數(shù)”即“海納小鎮(zhèn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)”。
??[5] “3+5+X”產(chǎn)業(yè)政策體系——“3”即服務(wù)企業(yè)發(fā)展、支持科技創(chuàng)新、推動(dòng)“才聚普陀”3項(xiàng)普惠政策；“5”即支持智能軟件、研發(fā)服務(wù)、科技金融、生命健康、文化創(chuàng)意等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的5項(xiàng)專項(xiàng)政策；“X”即涉及質(zhì)量提升、節(jié)能減排、貿(mào)易、商業(yè)、法律服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的若干特色專項(xiàng)政策。
??[6] “411產(chǎn)業(yè)倍增”計(jì)劃——即智能軟件、研發(fā)服務(wù)、科技金融、生命健康四大產(chǎn)業(yè)中的每個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)級(jí)稅收占比每年提高一個(gè)百分點(diǎn)，到“十四五”末，占比合計(jì)達(dá)到40%以上。
??[7] “三線一單”——指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理、強(qiáng)化國(guó)土空間環(huán)境管控、推進(jìn)綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。