楊浦區(qū)提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動(dòng)方案
??為貫徹落實(shí)黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市第十二次黨代會(huì)和十二屆市委二次全會(huì)精神，全面落實(shí)區(qū)第十一次黨代會(huì)和十一屆區(qū)委六次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，大力提振市場預(yù)期和信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開好局起好步，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，制定本行動(dòng)方案。
??一、提信心穩(wěn)預(yù)期行動(dòng)
??（一）繼續(xù)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策
??按國家、本市政策要求，延續(xù)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。自2023年1月1日至2023年12月31日，落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅政策。按照國家有關(guān)政策要求，對(duì)符合條件的制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)企業(yè)，繼續(xù)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。對(duì)購置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內(nèi)符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅。自2023年1月1日至2024年12月31日，繼續(xù)對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶按50%減免“六稅兩費(fèi)”。全面落實(shí)國家、本市新出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財(cái)政局等）
??（二）加強(qiáng)金融紓困服務(wù)
??鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和貸款性質(zhì)，采取調(diào)整還款計(jì)劃、無還本續(xù)貸等措施，提供差異化貸款延期方式，緩解正常經(jīng)營的中小微企業(yè)資金流動(dòng)性困難。按全市統(tǒng)一部署，實(shí)施中小微企業(yè)信貸獎(jiǎng)勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)敢貸愿貸能貸會(huì)貸。加大“批次貸”“普惠紓困貸”支持力度，企業(yè)按時(shí)還本付息后可按規(guī)定享受貼息貼費(fèi)。企業(yè)通過區(qū)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得單筆不超過1000萬元的擔(dān)保貸款，符合條件的按一定比例給予保費(fèi)補(bǔ)貼。區(qū)級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)中小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)減半按1％收費(fèi)。（責(zé)任單位：區(qū)金融辦）
??（三）支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗
??根據(jù)國家、本市安排，落實(shí)階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、降低社會(huì)保險(xiǎn)率等政策，緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳期間免收滯納金。繼續(xù)實(shí)施一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)招錄登記失業(yè)三個(gè)月以上人員或本市2023屆高校畢業(yè)生，簽訂一年以上勞動(dòng)合同并按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，按照每人2000元給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。落實(shí)穩(wěn)崗留工各項(xiàng)舉措，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)到位。加強(qiáng)企業(yè)用工監(jiān)測，對(duì)缺工企業(yè)實(shí)行清單式管理并提供針對(duì)性服務(wù)。組織開展“春風(fēng)行動(dòng)”，做好各類線上線下招聘活動(dòng)。（責(zé)任單位:區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)重大辦、區(qū)財(cái)政局）
??（四）規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)
??依托平臺(tái)企業(yè)持續(xù)推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大職業(yè)傷害工作保障覆蓋面。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，設(shè)立職業(yè)傷害和勞動(dòng)能力鑒定專窗，建立職業(yè)傷害保障專項(xiàng)負(fù)責(zé)機(jī)制。改善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工作環(huán)境，加強(qiáng)“務(wù)工人員之家”等公益站點(diǎn)設(shè)置。（責(zé)任單位:區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)社會(huì)保障服務(wù)中心、區(qū)總工會(huì)、各街道）
??二、擴(kuò)需求促消費(fèi)行動(dòng)
??（五）商業(yè)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)
??策劃舉辦“五五購物節(jié)”“六六夜生活節(jié)”、國慶、跨年等重點(diǎn)主題活動(dòng)，聚焦五角場市級(jí)商業(yè)中心等重點(diǎn)區(qū)域，發(fā)揮五角場—大學(xué)路夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、控江路商業(yè)中心等重點(diǎn)商圈引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)商家精心策劃、聯(lián)合開展類型多樣、形式新穎的促消費(fèi)活動(dòng)，加快形成特色商業(yè)亮點(diǎn)，持久激發(fā)居民消費(fèi)熱情，推動(dòng)消費(fèi)市場提質(zhì)升級(jí)。對(duì)具有市場引領(lǐng)性的創(chuàng)新業(yè)態(tài)、模式及創(chuàng)意活動(dòng)、對(duì)消費(fèi)市場增長有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、參與市級(jí)購物節(jié)等重點(diǎn)活動(dòng)并有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)予以支持，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)資金，零售企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、餐飲企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。對(duì)符合市場導(dǎo)向，有助于擴(kuò)大地區(qū)商業(yè)知名度和影響力的市級(jí)商業(yè)活動(dòng)，經(jīng)認(rèn)定給予活動(dòng)費(fèi)用50%，最高50萬元補(bǔ)貼。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)商業(yè)企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌的市級(jí)以上首店、旗艦店、概念店等，經(jīng)認(rèn)定后給予業(yè)主或?qū)嶋H運(yùn)營管理方不超過年租金30%，最高30萬元的扶持。積極促進(jìn)新能源汽車、綠色智能家電等大宗消費(fèi)。鼓勵(lì)國有企業(yè)所屬的商業(yè)設(shè)施和自有品牌帶頭開展讓利促銷活動(dòng)，發(fā)揮引流導(dǎo)入作用。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)國資委、區(qū)財(cái)政局、相關(guān)街道）
??（六）促進(jìn)各類消費(fèi)融合發(fā)展
??發(fā)揮在線新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)流量集聚優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)線上線下融合消費(fèi)，放大各類促消費(fèi)主題活動(dòng)規(guī)模效應(yīng)。聚集高端消費(fèi)品牌，著力培育新型消費(fèi)，拓展融合消費(fèi)，創(chuàng)新消費(fèi)場景，持續(xù)深化國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市、國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，打響楊浦消費(fèi)品牌。市、區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)放文旅、體育、餐飲、零售等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)消費(fèi)券，支持生活性服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)。支持區(qū)內(nèi)文化旅游企業(yè)參與市民文化節(jié)、樂游上海藝術(shù)季、上海旅游投資促進(jìn)大會(huì)等重大節(jié)展，鼓勵(lì)文旅企業(yè)推出文化消費(fèi)惠民活動(dòng)。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)推出低利率助消費(fèi)貸款項(xiàng)目。對(duì)符合條件的旅行社，2023年3月31日前繼續(xù)按照100%比例暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參加中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、中國國際工業(yè)博覽會(huì)、中國品牌博覽會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)。支持?jǐn)?shù)字廣告業(yè)快速發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游局、區(qū)體育局、區(qū)金融辦、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局）
??（七）提升外資外貿(mào)發(fā)展能級(jí)
??加大跨國公司地區(qū)總部、事業(yè)總部、外資研發(fā)中心引進(jìn)和支持力度，加強(qiáng)全流程跟蹤服務(wù)和全方位要素保障，爭取一批重大外資項(xiàng)目在楊浦建設(shè)投產(chǎn)。積極組織外貿(mào)企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)，聯(lián)合海關(guān)、稅務(wù)等部門，中信保、進(jìn)出口銀行等專業(yè)機(jī)構(gòu)，面向外貿(mào)企業(yè)開展政策性出口信用保險(xiǎn)、進(jìn)出口信貸、外匯套保、跨境人民幣和外匯收支便利化等金融支持政策宣講，依托“進(jìn)博會(huì)”溢出帶動(dòng)效應(yīng)，助力外貿(mào)企業(yè)搶抓市場機(jī)遇，擴(kuò)大交易規(guī)模。按規(guī)定取消對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記、壓縮正常出口退稅辦理時(shí)間。加快培育高能級(jí)貿(mào)易主體，著力發(fā)展跨境電商、數(shù)字貿(mào)易等新型國際貿(mào)易，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)市級(jí)貿(mào)易型總部企業(yè)，協(xié)助企業(yè)爭取國家、市級(jí)外貿(mào)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金支持。為外資外貿(mào)企業(yè)人員出入境提供最大便利。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)公安分局等）
??三、穩(wěn)增長擴(kuò)投資行動(dòng)
??（八）推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)
??著力擴(kuò)大有效投資，加大重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，組織全區(qū)重大工程推進(jìn)、重大項(xiàng)目簽約大會(huì)，推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目等加快開工建設(shè)。滾動(dòng)實(shí)施“四個(gè)一批”重大項(xiàng)目，推進(jìn)美團(tuán)上?？萍贾行?、中交集團(tuán)上海總部基地、嗶哩嗶哩新世代產(chǎn)業(yè)園等一批在建項(xiàng)目加快建設(shè)，推動(dòng)軌道交通20號(hào)線、上理工北校區(qū)改擴(kuò)建工程等一批項(xiàng)目開工，推動(dòng)楊浦區(qū)文化館改擴(kuò)建、四平電影院改擴(kuò)建、新江灣城F1-D商辦等一批項(xiàng)目建成，超前謀劃濱江古船博物館、楊浦濱江南端地下連通道一期工程等一批重大項(xiàng)目。（責(zé)任單位：區(qū)重大辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、各項(xiàng)目建設(shè)單位）
??（九）加快城市更新步伐
??出臺(tái)《城市更新楊浦行動(dòng)方案（2023-2025）》，創(chuàng)新城市開發(fā)建設(shè)和管理模式，實(shí)施“綜合區(qū)域整體煥新、人居環(huán)境品質(zhì)提升、公共空間設(shè)施優(yōu)化、歷史風(fēng)貌美麗重塑、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效、商業(yè)商務(wù)活力再造”六大行動(dòng)，進(jìn)一步提升區(qū)域功能品質(zhì)，增進(jìn)城區(qū)發(fā)展動(dòng)能。落實(shí)“兩舊一村”改造實(shí)施意見和支持政策，2023年力爭完成7.4萬平方米舊住房成套改造任務(wù)。優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，完善供應(yīng)時(shí)序，加快推進(jìn)楊浦濱江、大創(chuàng)智等重點(diǎn)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)用地、保障性租賃住房用地等地塊的出讓工作。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)房屋管理局、區(qū)規(guī)劃資源局、相關(guān)街道）
??（十）發(fā)揮政策工具支持效用
??用好國家政策性開發(fā)性金融工具（基金）、制造業(yè)中長期貸款、基礎(chǔ)設(shè)施REITs等政策工具紅利，做好2023年地方政府專項(xiàng)債重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備和申報(bào)工作，強(qiáng)化“十四五”規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大項(xiàng)目資金要素保障。加快已申報(bào)項(xiàng)目“上海市第一康復(fù)醫(yī)院綜合樓新建工程”的建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度，形成更多實(shí)物工作量。精簡優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，按要求推廣落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化審批、并聯(lián)審批、容缺后補(bǔ)、樁基先行、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大“分期竣工驗(yàn)收”實(shí)施范圍。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)建設(shè)管理委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)綠化市容局）
??四、促發(fā)展強(qiáng)主體行動(dòng)
??（十一）加大招商引資力度
??對(duì)接“潮涌浦江—投資上海全球分享季”，策劃舉辦區(qū)級(jí)系列投資推介活動(dòng)，聚焦區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展的先導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，緊盯領(lǐng)軍型企業(yè)、總部型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、科技型企業(yè)、成長型企業(yè)等優(yōu)質(zhì)資源，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺(tái)招商、以商招商、主題招商、海外招商等活動(dòng)，吸引更多優(yōu)秀企業(yè)和高能級(jí)項(xiàng)目落戶楊浦。（責(zé)任單位：區(qū)投促辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委等）
??（十二）推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
??加快發(fā)展在線新經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代設(shè)計(jì)、智能制造三大產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)先導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和集群企業(yè)向重點(diǎn)功能區(qū)集聚，鞏固楊浦特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。超前布局新賽道，制訂楊浦區(qū)數(shù)字新賽道三年實(shí)施方案，立足科技創(chuàng)新全鏈條觀念，以綠色低碳為數(shù)字化轉(zhuǎn)型可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，“元宇宙”、智能終端為“軟硬雙引擎”，全面推動(dòng)楊浦區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新的高質(zhì)量發(fā)展。圍繞未來智能、未來空間、未來健康領(lǐng)域，超前謀劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿υ鲩L極。積極爭取市級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目支持力度。對(duì)符合條件的新賽道領(lǐng)域企業(yè)，在核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新融合發(fā)展、高端供給能力等方面獲得市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金支持的，給予區(qū)級(jí)配套支持。（責(zé)任單位：區(qū)科委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委等）
??（十三）推動(dòng)科技型創(chuàng)新型企業(yè)快速發(fā)展
??發(fā)揮楊浦雙創(chuàng)氛圍濃厚、基礎(chǔ)深厚優(yōu)勢(shì)，健全科技型創(chuàng)新型企業(yè)全鏈條培育服務(wù)機(jī)制。2023年，有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1300家，市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)達(dá)300家、國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)28家。建立以科技型創(chuàng)新型中小企業(yè)為主體的高新技術(shù)企業(yè)培育庫，支持入庫企業(yè)梯度發(fā)展。對(duì)首次成為“四上”企業(yè)的有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)，市、區(qū)聯(lián)動(dòng)給予企業(yè)上一年度研發(fā)投入5%、最高50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)給予一次性10萬元資助，對(duì)新認(rèn)定國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)給予不低于30萬元，最高50萬元資助。對(duì)首次成為規(guī)模以上的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)成長性企業(yè)給予支持。擴(kuò)大科技履約貸覆蓋面，加快設(shè)立楊浦科技園聯(lián)合創(chuàng)業(yè)投資基金，幫助區(qū)內(nèi)更多科技型創(chuàng)新型中小企業(yè)解決融資需求。對(duì)符合條件的科技型創(chuàng)新型企業(yè)，給予貸款貼息支持。推動(dòng)更多科技型創(chuàng)新型企業(yè)在國內(nèi)外資本市場上市融資，對(duì)符合條件的改制上市企業(yè)給予最高300萬元補(bǔ)貼，對(duì)符合條件的改制掛牌企業(yè)給予最高100萬元補(bǔ)貼。鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)總部。（責(zé)任單位：區(qū)科委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)金融辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局）
??（十四）推動(dòng)中小微企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力
??全面貫徹落實(shí)國家、本市助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力各項(xiàng)措施，將政府采購工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上政策延續(xù)到2023年底。開展數(shù)字化賦能中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，幫助中小企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中擴(kuò)大發(fā)展空間。落實(shí)“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動(dòng)，實(shí)施“校企雙聘”制度，吸引更多高校畢業(yè)生、青年人才到中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入開展涉企違規(guī)收費(fèi)整治，按規(guī)定建立逾期未支付中小微企業(yè)賬款協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制。推進(jìn)向中小企業(yè)專利開放許可試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)大企業(yè)免費(fèi)開放專利許可，讓科技成果更好賦能中小企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科委、區(qū)市場監(jiān)管局）
??（十五）推動(dòng)在線新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展
??嚴(yán)格落實(shí)國家、本市支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的各項(xiàng)措施，充分發(fā)揮楊浦在線新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)活躍的優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)施“長陽秀帶”在線新經(jīng)濟(jì)生態(tài)園專項(xiàng)政策，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)在規(guī)范健康發(fā)展中持續(xù)壯大。支持平臺(tái)企業(yè)在重點(diǎn)領(lǐng)域開展技術(shù)研發(fā)突破，提升科技創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮在線新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)在穩(wěn)就業(yè)方面的積極作用，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)電子商務(wù)、團(tuán)購?fù)赓u等平臺(tái)企業(yè)為中小商戶減負(fù)增能。（責(zé)任單位：區(qū)科委、區(qū)商務(wù)委）
??五、優(yōu)環(huán)境提服務(wù)行動(dòng)
??（十六）升級(jí)更優(yōu)營商環(huán)境
??全面對(duì)標(biāo)世界銀行營商環(huán)境評(píng)估新規(guī)則和上海市營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)新要求，更深層次推進(jìn)改革集成創(chuàng)新、更大力度降低企業(yè)綜合成本、更高質(zhì)量保障市場高效運(yùn)行，開展“宜商規(guī)則對(duì)標(biāo)、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化、企業(yè)服務(wù)提質(zhì)、實(shí)事項(xiàng)目賦能”四大行動(dòng)，深化市場準(zhǔn)入退出、市政公共基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝等10大領(lǐng)域改革，強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育、科技成果轉(zhuǎn)化等10大要素供給，升級(jí)一網(wǎng)通辦、數(shù)字營商平臺(tái)等10大專項(xiàng)舉措，推出首席服務(wù)員2.0、信用惠企服務(wù)“一件事”等10大實(shí)事項(xiàng)目，持續(xù)打造具有楊浦特色的營商環(huán)境品牌，提升楊浦營商環(huán)境核心競爭力。加快各類涉企資金的撥付和執(zhí)行進(jìn)度，提高財(cái)政資金綜合使用績效。繼續(xù)深入開展服務(wù)企業(yè)大走訪，切實(shí)幫助企業(yè)排憂解難。（責(zé)任單位:區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)投資發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、區(qū)財(cái)政局、各專項(xiàng)資金使用單位、區(qū)投促辦、各街道）
??（十七）推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展
??始終堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和民間投資發(fā)展政策舉措，支持民營企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體平等享受扶持政策，公平參與市場競爭、參加政府采購。根據(jù)國家、本市要求，逐步擴(kuò)大民間資本投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與先進(jìn)制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、綠色低碳等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)工商聯(lián)等）
??（十八）加快人才秀帶建設(shè)
??全面實(shí)施《新時(shí)代楊浦打造“人才秀帶”建設(shè)高水平人才高地的實(shí)施意見》，全面落實(shí)“3310”等各類人才計(jì)劃和政策，深入打造“院士智匯”系列品牌。不斷完善人才住房、教育、醫(yī)療、落戶等配套服務(wù)，大力吸引和留住各類人才。實(shí)施人才安居工程，為各類人才提供優(yōu)質(zhì)居住環(huán)境，加大保障性租賃住房建設(shè)籌措力度，支持企業(yè)利用存量土地建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。對(duì)區(qū)內(nèi)符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中小企業(yè)人才，入駐區(qū)屬單位經(jīng)營的人才公寓，給予一定期限的房租減免，鼓勵(lì)其他經(jīng)營方為區(qū)域內(nèi)各類人才租房減免租金。(責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)房屋管理局、區(qū)財(cái)政局等）
??各部門、各單位要主動(dòng)對(duì)接市級(jí)部門，明確工作措施方案、施工圖、時(shí)間表，抓緊制定發(fā)布配套實(shí)施細(xì)則，確保各項(xiàng)政策、項(xiàng)目、活動(dòng)和舉措盡快落地見效，切實(shí)提振市場主體信心，有效擴(kuò)大各類需求，為穩(wěn)增長促發(fā)展奠定良好開局。
??本行動(dòng)方案涉及的各項(xiàng)措施，與國家、本市出臺(tái)政策的相同扶持事項(xiàng)按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行，不同扶持事項(xiàng)可以疊加享受。
??本政策自印發(fā)之日起施行，有效期至2023年12月31日。具體政策措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定。國家、本市有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。