各科（室）、建管中心：
??為大力推進(jìn)業(yè)務(wù)流程再造，提升協(xié)同服務(wù)能力和服務(wù)水平，讓企業(yè)和群眾“高效辦成一件事”，現(xiàn)將《上海市靜安區(qū)建設(shè)和管理委員會“裝飾裝修一件事”改革方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保取得實(shí)效。
??特此通知。
??上海市靜安區(qū)建設(shè)和管理委員會
??2021年9月29日
上海市靜安區(qū)建設(shè)和管理委員會“裝飾裝修一件事”改革方案
??“裝飾裝修一件事”是針對總投資100萬以上或建筑面積300平方米以上非居住類房屋建筑裝飾裝修工程開發(fā)的智能引導(dǎo)服務(wù)，鏈接于中國上海-一網(wǎng)通辦，旨在為裝修工程實(shí)施部門（以下簡稱“建設(shè)單位”）提供直觀、便捷、詳盡的引導(dǎo)服務(wù)。
??一、現(xiàn)狀分析
??上海市靜安區(qū)既有商務(wù)商業(yè)建筑高度密集，沿街店鋪數(shù)目龐雜，決定了裝飾裝修工程數(shù)量多、頻率高、建筑情況相對復(fù)雜的現(xiàn)狀。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展，經(jīng)營性物業(yè)更新設(shè)施、改善環(huán)境、提升功能的需求日益旺盛。如何服務(wù)企業(yè)，助力經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，是擺在政府面前的要務(wù)。
??建設(shè)單位實(shí)施一個(gè)獨(dú)立的裝修工程，從立項(xiàng)開始，到完成竣工驗(yàn)收備案，前后需經(jīng)歷項(xiàng)目信息報(bào)送、合同信息報(bào)送、施工許可申請、施工圖審查、消防驗(yàn)收、質(zhì)量驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)，部分沿街店鋪，還需申請臨用占用城市道路許可，涉及到建管、消防、市政三個(gè)管理?xiàng)l線。而實(shí)施裝修項(xiàng)目的建設(shè)單位，通常是租賃商辦樓宇的小業(yè)主，沒有建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)的工程管理部門，辦理裝修全套流程難度較大。實(shí)際操作中，因缺漏手續(xù)、延誤工期造成經(jīng)濟(jì)損失的情況也時(shí)有發(fā)生。
??基于上述現(xiàn)狀，靜安區(qū)建管委通過設(shè)置一個(gè)視覺直觀、使用便捷、要求詳盡的引導(dǎo)服務(wù)，讓對建設(shè)手續(xù)“一竅不通”的小業(yè)主即時(shí)了解裝修工程的整體路徑和辦理手續(xù)的具體途徑，盡可能少走彎路、提高效率。
??二、設(shè)置依據(jù)
??1、《中華人民共和國建筑法（2019修正）》
??2、《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》
??3、《上海市建筑市場管理?xiàng)l例（2014修正）》
??4、《上海市裝飾裝修工程管理實(shí)施辦法》
??5、《上海市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施（非交通類）以外建設(shè)工程消防驗(yàn)收及備案辦事指南（試行）》
??6、《上海市建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查辦事指南》
??7、《上海市臨時(shí)占用城市道路管理辦法》
??三、改革內(nèi)容
??建設(shè)單位登錄“中國上?！痪W(wǎng)通辦—靜安區(qū)”界面，點(diǎn)擊“一件事主題服務(wù)”，即可進(jìn)入“裝飾裝修一件事”智能導(dǎo)服。
??1、歸集手續(xù)，讓企業(yè)自行對號入座
??“裝飾裝修一件事”將裝飾裝修全過程涉及的十余項(xiàng)手續(xù)，劃分為三個(gè)階段，即自主報(bào)送工作、施工許可申報(bào)和竣工驗(yàn)收備案。
??自主報(bào)送工作階段，需要經(jīng)歷兩個(gè)步驟，即項(xiàng)目信息報(bào)送和參建單位合同信息報(bào)送。建設(shè)單位依次完成后，進(jìn)入施工許可階段。
??施工許可申報(bào)階段，將裝飾裝修工程分為兩種類別，即一般類裝修工程和特殊類裝修工程。
??竣工驗(yàn)收備案階段，延續(xù)上述劃分，根據(jù)裝修類別，指示建設(shè)單位是否需要辦理消防驗(yàn)收/備案、質(zhì)量驗(yàn)收，最終辦理竣工驗(yàn)收備案。裝修工程全流程到此完結(jié)。
??2、指明路徑，讓企業(yè)明白做什么、怎么做
??在“裝飾裝修一件事”引導(dǎo)服務(wù)中，每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)辦理手續(xù)的網(wǎng)址在頁面上列出，點(diǎn)擊后可直接跳轉(zhuǎn)到申請頁面；每個(gè)手續(xù)在不同情形下需要的材料、材料的格式要求都進(jìn)行詳細(xì)羅列，范本可直接下載查閱。有占路需求的，可在獲取施工許可后一鍵申請辦理，材料要求附后。竣工驗(yàn)收階段，消防驗(yàn)收或備案、竣工驗(yàn)收備案需要網(wǎng)上提交材料，辦事人無需查找具體行政許可的辦事指南，只需跟隨引導(dǎo)，即可了解當(dāng)下需要辦理的手續(xù)、需要提交的材料、辦理和咨詢的路徑。
??3、詳盡提示，讓企業(yè)未問先答、少走彎路
??針對在裝修工程中一些容易混淆的概念（例如特殊類裝修和特殊建設(shè)工程分屬建管和消防兩個(gè)領(lǐng)域），建設(shè)單位對審圖環(huán)節(jié)不熟悉，進(jìn)行針對性提示，要求建設(shè)單位在申請施工許可前，確定施工圖審查機(jī)構(gòu)并簽訂施工圖審查合同。同步整理高頻咨詢問題，通過詳盡提示，解答辦事疑問，做到企業(yè)未問我先答，盡可能少走彎路。
??四、保障措施
??1、統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
??“裝飾裝修一件事”是優(yōu)化營商環(huán)境落實(shí)企業(yè)高效辦成“一件事”改革的一項(xiàng)重要工作，要按照本區(qū)具體工作要求切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保質(zhì)保量做好“一件事”工作。
??2、抓好落實(shí)，有力推進(jìn)
??相關(guān)部門要按照“思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、責(zé)任落實(shí)到位”的要求，由部門主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人抓落實(shí)抓推進(jìn)，全面落實(shí)責(zé)任，層層壓實(shí)責(zé)任，按照工作方案細(xì)化任務(wù)，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人。
??3、做好協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督
??相關(guān)部門要按照實(shí)施步驟做好協(xié)調(diào)工作，繼續(xù)優(yōu)化審批服務(wù)流程，嚴(yán)格把關(guān)，完善措施，推動制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。