各部、委、辦、局，法院、檢察院，各街道、鎮(zhèn)，各人民團(tuán)體：
??《2022年普陀區(qū)全面深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點(diǎn)》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共上海市普陀區(qū)委辦公室
上海市普陀區(qū)人民政府辦公室
2022年3月27日
2022年普陀區(qū)全面深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點(diǎn)
??為全面貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話精神，深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，著力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”改革向縱深發(fā)展，全力構(gòu)建全方位政務(wù)服務(wù)體系，更好助力城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷擦亮“人靠譜(普)，事辦妥(陀)”政務(wù)服務(wù)金名片，根據(jù)市政府辦公廳印發(fā)的《2022年上海市全面深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點(diǎn)》，緊密結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本工作要點(diǎn)。
??一、主要目標(biāo)
??2022年是全市“一網(wǎng)通辦”改革的用戶體驗(yàn)?zāi)?。普陀區(qū)將進(jìn)一步強(qiáng)化“以用戶為中心”的理念，加快從管理視角向用戶視角轉(zhuǎn)變，深入貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、兼顧效率和普惠，著力推進(jìn)業(yè)務(wù)流程再造，持續(xù)優(yōu)化線上線下全方位服務(wù)體系。堅(jiān)持以“業(yè)務(wù)+技術(shù)”雙輪驅(qū)動(dòng)，高效提升科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平；堅(jiān)持“以四到四辦換四心”，切實(shí)提供更便捷、更高效、更精準(zhǔn)服務(wù)，真正把“一網(wǎng)通辦”作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措，助力提升區(qū)域營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。重點(diǎn)推進(jìn)“三個(gè)一批”創(chuàng)新服務(wù)：著力打造一批“免申即享”服務(wù)、一批高效辦成“一件事”、一批“好辦、快辦”事項(xiàng)，區(qū)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)實(shí)際辦件網(wǎng)辦比例達(dá)到80%?！半S申辦”旗艦店月平均訪問(wèn)量突破100萬(wàn)。持續(xù)推動(dòng)“兩個(gè)免于提交”，深化電子證照應(yīng)用。
??二、重點(diǎn)工作任務(wù)
??（一）堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)改革為指引，深化業(yè)務(wù)流程再造，提升“人靠譜（普），事辦妥（陀）”服務(wù)能級(jí)
??1.積極落實(shí)“免申即享”兌現(xiàn)服務(wù)。變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),變精準(zhǔn)推送為精準(zhǔn)兌現(xiàn)，加快推進(jìn)服務(wù)、資金、補(bǔ)貼等相關(guān)惠企利民政策“免申即享”，重點(diǎn)打造5個(gè)“免申即享”服務(wù)。依托市民主頁(yè)和企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè),按照政策實(shí)施范圍和條件,通過(guò)數(shù)據(jù)共享、大數(shù)據(jù)分析、人工智能輔助,精準(zhǔn)匹配符合條件的受益對(duì)象,企業(yè)群眾全程無(wú)需主動(dòng)提出申請(qǐng),無(wú)需填寫(xiě)申請(qǐng)表、提交申請(qǐng)材料,即可享受相關(guān)政策。
??2.持續(xù)拓展“一件事”集成服務(wù)。著力擴(kuò)大高效辦成“一件事”改革覆蓋面,新增5個(gè)區(qū)級(jí)“一件事”，打造亮點(diǎn)、形成特色。建立健全“一件事”運(yùn)營(yíng)機(jī)制,對(duì)已上線的28個(gè)區(qū)級(jí)“一件事”進(jìn)行優(yōu)化，重點(diǎn)提高“一件事”的辦件質(zhì)量和數(shù)量，不斷提升“一件事”管理效能。深入推進(jìn)“一業(yè)一證”改革,著力完善行業(yè)綜合許可全流程管理制度,推動(dòng)行業(yè)綜合許可從新辦向變更、延期、注銷(xiāo)等各環(huán)節(jié)延伸,并逐步擴(kuò)大改革領(lǐng)域和行業(yè)范圍。
??3.不斷優(yōu)化“一體化”辦事服務(wù)。鞏固“好辦、快辦”“智能辦”“不見(jiàn)面辦理”等改革成效,重點(diǎn)打造11個(gè)“好辦、快辦”事項(xiàng)，拓展高頻事項(xiàng)優(yōu)化智能服務(wù)，全面落實(shí)“兩個(gè)免于提交”，推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減材料、減費(fèi)用、減時(shí)限、減跑動(dòng)，更加方便企業(yè)辦事。通過(guò)數(shù)據(jù)共享、電子證照調(diào)用、智能算法等途徑，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)表預(yù)填比例不低于70%，申請(qǐng)條件預(yù)檢、審查要點(diǎn)自動(dòng)校核的智能預(yù)審功能覆蓋率不低于90%，準(zhǔn)確率不低于90%，一次申報(bào)通過(guò)率不低于90%。
??4.著力打造“隨申辦”智能服務(wù)。按照移動(dòng)端建設(shè)管理規(guī)范，落實(shí)市級(jí)各類(lèi)賦能服務(wù)的接入，加快“隨申辦”普陀旗艦店與市民云、企業(yè)云、社區(qū)云、文化云、工會(huì)服務(wù)等多渠道移動(dòng)端應(yīng)用和服務(wù)整合。推廣“隨申辦”企業(yè)云APP，提升電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照認(rèn)證便利性，利用多級(jí)法人授權(quán)體系，提供移動(dòng)端企業(yè)辦事服務(wù)。強(qiáng)化區(qū)級(jí)及各街鎮(zhèn)旗艦店服務(wù)供給，持續(xù)拓展各領(lǐng)域服務(wù)事項(xiàng)、特色應(yīng)用及主題服務(wù)專欄接入，推進(jìn)已接入服務(wù)優(yōu)化迭代，切實(shí)提高便捷度和體驗(yàn)度。宣傳引導(dǎo)更多市民使用“隨申辦”，區(qū)級(jí)旗艦店月平均訪問(wèn)量突破100萬(wàn)，各街鎮(zhèn)旗艦店月訪問(wèn)量不低于平均水平。
??5.深度應(yīng)用“隨申碼”功能服務(wù)。更好發(fā)揮“隨申碼”作為個(gè)人以及企業(yè)的數(shù)字身份識(shí)別作用，加強(qiáng)數(shù)字信任體系建設(shè)，借助“一碼融合”試行“一碼通辦、一碼通行、一碼通服、一碼執(zhí)法”，提升“隨申碼·離線碼”和“隨申碼·場(chǎng)所碼”等服務(wù)效能。引導(dǎo)、激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體、管理主體的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，積極推廣“隨申碼”企業(yè)服務(wù)的應(yīng)用場(chǎng)景，加快上線區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和院外單位出入管理“隨申碼”應(yīng)用場(chǎng)景，試點(diǎn)探索“隨申碼”在社區(qū)巴士等場(chǎng)景的創(chuàng)新應(yīng)用。
??6.有效提升市民主頁(yè)和企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)服務(wù)能級(jí)。建立“助企紓困服務(wù)專區(qū)”，面向區(qū)內(nèi)困境企業(yè)提供更加及時(shí)、高效、貼心的惠企政策和辦事服務(wù)。持續(xù)梳理并接入有效標(biāo)簽和服務(wù)內(nèi)容，全年完成30類(lèi)惠企政策精準(zhǔn)推送和精準(zhǔn)兌現(xiàn)，加快完善中以（上海）創(chuàng)新園等“特色園區(qū)”專欄建設(shè)。提升精準(zhǔn)、主動(dòng)的服務(wù)能級(jí)，打造多端“直接兌付”“一鍵申請(qǐng)”“掃碼識(shí)別”等“免申即享”應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)企業(yè)月訪問(wèn)量不低于1.6萬(wàn)家、占本區(qū)企業(yè)總數(shù)的5%。
??（二）堅(jiān)持以高品質(zhì)城區(qū)為目標(biāo)，細(xì)化應(yīng)用場(chǎng)景探索，提供“人靠譜（普），事辦妥（陀）”政務(wù)服務(wù)
??1.健康醫(yī)養(yǎng)領(lǐng)域。探索將個(gè)人住院信息與醫(yī)保、工會(huì)信息數(shù)據(jù)共享對(duì)接，實(shí)現(xiàn)社區(qū)醫(yī)療互助幫困、在職職工住院報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)貼和征地養(yǎng)老人員醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)“免申即享”。打造婚前保健、老年助餐等“一件事”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“學(xué)生健康檔案服務(wù)”“紅十字應(yīng)急救護(hù)普及培訓(xùn)”等方便申請(qǐng)、隨時(shí)查閱，為居民提供全程健康服務(wù)管理。
??2.交通出行領(lǐng)域。配合推動(dòng)本區(qū)經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）實(shí)現(xiàn)“出行前查詢車(chē)位”“出行后精準(zhǔn)導(dǎo)航至場(chǎng)（庫(kù)）入口”，離場(chǎng)時(shí)“先離場(chǎng)后付費(fèi)”。逐步在本區(qū)智慧停車(chē)場(chǎng)試點(diǎn)“出行前查詢預(yù)約車(chē)位”“出行后精準(zhǔn)導(dǎo)航至場(chǎng)（庫(kù)）入口”“入場(chǎng)后導(dǎo)航至車(chē)位”“先離場(chǎng)后付費(fèi)”“停車(chē)無(wú)感支付”等全流程智能服務(wù)。在醫(yī)院、商圈、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域，推進(jìn)智慧停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)試點(diǎn)，探索收費(fèi)道路停車(chē)場(chǎng)智能化管理模式和差異化收費(fèi)模式。
??3.學(xué)有所教領(lǐng)域。依托“一網(wǎng)通辦”，全面落實(shí)全學(xué)段在線繳納學(xué)費(fèi)和中小幼在線入學(xué)報(bào)名。結(jié)合“雙減”政策出臺(tái)，上線中小學(xué)課外活動(dòng)預(yù)約、國(guó)際家庭日親子活動(dòng)、“普陀記憶”陳列展預(yù)約等事項(xiàng)服務(wù)。在“隨申辦”推出愛(ài)心暑（寒）托班家長(zhǎng)預(yù)約和志愿者報(bào)名通道，豐富志愿服務(wù)的新渠道。
??4.文旅休閑領(lǐng)域。推廣“隨申碼·文旅”應(yīng)用，推進(jìn)各類(lèi)公共文旅場(chǎng)所在線預(yù)約、公共體育館在線預(yù)訂、群眾性體育賽事活動(dòng)在線報(bào)名，在相關(guān)場(chǎng)所推行“隨申碼”掃碼核實(shí)身份、核對(duì)防疫信息、核銷(xiāo)預(yù)約和門(mén)票。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字酒店、數(shù)字美術(shù)館建設(shè)。打造數(shù)字圖書(shū)館，提供電子圖書(shū)卡“免證件、免押金”借閱，異地就近歸還服務(wù)。推進(jìn)全區(qū)中小學(xué)校園公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施“隨申辦”在線預(yù)約、現(xiàn)場(chǎng)掃碼場(chǎng)景應(yīng)用。
??5.住有所居領(lǐng)域。落實(shí)市級(jí)部門(mén)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)5.0的改革要求，實(shí)現(xiàn)首次登記、注銷(xiāo)登記等在線辦理。配合推進(jìn)房屋買(mǎi)賣(mài)“一件事”，暢通登記、交易、稅務(wù)等環(huán)節(jié)。推廣“隨申碼·家政”，實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)人員亮碼上門(mén)服務(wù)。完成基于空間可視化的綠化認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)服務(wù)，為公眾提供參與城市綠化便捷渠道。打造“單位綠化指導(dǎo)服務(wù)一件事”，整合樹(shù)木認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、創(chuàng)建指導(dǎo)服務(wù)以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù)等事項(xiàng)。
??6.企業(yè)服務(wù)和用工就業(yè)領(lǐng)域。探索“住所云”模式，破解企業(yè)辦理注冊(cè)登記需要根據(jù)房屋類(lèi)型、布局、產(chǎn)權(quán)提供各類(lèi)復(fù)雜材料的難題。打造網(wǎng)絡(luò)餐飲應(yīng)用服務(wù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)。建立健全失業(yè)求職需求和就業(yè)服務(wù)檔案，為勞動(dòng)者和用人單位招聘搭建高效供需對(duì)接平臺(tái)。加強(qiáng)從業(yè)人員行業(yè)培訓(xùn)，在“隨申辦”上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)人員培訓(xùn)申報(bào)功能。加快上線上海市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、核發(fā)出版物經(jīng)營(yíng)許可證（零售）補(bǔ)證、機(jī)動(dòng)車(chē)清洗企業(yè)設(shè)立備案（審批備案）、建筑工地夜間施工作業(yè)審批（延續(xù)）等“免申即享”和“好辦、快辦”服務(wù)。
??7.長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”。以“沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶”建設(shè)為契機(jī)，持續(xù)提升與沿線地區(qū)長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”的合作，推動(dòng)更多事項(xiàng)跨?。ㄓ颍叭叹W(wǎng)辦”和跨?。ㄓ颍┩ㄞk，拓展與已有跨省通辦共建城市的合作深度。推進(jìn)與長(zhǎng)三角部分區(qū)域跨省通辦自助服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人員異地“馬上辦、就近辦、自助辦”，有效減少人員異地跑動(dòng)的次數(shù)與時(shí)間，實(shí)現(xiàn)本區(qū)與多地“長(zhǎng)三角一體化”跨省通辦共建共享“同城待遇”。
??（三）堅(jiān)持以高效率平臺(tái)為基礎(chǔ)，催化線上線下融合，傳遞“人靠譜（普），事辦妥（陀）”服務(wù)體驗(yàn)
??1.持續(xù)鞏固“兩個(gè)集中”改革成果。扎實(shí)推進(jìn)市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦和下沉基層辦理的承接、落實(shí)工作，主動(dòng)提升承接市級(jí)下放事項(xiàng)的能力。進(jìn)一步梳理、排摸區(qū)級(jí)依申請(qǐng)的行政權(quán)力事項(xiàng)，確保事項(xiàng)的實(shí)際辦件效能。探索建立現(xiàn)場(chǎng)踏勘、技術(shù)審查、專家評(píng)審、聽(tīng)證等程序的限時(shí)辦結(jié)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)審批行為和時(shí)間的全過(guò)程管理，提升用戶辦事體驗(yàn)。繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)事項(xiàng)向政務(wù)服務(wù)中心集中、個(gè)人事項(xiàng)向各社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心集中，合并至少1家單部門(mén)辦事服務(wù)大廳。
??2.全面實(shí)施線上、線下幫辦制度。夯實(shí)各級(jí)幫辦制度，將服務(wù)范圍延伸至社區(qū)、居村，持續(xù)構(gòu)建全方位各層各級(jí)幫辦體系。做強(qiáng)市、區(qū)兩級(jí)在線幫辦客服，新增區(qū)級(jí)線上幫辦試點(diǎn)部門(mén)18家、199個(gè)事項(xiàng)，確保實(shí)現(xiàn)首次響應(yīng)不超過(guò)1分鐘，解決率達(dá)到90%。構(gòu)建區(qū)“一網(wǎng)通辦”知識(shí)庫(kù)積累學(xué)習(xí)機(jī)制，完善“政策便利店”“普小二網(wǎng)辦小課堂”“政務(wù)直播間”等服務(wù)舉措，全年舉行各類(lèi)直播不少于14場(chǎng)。建立線上線下多渠道，將幫辦工作與廣泛聽(tīng)取人民建議深度結(jié)合，做細(xì)組織協(xié)調(diào)、做強(qiáng)制度保障、做實(shí)發(fā)現(xiàn)整改，破解政務(wù)服務(wù)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。
??3.加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化中心建設(shè)。加快落實(shí)《“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)行規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，以區(qū)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為核心，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)窗口單位標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋。全面實(shí)施綜合窗口改革，綜合窗口設(shè)置比例達(dá)到100%，強(qiáng)化綜合窗口辦件效率監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)線下窗口申報(bào)（身份核驗(yàn)+提交材料）時(shí)間不超過(guò)20分鐘。推行預(yù)約按時(shí)辦理，綜合窗口預(yù)約辦理現(xiàn)場(chǎng)等候時(shí)間一般事項(xiàng)不超過(guò)10分鐘、復(fù)雜事項(xiàng)不超過(guò)30分鐘。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)軟硬件建設(shè)，將區(qū)自然資源確權(quán)登記事務(wù)中心、區(qū)房地產(chǎn)交易中心、區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心、萬(wàn)里街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心等新建窗口單位打造成全市標(biāo)桿樣板。
??4.全力打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。落實(shí)市級(jí)事項(xiàng)入駐自助終端工作，開(kāi)發(fā)區(qū)級(jí)自助終端事項(xiàng)10個(gè)，實(shí)現(xiàn)一端多能、集成應(yīng)用。繼續(xù)提升自助終端覆蓋率，在社區(qū)、園區(qū)、片區(qū)、樓宇、黨群服務(wù)中心等公共區(qū)域?qū)嵤┘用苎a(bǔ)點(diǎn)。完善區(qū)自助終端應(yīng)用服務(wù)和運(yùn)行管理機(jī)制，探索智能化管理體系，高效統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)各類(lèi)自助終端的運(yùn)營(yíng)維護(hù)。通過(guò)整合政務(wù)服務(wù)位置、事項(xiàng)、渠道等線上線下服務(wù)資源,推進(jìn)數(shù)據(jù)資源智慧化應(yīng)用,構(gòu)建內(nèi)容豐富、功能多樣、智能便民的“政務(wù)服務(wù)地圖”,為企業(yè)群眾提供個(gè)性化、智慧化的政務(wù)服務(wù)。
??5.優(yōu)化提升適老化和無(wú)障礙服務(wù)水平。做優(yōu)各辦事窗口“幫辦”服務(wù)，開(kāi)展部分服務(wù)“上門(mén)辦”“代辦”,讓老年人、殘疾人、退休軍人等特殊群體“零跑動(dòng)”。優(yōu)化適老化界面配置，依托在線客服支撐能力，提升實(shí)時(shí)視頻互動(dòng)、遠(yuǎn)程共享桌面等線上服務(wù)水平，幫助解答、處理在線申請(qǐng)、填報(bào)、提交過(guò)程中的各類(lèi)問(wèn)題。拓展和深化離線碼在養(yǎng)老、助殘等場(chǎng)景的應(yīng)用，開(kāi)展長(zhǎng)者智能技術(shù)運(yùn)用能力提升，助力消除“數(shù)字鴻溝”。
??（四）堅(jiān)持以高水平創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)化智慧應(yīng)用創(chuàng)新，夯實(shí)“人靠譜（普），事辦妥（陀）”技術(shù)支撐
??1.做強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)基礎(chǔ)能力。做好市平臺(tái)賦能承接工作，強(qiáng)化“好差評(píng)”“統(tǒng)一預(yù)約”“電子檔案歸檔”“電子證照應(yīng)用管理”等功能，優(yōu)化區(qū)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)功能布局和服務(wù)集成。持續(xù)拓展依申請(qǐng)類(lèi)公共服務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的接入，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提供辦事引導(dǎo)，確保線上辦事指南和線下服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)同步、質(zhì)量一致。切實(shí)提升網(wǎng)辦率、全程網(wǎng)辦率，確?！耙痪W(wǎng)通辦”平臺(tái)實(shí)際辦件網(wǎng)辦比例達(dá)到80%。增強(qiáng)“電子材料庫(kù)”歸集和調(diào)用服務(wù)能力，密切與“一網(wǎng)通辦”服務(wù)中臺(tái)的對(duì)接，提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)對(duì)“數(shù)源工程”的調(diào)用能力。完善綜合窗口系統(tǒng)事項(xiàng)庫(kù)，著力提升辦件數(shù)據(jù)信息匯聚、上傳質(zhì)量，依法加強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)對(duì)個(gè)人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)。
??2.深化電子證照制發(fā)和應(yīng)用。基于區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜窗系統(tǒng)，持續(xù)完善規(guī)范“兩個(gè)免于提交”調(diào)用，做好新增高頻證照的調(diào)用工作，提升電子證照在政務(wù)服務(wù)辦理中的實(shí)際效用，依法依規(guī)落實(shí)電子證照安全管理。確保全部區(qū)級(jí)新增電子證照與實(shí)體證照同步制發(fā)，提升增量證照的實(shí)時(shí)度，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)電子證照發(fā)證清單主動(dòng)公開(kāi)率達(dá)100%。拓展電子證照在養(yǎng)老、文旅、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域的覆蓋面，積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體按需申請(qǐng)、規(guī)范應(yīng)用，有效提高電子證照應(yīng)用的知曉度和使用率。
??3.加快無(wú)紙化辦理的應(yīng)用和普及。試點(diǎn)建立“區(qū)塊鏈+電子材料”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，探索全周期、跨部門(mén)電子材料共享應(yīng)用。加強(qiáng)區(qū)電子印章公共服務(wù)平臺(tái)使用和管理，推進(jìn)全區(qū)政府機(jī)關(guān)電子印章的制作、發(fā)放和應(yīng)用。探索推進(jìn)線上遠(yuǎn)程辦理、電子印章系統(tǒng)等領(lǐng)域的技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)辦理過(guò)程全程“無(wú)紙化”，探索“辦結(jié)即歸檔”模式，實(shí)現(xiàn)辦事窗口工作人員減負(fù)增能。
??4.提升智能服務(wù)中樞支撐能力。以人工智能輔助審批系統(tǒng)作為“政務(wù)智能辦”應(yīng)用支撐，依托人工智能、大數(shù)據(jù)、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)手段，提升AI審批準(zhǔn)確率，提高窗口工作人員審批效能，讓企業(yè)辦事實(shí)現(xiàn)信息免提交、材料免填報(bào)。將人工智能技術(shù)拓展到企業(yè)和個(gè)人服務(wù)事項(xiàng)，建立知識(shí)庫(kù)新增、關(guān)聯(lián)、共享和查遺補(bǔ)缺的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，探索提供成熟、可靠的算法模型。利用語(yǔ)音識(shí)別、語(yǔ)義分析等技術(shù)，通過(guò)采集分析窗口辦件對(duì)話，提高機(jī)器深度學(xué)習(xí)和知識(shí)庫(kù)自動(dòng)學(xué)習(xí)能力，補(bǔ)充常用辦事問(wèn)答等知識(shí)。以區(qū)綜合窗口人工智能輔助審批系統(tǒng)為抓手，聚焦“AI+填表”“AI+審批”“AI+服務(wù)”等場(chǎng)景，完成17類(lèi)高頻事項(xiàng)100種情形開(kāi)發(fā)應(yīng)用，進(jìn)一步提升政務(wù)智能服務(wù)能級(jí)。
??5.建立基層一線快速溝通反饋機(jī)制。建立并暢通區(qū)、街鎮(zhèn)、居村政務(wù)服務(wù)工作人員快速響應(yīng)機(jī)制，做到第一時(shí)間上報(bào)、第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋，形成高效閉環(huán)管理。落實(shí)市“隨申辦政務(wù)云”相關(guān)工作，依托“普政通”平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)工作響應(yīng)時(shí)，溝通在線、協(xié)調(diào)在線、組織在線。
??6.提高數(shù)據(jù)治理的廣度和深度。持續(xù)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，做強(qiáng)數(shù)據(jù)編目、歸集、分析、應(yīng)用管理和服務(wù)能力。不斷完善公共數(shù)據(jù)歸集及更新機(jī)制，實(shí)施問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、排查、糾錯(cuò)、反饋、確認(rèn)等閉環(huán)管理，有效提高數(shù)據(jù)應(yīng)用過(guò)程中問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和校正的即時(shí)性。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)簽管理，逐步建設(shè)區(qū)級(jí)特色標(biāo)簽體系，進(jìn)一步提升公共數(shù)據(jù)的易用性。完善數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)報(bào)告，通過(guò)優(yōu)化評(píng)分規(guī)則和指標(biāo)體系,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)報(bào)告對(duì)各單位數(shù)據(jù)治理工作的指導(dǎo)和引導(dǎo)作用。
??7.夯實(shí)數(shù)據(jù)管理的平臺(tái)和機(jī)制。全面深化區(qū)大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)能力，建立以“目錄+清單”為核心的公共數(shù)據(jù)管理體系,進(jìn)一步提升區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)歸集、整合、共享等集中統(tǒng)一能力。加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理，不斷完善本區(qū)公共數(shù)據(jù)治理、應(yīng)用、安全等方面的長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制。建立完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，逐步完成區(qū)級(jí)人口綜合庫(kù)、法人綜合庫(kù)、公共數(shù)據(jù)質(zhì)量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的設(shè)立。加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)全生命周期安全防護(hù)，完善公共數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系，保障數(shù)據(jù)使用安全。依據(jù)公共數(shù)據(jù)便捷共享管理規(guī)范，優(yōu)化區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)跨部門(mén)共享申請(qǐng)流程。
??（五）堅(jiān)持以高起點(diǎn)謀劃為統(tǒng)領(lǐng)，優(yōu)化體制機(jī)制保障，構(gòu)建“人靠譜（普），事辦妥（陀）”服務(wù)體系
??1.從嚴(yán)落實(shí)有關(guān)工作制度。深入貫徹落實(shí)《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和保障“一網(wǎng)通辦”改革的決定》《普陀區(qū)全面推行“一網(wǎng)通辦”幫辦制度的實(shí)施方案》等市、區(qū)有關(guān)制度和舉措，嚴(yán)格執(zhí)行“免申即享”“兩個(gè)免于提交”等業(yè)務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。建立健全“一業(yè)一證”協(xié)同工作機(jī)制，重點(diǎn)落實(shí)區(qū)內(nèi)新增及存量商業(yè)綜合體內(nèi)入駐商戶的證照辦理工作，形成綜合部門(mén)統(tǒng)籌指導(dǎo)、主管部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)、窗口單位在線協(xié)同的工作體系，實(shí)現(xiàn)25個(gè)行業(yè)“一業(yè)一證”全覆蓋。
??2.深化運(yùn)用服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制。持續(xù)發(fā)揮“好差評(píng)”對(duì)“一網(wǎng)通辦”改革的推動(dòng)作用，多渠道引導(dǎo)企業(yè)群眾自主自愿參與評(píng)價(jià)，有效提升參評(píng)率。深化運(yùn)用“好差評(píng)”定期通報(bào)機(jī)制，每月形成差評(píng)清單和原因分析予以通報(bào)。發(fā)揮正、反雙向激勵(lì)作用，強(qiáng)化評(píng)價(jià)聚類(lèi)分析和問(wèn)題閉環(huán)整改機(jī)制，對(duì)好評(píng)“點(diǎn)贊”事項(xiàng)進(jìn)行總結(jié)提煉，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，做到互學(xué)互進(jìn)；對(duì)差評(píng)“吐槽”事項(xiàng)，找準(zhǔn)企業(yè)群眾辦事痛點(diǎn)難點(diǎn)，著力分析共性問(wèn)題，確保“件件有著落”。
??3.加強(qiáng)數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“一網(wǎng)通辦”專項(xiàng)立功競(jìng)賽，探索開(kāi)展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)擂臺(tái)賽，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。深化“數(shù)據(jù)月月講”，打造“數(shù)字實(shí)訓(xùn)室”，將區(qū)政務(wù)服務(wù)中心等一線窗口作為新錄用公務(wù)員特色實(shí)踐訓(xùn)練基地，通過(guò)沉浸式體驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)式教學(xué)、案例式教案，以講促治、以訓(xùn)促用，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干，增強(qiáng)全區(qū)運(yùn)用數(shù)字化思維解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
??4.鞏固拓展輿論宣傳陣地。結(jié)合區(qū)政務(wù)服務(wù)中心成立五周年、第三屆政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)辦季”等活動(dòng)，繼續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”宣傳工作成效，夯實(shí)制度化、常態(tài)化工作模式。充分發(fā)揮主動(dòng)性，高標(biāo)準(zhǔn)做好“線上幫辦微視頻”的制作推廣，重點(diǎn)宣傳與企業(yè)辦事、市民生活密切相關(guān)的應(yīng)用場(chǎng)景。積極參與“‘一網(wǎng)通辦’在線訪談”“民生一網(wǎng)通”等市級(jí)宣傳欄目，有效利用各類(lèi)媒體資源，多形式、多渠道、多角度開(kāi)展宣傳推廣，有力提升本區(qū)“一網(wǎng)通辦”的知曉度和影響力。
